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江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故

事故經(jīng)過(guò):

2014年8月2日7時(shí),事故車(chē)間員工上班。7時(shí)10分,除塵風(fēng)機開(kāi)啟,員工開(kāi)始作業(yè)。7時(shí)34分,1號除塵器發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波沿除塵管道向車(chē)間傳播,揚起的除塵系統內和車(chē)間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸。當場(chǎng)造成47人死亡、當天經(jīng)送醫院搶救無(wú)效死亡28人,185人受傷,事故車(chē)間和車(chē)間內的生產(chǎn)設備被損毀。

 

直接原因:

事故車(chē)間除塵系統較長(cháng)時(shí)間未按規定清理,鋁粉塵集聚。除塵系統風(fēng)機開(kāi)啟后,打磨過(guò)程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損,桶內鋁粉受潮,發(fā)生氧化放熱反應,達到粉塵云的引燃溫度,引發(fā)除塵系統及車(chē)間的系列爆炸。 因沒(méi)有泄爆裝置,爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出,導致全車(chē)間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊,造成群死群傷。 原因分析: 由于一系列違法違規行為,整個(gè)環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素,引發(fā)爆炸。粉塵爆炸的五要素包括:可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限。 1.可燃粉塵。 事故車(chē)間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉,主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅,拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米,經(jīng)實(shí)驗測試,該粉塵為爆炸性粉塵,粉塵云引燃溫度為500℃。事故車(chē)間、除塵系統未按規定清理,鋁粉塵沉積。 2.粉塵云。 除塵系統風(fēng)機啟動(dòng)后,每套除塵系統負責的4條生產(chǎn)線(xiàn)共48個(gè)工位拋光粉塵通過(guò)一條管道進(jìn)入除塵器內,由濾袋捕集落入到集塵桶內,在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。 3.引火源。 集塵桶內超細的拋光鋁粉,在拋光過(guò)程中具有一定的初始溫度,比表面積大,吸濕受潮,與水及鐵銹發(fā)生放熱反應。除塵風(fēng)機開(kāi)啟后,在集塵桶上方形成一定的負壓,加速了桶內鋁粉的放熱反應,溫度升高達到粉塵云引燃溫度。 (1)鋁粉沉積:1號除塵器集塵桶未及時(shí)清理,估算沉積鋁粉約20千克。 (2)吸濕受潮:事發(fā)前兩天當地連續降雨;平均氣溫31℃,最高氣溫34℃,空氣濕度最高達到97%;1號除塵器集塵桶底部銹蝕破損,桶內鋁粉吸濕受潮。 (3)反應放熱:根據現場(chǎng)條件,利用化學(xué)反應熱力學(xué)理論,模擬計算集塵桶內拋光鋁粉與水發(fā)生的放熱反應,在拋光鋁粉呈絮狀堆積、散熱條件差的條件下,可使集塵桶內的鋁粉表層溫度達到粉塵云引燃溫度500℃。 桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應觸發(fā)下,可發(fā)生“鋁熱反應”,釋放大量熱量使體系的溫度進(jìn)一步增加。 放熱反應方程式: 2Al+6H2O=2Al(OH)3+3H2 4Al+3O2=2Al2O3 2Al+Fe2O3=Al2O3+2Fe 4.助燃物。 在除塵器風(fēng)機作用下,大量新鮮空氣進(jìn)入除塵器內,支持了爆炸發(fā)生。 5.空間受限。 除塵器本體為倒錐體鋼殼結構,內部是有限空間,容積約8立方米。

間接(管理)原因:

