事故經(jīng)過(guò)：

2013年6月11日7時(shí)20分左右，罐場(chǎng)和送氣中心部分參加節日（端午節小長(cháng)假）加班的職工先后有19名職工到達綜合辦公樓，都在辦公室或在更衣室更衣。7時(shí)24分45秒，包冬青（系食堂管理員包菊根之子）駕車(chē)?？吭诰C合辦公樓東側樓下，下車(chē)后向南走開(kāi)，包菊根下車(chē)后于7時(shí)25分02秒進(jìn)入食堂儲藏室和廚房間東側門(mén)，1分鐘后即7時(shí)26分02秒，在該小轎車(chē)停放位置西側、綜合辦公樓東側廚房位置突然發(fā)生爆炸，當場(chǎng)造成該綜合辦公樓整體坍塌，包括包菊根在內的樓內20人被埋壓。

直接原因：

包菊根進(jìn)入可燃氣體濃度達到爆炸極限范圍的廚房后處置不當，觸動(dòng)電器開(kāi)關(guān)產(chǎn)生引爆源引起爆炸。 事故的主要原因：包菊根未遵守《職工食堂管理制度》有關(guān)安全用氣的規定，致使大鍋灶灶頭意外熄火后長(cháng)時(shí)間泄漏；值班運行工范永進(jìn)違反《運行工崗位責任制》規定，6月10日下班時(shí)，未按規定關(guān)閉通向生活輔助區鍋爐房和廚房供氣管道的閥門(mén)，導致廚房液化石油氣連續泄漏。 造成重大人員傷亡的重要原因：事發(fā)時(shí)正處于職工集中上班時(shí)間，職工進(jìn)入綜合辦公樓更衣和辦公。而綜合辦公樓建筑形式為磚混結構，爆炸產(chǎn)生的沖擊波破壞了房屋的承重結構，導致綜合辦公樓坍塌。

間接(管理)原因：

1、燃氣安全使用培訓教育不到位。食堂負責人忽視燃氣安全使用規定，疏忽大意，夜間長(cháng)時(shí)間無(wú)人值守蒸煮食物。 2、安全管理制度不落實(shí)。儲罐場(chǎng)對食堂有值班巡查制度，但未得到認真落實(shí)。儲罐場(chǎng)運行工違反操作規程，未按規定關(guān)閉管道閥門(mén)，無(wú)人及時(shí)監督檢查和制止。 3、儲罐場(chǎng)安全管理存在盲區。儲罐場(chǎng)負責人及安全管理人員未認真履行安全管理職責，忽視對食堂安全管理工作，未定期檢查食堂安全管理工作情況，及時(shí)發(fā)現安全隱患和事故苗頭。 4、有關(guān)行政主管單位和燃氣行業(yè)管理部門(mén)安全監管不到位。

應急救援：

蘇州市119指揮中心于6月11日7時(shí)29分53秒接到電話(huà)報警，按省、市領(lǐng)導指示，蘇州市公安局、市消防支隊等500多名消防官兵和公安干警等立即前往救援；7時(shí)35分左右，居住在罐場(chǎng)附近的該公司運行工吳福明得知爆炸后立即趕到公司事故現場(chǎng)，發(fā)現從4號儲罐通往食堂廚房管道燃氣閥門(mén)處于打開(kāi)狀態(tài)，立即關(guān)閉閥門(mén)，此時(shí)儲罐場(chǎng)附近的其他職工人員迅速參與現場(chǎng)搶救，并與公安消防人員一起救出部分被埋壓人員，在30分鐘內就成功救出7名被埋壓人員。經(jīng)過(guò)事故單位反復核對被埋壓人員，最后確認共有20人被埋壓；同時(shí)，公安消防和衛生等部門(mén)全力搜救，截至6月11日17時(shí)45分，被埋壓的20名職工全部找到并先后送往醫院救治。

防范措施：

（一）切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從根本上強化安全意識，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人責任制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理機構和安全責任體系，健全完善燃氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度和操作規程，并嚴格貫徹執行，嚴格監督檢查。要加強設備養護維修，進(jìn)一步落實(shí)燃氣經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任，堅決防止各類(lèi)事故發(fā)生。 （二）切實(shí)加強生活輔助區隱患排查治理。在強化生產(chǎn)區安全管理的同時(shí)，要加大燃氣行業(yè)生活輔助區隱患排查，要將事故隱患排查治理工作與建立長(cháng)效管理機制相結合，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理工作機制。認真建立隱患排查臺帳，全面開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。對一般事故隱患，要立即組織整改落實(shí)，對重大事故隱患，要及時(shí)主動(dòng)上報。對危險性較大的工程項目，要加大隱患排查力度，全面排查治理各類(lèi)生產(chǎn)安全隱患，做到早發(fā)現、早報告、早排除，全力維護安全穩定，確保燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善事故應急救援預案，加強應急演練，提高應對突發(fā)事故的能力。 （三）廣泛開(kāi)展宣教活動(dòng)，提高全民安全意識。燃氣安全使用常識的宣傳是一項長(cháng)期工作。許多用氣單位、職工和廣大人民群眾對燃氣的危險性認識不足，普及安全使用燃氣常識十分重要。各級行業(yè)管理部門(mén)和燃氣企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，采取文藝宣傳、課外輔導、科普教育、知識競賽、發(fā)放安全手冊等多種方式宣傳燃氣安全使用常識。推廣使用燃氣安全報警系統，提高燃氣安全技防能力。加大燃氣安全宣傳和行業(yè)技能培訓，通過(guò)典型案例分析，多渠道進(jìn)行安全用氣宣傳，全面提高燃氣經(jīng)營(yíng)者、管理者、監管人員、從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識，提高燃氣行業(yè)從業(yè)人員技能水平和廣大人民群眾安全用氣能力。 （四）加大監管執法力度，嚴打違法違規行為。蘇州市政府及住建部門(mén)、蘇州城市建設投資發(fā)展有限公司和其他相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)燃氣的安全監管職責，進(jìn)一步健全并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。燃氣行業(yè)管理部門(mén)要健全燃氣安全管理體系，從基層基礎抓起，培養企業(yè)安全觀(guān)念和安全意識，樹(shù)立良好的安全至上風(fēng)氣，督促企業(yè)把安全責任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，切實(shí)做好燃氣行業(yè)的安全管理工作。要對全市燃氣領(lǐng)域進(jìn)行一次全面安全隱患排查整治，同時(shí)督促企業(yè)定期自查。對燃氣企業(yè)操作不規范、制度不落實(shí)，消防設施不完善、設備設施維護不力等現場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行突擊檢查，要加大執法力度，嚴格處罰，及時(shí)消除安全隱患，杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。