晉  城  市  應  急  管  理 局

晉城市地方煤礦安全監督管理局

關(guān)于山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”運輸事故情況的通報

各縣（市、區）應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）、晉城煤業(yè)集團、蘭花集團公司、蘭花科創(chuàng )公司、晉城煤銷(xiāo)公司、山西華潤大寧能源有限公司、山西中煤華晉晉城能源有限責任公司：

2019年4月23日12時(shí)50分左右，山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司（建設礦井）井下主斜井延伸段箕斗提升運輸過(guò)程中，將1名在附近（修復水管）作業(yè)人員擠傷致死。

此事故是我市4月份發(fā)生的第二起事故，充分暴露該礦事故警示教育、機電運輸管理、檢修項目安全、現場(chǎng)三違管控等方面存在不嚴格、不深入、不徹底等諸多問(wèn)題。為嚴肅安全生產(chǎn)紀律，市局決定：

一、責令山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司停建整頓，整頓期限不少于1個(gè)月。

二、責成高平市應急管理局安排2人駐礦盯守，嚴禁山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司擅自組織生產(chǎn)建設作業(yè)。

三、對山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”運輸事故情況在全市進(jìn)行通報，待事故調查處理結束后，依法依規嚴肅追究相關(guān)人員責任。

四、責令高平市應急管理局、蘭花科創(chuàng )、百盛煤業(yè)有限公司向市局做出深刻檢查。

五、未經(jīng)開(kāi)展事故約談，不得啟動(dòng)復建驗收程序。

為深刻汲取事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化煤礦安全工作，特提出如下要求：

一、深刻汲取事故教訓。各級要清醒的認識到煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性和艱巨性，義城煤業(yè)“4·1”機械事故和百盛煤業(yè)“4·23”運輸事故充分暴露出煤礦安全工作還存在大量的薄弱環(huán)節，各級各單位要強化政治站位，健全完善生產(chǎn)安全事故警示教育制度，常態(tài)化開(kāi)展事故警示教育、安全生產(chǎn)談心對話(huà)、培訓教育學(xué)習，認真分析安全工作存在的問(wèn)題和不足，采取針對性措施，堵塞漏洞，有效防范事故發(fā)生。

二、加強機電運輸管理。各煤礦企業(yè)要切實(shí)加強機電運輸設備管理，進(jìn)一步強化制度管理和操作規范，修訂細化各類(lèi)機電運輸管理制度和操作規程，強化技術(shù)管理和安全保障措施落實(shí)，尤其要加強機電運輸風(fēng)險辨識管控，嚴格執行“行車(chē)不行人，行人不行車(chē)”規定，在運輸作業(yè)前，必須安排專(zhuān)人現場(chǎng)確認核實(shí)運輸線(xiàn)路沿途安全可靠，并在人員出入岔口設立警戒線(xiàn)。

三、強化檢修項目安全。各級要切實(shí)加強檢修項目安全管理，開(kāi)展標準化、流程化管理和現場(chǎng)監督。檢修前要認真制定檢修計劃、風(fēng)險防控要點(diǎn)和安全保障措施，明確檢修標準、過(guò)程和規范；開(kāi)工前要組織檢修人員開(kāi)展相關(guān)培訓，進(jìn)行技術(shù)和安全交底，全面提高操作人員安全意識和風(fēng)險意識；檢修過(guò)程中要安排專(zhuān)人負責現場(chǎng)安全監護，必要時(shí)要派技術(shù)人員現場(chǎng)技術(shù)指導，嚴格做到不安全不檢修，嚴防檢修期間發(fā)生事故。

四、狠抓“三違”行為整治。各煤礦企業(yè)要緊密結合安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作，全面細致查找本單位存在的“三違”現象和行為，尤其是習慣性“違章”，認真組織召開(kāi)“三違”統計分析會(huì )，從安全管理制度、責任落實(shí)以及從業(yè)人員的安全意識、操作技能等方面，認真分析“三違”問(wèn)題的深層次原因，針對性地采取整治措施，進(jìn)一步健全完善規章制度、操作規程，加強教育培訓，有效解決“三違”問(wèn)題。

五、開(kāi)展安全自檢自改。各主體企業(yè)、煤礦要對照國家煤礦安監局《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監監察〔2017〕6號）中的《井工煤礦安全自檢表》，對所屬煤礦和本礦各系統、各環(huán)節、各崗位和部位的安全風(fēng)險隱患和安全工作措施，進(jìn)行徹底的自查自改，對排查出的各類(lèi)安全風(fēng)險和事故隱患要認真登記建檔，制定監控措施和整改方案。