1.中榮公司無(wú)視國家法律,違法違規組織項目建設和生產(chǎn),是事故發(fā)生的主要原因。 (1)廠(chǎng)房設計與生產(chǎn)工藝布局違法違規。 事故車(chē)間廠(chǎng)房原設計建設為戊類(lèi),而實(shí)際使用應為乙類(lèi),導致一層原設計泄爆面積不足,疏散樓梯未采用封閉樓梯間,貫通上下兩層。事故車(chē)間生產(chǎn)工藝及布局未按規定規范設計,是由林伯昌根據自己經(jīng)驗非規范設計的。生產(chǎn)線(xiàn)布置過(guò)密,作業(yè)工位排列擁擠,在每層1072.5平方米車(chē)間內設置了16條生產(chǎn)線(xiàn),在13米長(cháng)的生產(chǎn)線(xiàn)上布置有12個(gè)工位,人員密集,有的生產(chǎn)線(xiàn)之間員工背靠背間距不到1米,且通道中放置了輪轂,造成疏散通道不暢通,加重了人員傷害。 (2)除塵系統設計、制造、安裝、改造違規。 事故車(chē)間除塵系統改造委托無(wú)設計安裝資質(zhì)的昆山菱正機電環(huán)保設備公司設計、制造、施工安裝。除塵器本體及管道未設置導除靜電的接地裝置、未按《粉塵爆炸泄壓指南》(GB/T15605-2008)要求設置泄爆裝置,集塵器未設置防水防潮設施,集塵桶底部破損后未及時(shí)修復,外部潮濕空氣滲入集塵桶內,造成鋁粉受潮,產(chǎn)生氧化放熱反應。 (3)車(chē)間鋁粉塵集聚嚴重。 事故現場(chǎng)吸塵罩大小為500毫米×200毫米,輪轂中心距離吸塵罩500毫米,每個(gè)吸塵罩的風(fēng)量為600立方米/小時(shí),每套除塵系統總風(fēng)量為28800立方米/小時(shí),支管內平均風(fēng)速為20.8米/秒。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規程》(GB17269-2003)規定的23米/秒支管平均風(fēng)速計算,該總風(fēng)量應達到31850 立方米/小時(shí),原始設計差額為9.6%。因此,現場(chǎng)除塵系統吸風(fēng)量不足,不能滿(mǎn)足工位粉塵捕集要求,不能有效抽出除塵管道內粉塵。同時(shí),企業(yè)未按規定及時(shí)清理粉塵,造成除塵管道內和作業(yè)現場(chǎng)殘留鋁粉塵多,加大了爆炸威力。 (4)安全生產(chǎn)管理混亂。 中榮公司安全生產(chǎn)規章制度不健全、不規范,盲目組織生產(chǎn),未建立崗位安全操作規程,現有的規章制度未落實(shí)到車(chē)間、班組。未建立隱患排查治理制度,無(wú)隱患排查治理臺賬。風(fēng)險辨識不全面,對鋁粉塵爆炸危險未進(jìn)行辨識,缺乏預防措施。未開(kāi)展粉塵爆炸專(zhuān)項教育培訓和新員工三級安全培訓,安全生產(chǎn)教育培訓責任不落實(shí),造成員工對鋁粉塵存在爆炸危險沒(méi)有認知。 (5)安全防護措施不落實(shí)。 事故車(chē)間電氣設施設備不符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范》(GB50058-1992)規定,均不防爆,電纜、電線(xiàn)敷設方式違規,電氣設備的金屬外殼未作可靠接地?,F場(chǎng)作業(yè)人員密集,崗位粉塵防護措施不完善,未按規定配備防靜電工裝等勞動(dòng)保護用品,進(jìn)一步加重了人員傷害。 2.蘇州市、昆山市和昆山開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識不強、對安全生產(chǎn)工作重視不夠,是事故發(fā)生的重要原因。 (1)昆山開(kāi)發(fā)區不重視安全生產(chǎn),屬地監管責任不落實(shí),對中榮公司無(wú)視員工安全與健康、違反國家安全生產(chǎn)法律法規的行為打擊治理嚴重不力,沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全監管機構,對安全監管職責不清、人員不足、執法不落實(shí)等問(wèn)題未予以重視和解決,落實(shí)國務(wù)院安委辦部署的鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作不認真、不徹底;未能吸取轄區內曾發(fā)生的多起金屬粉塵燃爆事故教訓,未能舉一反三組織全面排查、消除隱患。 (2)昆山市忽視安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)責任制不落實(shí),對區鎮和部門(mén)安全生產(chǎn)考核工作流于形式,組織安全檢查、隱患排查治理不深入、不徹底,未認真落實(shí)國務(wù)院安委辦部署的鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作;對所屬區鎮和部門(mén)在行政審批、監督檢查方面存在的問(wèn)題失察;未能吸取轄區內發(fā)生的多起金屬粉塵燃爆事故教訓,未能舉一反三組織全面排查,消除隱患。 (3)蘇州市對安全生產(chǎn)工作重視不夠,貫徹落實(shí)國家和江蘇省安全生產(chǎn)工作部署要求不認真、不扎實(shí),對國務(wù)院安委辦要求開(kāi)展的鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作部署不明確、督促檢查不到位,對安全監管部門(mén)未及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理工作失察。對昆山市開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查情況督促檢查不力,未按要求檢查隱患排查治理體系建設工作落實(shí)情況。 3.負有安全生產(chǎn)監督管理責任的有關(guān)部門(mén)未認真履行職責,審批把關(guān)不嚴,監督檢查不到位,專(zhuān)項治理工作不深入、不落實(shí),是事故發(fā)生的重要原因。 (1)安全監管部門(mén)。 昆山開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局(下設安全生產(chǎn)科)履行安全生產(chǎn)監管職責不到位,安全培訓把關(guān)不嚴,專(zhuān)項檢查不落實(shí)。工貿企業(yè)安全隱患排查治理工作不力,鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作落實(shí)不到位,對轄區涉及鋁鎂粉塵企業(yè)數量、安全生產(chǎn)基本現狀等底數不清、情況不明,未能認真吸取轄區內發(fā)生的多起金屬粉塵燃爆事故教訓并重點(diǎn)防范。對中榮公司安全管理、從業(yè)人員安全教育、隱患排查治理及應急管理等監管不力,未能及時(shí)發(fā)現和糾正中榮公司粉塵長(cháng)期超標問(wèn)題,未督促該企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改消除,對中榮公司長(cháng)期存在的事故隱患和安全管理混亂問(wèn)題失察。 昆山市安全監管局鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作不深入、不徹底,未按照江蘇省相關(guān)要求對本地區存在鋁鎂粉塵爆炸危險的工貿企業(yè)進(jìn)行調查并摸清基本情況,未對各區(鎮)鋁鎂制品機加工企業(yè)統計情況進(jìn)行核實(shí),致使中榮公司未被列入鋁鎂制品機加工廠(chǎng)企業(yè)名單、未按要求開(kāi)展專(zhuān)項治理。安全生產(chǎn)檢查工作流于形式,多次對中榮公司進(jìn)行安全檢查均未能發(fā)現該公司長(cháng)期存在粉塵超標可能引起爆炸的重大隱患,對中榮公司長(cháng)期存在的事故隱患和安全管理混亂問(wèn)題失察。對轄區內區(鎮)安全監管部門(mén)未認真履行監管職責的問(wèn)題失察,對昆山開(kāi)發(fā)區發(fā)生的多起金屬粉塵燃爆事故失察,未認真吸取事故教訓并重點(diǎn)防范。 蘇州市安全監管局未按要求及時(shí)開(kāi)展鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理,未制定專(zhuān)項治理方案,工作落實(shí)不到位,對各縣區落實(shí)情況不掌握。督促各縣區開(kāi)展冶金等工商貿行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作不認真、不扎實(shí),指導檢查不到位。 江蘇省安全監管局督促指導蘇州市、昆山市鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理工作不到位,沒(méi)有按照要求督促、指導冶金等工商貿行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展粉塵爆炸隱患排查治理工作。 (2)公安消防部門(mén)。 昆山市公安消防大隊在中榮公司事故車(chē)間建筑工程消防設計審核、驗收中未按照《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001年修訂版)發(fā)現并糾正設計部門(mén)錯誤認定火災危險等級的問(wèn)題,簡(jiǎn)化審核、驗收程序不嚴格。對中榮公司日常監管不到位,未對中榮公司進(jìn)行檢查。對江蘇省公安廳消防局2013年部署的非法建筑消防安全專(zhuān)項整治工作落實(shí)不力,未排查出中榮公司存在的問(wèn)題。 蘇州市公安消防支隊未落實(shí)江蘇省公安廳消防局關(guān)于內部審核、驗收審批的有關(guān)要求,未能及時(shí)發(fā)現和糾正昆山市消防大隊在建筑消防設計審核、驗收和日常監管工作中存在的問(wèn)題,對昆山市公安消防大隊消防監管責任不落實(shí)等問(wèn)題失察。監督指導昆山市公安消防大隊開(kāi)展非法建筑消防安全專(zhuān)項整治工作不力。 (3)環(huán)境保護部門(mén)。 昆山開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護局環(huán)境影響評價(jià)工作不落實(shí),未發(fā)現和糾正中榮公司事故車(chē)間未按規定履行環(huán)境影響評價(jià)程序即開(kāi)工建設、未按規定履行環(huán)??⒐を炇粘绦蚣赐懂a(chǎn)運行等問(wèn)題。對中榮公司事故車(chē)間除塵系統技術(shù)改造未進(jìn)行竣工驗收、除塵系統設施設備不符合相關(guān)技術(shù)標準即投入運行等問(wèn)題,監督檢查不到位,未及時(shí)向上級環(huán)境保護部門(mén)報告組織驗收,也未督促企業(yè)落實(shí)整改措施。對中榮公司事故車(chē)間的粉塵排放情況疏于檢查,未對除塵設施設備是否符合相關(guān)技術(shù)標準及其運行情況進(jìn)行檢查。 昆山市環(huán)境保護局未發(fā)現并糾正中榮公司事故車(chē)間未按規定履行環(huán)境影響評價(jià)程序即開(kāi)工建設、未按規定履行環(huán)??⒐を炇粘绦蚣赐懂a(chǎn)運行等問(wèn)題。未履行環(huán)境保護設施竣工驗收職責,未按規定對中榮公司新增兩條表面處理輪圈生產(chǎn)線(xiàn)建設項目環(huán)保設施即除塵系統技術(shù)改造組織竣工驗收。未按要求對被列為重點(diǎn)污染源的中榮公司除塵設施設備的運行及達標情況、鋁粉塵排放情況進(jìn)行檢查監測。對昆山開(kāi)發(fā)區環(huán)保工作監督檢查不到位。 蘇州市環(huán)境保護局未按規定對中榮公司新增兩條表面處理輪圈生產(chǎn)線(xiàn)建設項目環(huán)保設施組織竣工驗收,對被列為市級重點(diǎn)污染源的中榮公司鋁粉塵排放情況抽查、檢查不到位,對昆山市環(huán)保工作監督檢查不到位。 (4)住房城鄉建設部門(mén)。 昆山開(kāi)發(fā)區規劃建設局對所屬的利悅圖審公司開(kāi)發(fā)區辦公室審查程序不規范、審查質(zhì)量存在缺陷等問(wèn)題失察,未按照《建筑設計防火規范》(GBJ16-87,2001年修訂版)將廠(chǎng)房火災危險類(lèi)別核準為乙類(lèi),而是核準為戊類(lèi),審查把關(guān)不嚴。 昆山市住房城鄉建設局質(zhì)量監督站在中榮公司事故車(chē)間竣工驗收備案環(huán)節不認真履行職責,在備案前置條件不符合有關(guān)規定的情況下違規備案。 昆山市住房城鄉建設局對下屬單位工程建設項目審批工作監督指導不力,對中榮公司工程建設項目審查環(huán)節把關(guān)不嚴、違規備案等問(wèn)題失察。 4.江蘇省淮安市建筑設計研究院、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇萊博環(huán)境檢測技術(shù)有限公司和昆山菱正機電環(huán)保設備有限公司等單位,違法違規進(jìn)行建筑設計、安全評價(jià)、粉塵檢測、除塵系統改造,對事故發(fā)生負有重要責任。 江蘇省淮安市建筑設計研究院在未認真了解各種金屬粉塵危險性的情況下,僅憑中榮公司提供的“金屬制品打磨車(chē)間”的廠(chǎng)房用途,違規將車(chē)間火災危險性類(lèi)別定義為戊類(lèi)。 南京工業(yè)大學(xué)出具的《昆山中榮金屬制品有限公司劇毒品使用、儲存裝置安全現狀評價(jià)報告》,在安全管理和安全檢測表方面存在內容與實(shí)際不符問(wèn)題,且未能發(fā)現企業(yè)主要負責人無(wú)安全生產(chǎn)資格證書(shū)和一線(xiàn)生產(chǎn)工人無(wú)職業(yè)健康檢測表等事實(shí)。 江蘇萊博環(huán)境檢測技術(shù)有限公司未按照《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》(GBZ159-2004)要求, 未在正常生產(chǎn)狀態(tài)下對中榮公司生產(chǎn)車(chē)間拋光崗位粉塵濃度進(jìn)行檢測即出具監測報告。 昆山菱正機電環(huán)保設備有限公司無(wú)設計和總承包資質(zhì),違規為中榮公司設計、制造、施工改造除塵系統,且除塵系統管道和除塵器均未設置泄爆口,未設置導除靜電的接地裝置,吸塵罩小、罩口多,通風(fēng)除塵效果差。

應急救援:

8月2日7時(shí)35分,昆山市公安消防部門(mén)接到報警,立即啟動(dòng)應急預案,第一輛消防車(chē)于8分鐘內抵達,先后調集7個(gè)中隊、21輛車(chē)輛、111人,組織了25個(gè)小組赴現場(chǎng)救援。8時(shí)03分,現場(chǎng)明火被撲滅,共救出被困人員130人。交通運輸部門(mén)調度8輛公交車(chē)、3輛卡車(chē)運送傷員至昆山各醫院救治。環(huán)境保護部門(mén)立即關(guān)閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口,防止消防廢水排入外環(huán)境,并開(kāi)展水體、大氣應急監測。安全監管部門(mén)迅速檢查事故車(chē)間內是否使用危險化學(xué)品,防范發(fā)生次生事故。 江蘇省及蘇州市人民政府接到報告后,立即啟動(dòng)了應急預案,省委書(shū)記羅志軍、省長(cháng)李學(xué)勇,省委副書(shū)記、蘇州市委書(shū)記石泰峰等同志迅速帶領(lǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責同志趕赴事故現場(chǎng),及時(shí)成立現場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應急救援和傷員救治工作。蘇州軍分區、昆山人武部和解放軍一〇〇醫院等先后出動(dòng)120余人投入事故救援和傷員救治工作。

防范措施:

(一)嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任,加強現場(chǎng)安全管理。各類(lèi)粉塵爆炸危險企業(yè)不分內外資、不分所有制、不分中央地方、不分規模大小,必須遵守國家法律法規,把保護職工的生命安全與健康放在首位,堅決不能以犧牲職工的生命和健康為代價(jià)換取經(jīng)濟效益。必須堅決貫徹執行《安全生產(chǎn)法》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規定》(安全監管總局令第68號),認真開(kāi)展隱患排查治理和自查自改,要按標準規范設計、安裝、維護和使用通風(fēng)除塵系統,除塵系統必須配備泄爆裝置,一定要切記加強定時(shí)規范清理粉塵,使用防爆電氣設備,落實(shí)防雷、防靜電等技術(shù)措施,配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存防水防潮設施,加強對粉塵爆炸危險性的辨識和對職工粉塵防爆等安全知識的教育培訓,建立健全粉塵防爆規章制度,嚴格執行安全操作規程和勞動(dòng)防護制度。 (二)加大政府監管力度,強化開(kāi)發(fā)區安全監管。各地區特別是江蘇省、蘇州市、昆山市都要深刻吸取事故教訓,認真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定要求,強化依法治安,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,落實(shí)安全發(fā)展,堅持安全第一,切實(shí)解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的“擺位”問(wèn)題,堅守安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”。招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān),對達不到安全條件的企業(yè),堅決淘汰退出;要嚴厲打擊企業(yè)非法違法行為,保護員工健康與安全;要切實(shí)理順開(kāi)發(fā)區安全監管體制,建立健全安全監管機構,加強基層執法力量;要切實(shí)解決對開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)違法違規企業(yè)放松監管、大開(kāi)綠燈、聽(tīng)之任之的問(wèn)題,嚴防安全監管“盲區”。要提高安全監管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高履職能力,加強企業(yè)承擔社會(huì )責任制度建設,研究探索政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,引入和培育第三方專(zhuān)業(yè)安全管理力量,指導企業(yè)加強安全管理,幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題。 (三)落實(shí)部門(mén)監管職責,嚴格行政許可審批。各地區特別是江蘇省、蘇州市、昆山市各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,認真履行職責,把好準入和監督關(guān)。安全監管部門(mén)要準確掌握存在粉塵爆炸危險企業(yè)的底數和情況;加強安全培訓工作,認真落實(shí)專(zhuān)項治理和檢查,嚴格執法,監督企業(yè)及時(shí)消除隱患。公安消防部門(mén)要在消防設計審核、消防驗收中依法依規核定廠(chǎng)房的火災危險性分類(lèi),依法對易燃易爆企業(yè)開(kāi)展消防監督檢查,督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責任,堅決依法查處火災隱患和消防違法行為。環(huán)境保護部門(mén)要嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)各項工作要求,嚴把除塵系統項目技術(shù)標準和竣工驗收關(guān),加強對粉塵排放情況的檢查監測。住房城鄉建設部門(mén)要規范廠(chǎng)房建設項目審查程序,嚴格審批和備案。有關(guān)部門(mén)要加強對中介機構的監管,確保中介機構合法合規地開(kāi)展建設項目設計、安全評價(jià)、環(huán)境檢測等業(yè)務(wù),對弄虛作假和違法違規行為堅決查處,發(fā)揮好中介機構的支撐作用。 (四)深刻吸取事故教訓,強化粉塵防爆專(zhuān)項整治。各地區特別是江蘇省、蘇州市、昆山市及其有關(guān)部門(mén)要認真開(kāi)展粉塵防爆專(zhuān)項整治工作,對轄區內存在粉塵爆炸危險的企業(yè)進(jìn)行全面排查,摸清企業(yè)基本情況,建立基礎臺賬,將《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規定》宣貫到每個(gè)企業(yè)。要與“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)緊密結合,借助專(zhuān)業(yè)力量,采取“四不兩直”的方式深入企業(yè)檢查,重點(diǎn)查廠(chǎng)房、防塵、防火、防水、管理制度和泄爆裝置、防靜電措施等內容,及時(shí)消除安全隱患,確保專(zhuān)項治理取得實(shí)效。對違法違規和不落實(shí)整改措施的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì )公開(kāi)曝光,嚴格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個(gè)一律”執法措施,集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。 (五)加強粉塵爆炸機理研究,完善安全標準規范。學(xué)習借鑒國外先進(jìn)方法,建立粉塵特性參數數據庫,為修訂不同類(lèi)型可燃性粉塵安全技術(shù)標準、粉塵爆炸預防提供科學(xué)依據;加強與國際勞工組織及發(fā)達國家相關(guān)研究機構交流,制定出臺《鋁鎂制品機械加工防爆安全技術(shù)規范》等標準規范;加強對可燃性粉塵企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)條件、安全監管等基礎情況的調查研究,建立可燃性粉塵重點(diǎn)監管目錄,提出涉及可燃性粉塵企業(yè)安全設施技術(shù)指導意見(jiàn);推廣采用濕法除塵工藝和機械自動(dòng)化拋光技術(shù),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效預防和堅決遏制重特大粉塵爆炸事故發(fā)生。