事故經(jīng)過(guò)：

2014年8月18日，該泵站項目開(kāi)工建設；8月30日，該泵站項目基本竣工。9月1日上午，滄州博信公司經(jīng)理孫風(fēng)桐安排吳玉寶、吳相軍帶領(lǐng)工人破開(kāi)污水管道，將污水管道與新建的污水臨時(shí)提升泵貫通。13時(shí)30分上班后，滄州博信公司工長(cháng)吳玉寶、木工班長(cháng)吳相軍、技術(shù)員賴(lài)殿柱、安全員辛西恩、工人李俊強、張之哲、張學(xué)江、張學(xué)亮等人先后來(lái)到泵站項目工地，開(kāi)始清理工地、準備撤場(chǎng)。14時(shí)左右，吳相軍發(fā)現泵站內污水管道流向污水井的篦子上堵有編織袋，于是自行下井清理。幾分鐘后，泵站外的賴(lài)殿柱聽(tīng)見(jiàn)泵站內傳來(lái)吳相軍的呼救聲，看見(jiàn)吳相軍在泵房西北角的井口露出腦袋，賴(lài)殿柱急忙跑到井邊，想將其拽上來(lái)，還未沒(méi)拉到吳相軍，吳相軍就掉入泵站的污水井內。賴(lài)殿柱見(jiàn)狀急忙喊人救援，并去附近放置工具的拖拉機上拿繩索，李俊強、辛西恩、張之哲、張學(xué)亮四人聽(tīng)到呼救后趕到井邊，先后順著(zhù)井梯下井救人。下井后，李俊強、辛西恩兩人均昏倒在井內，張之哲的腿卡在井梯，頭朝下倒掛。張學(xué)亮最后一個(gè)下井，到井底后想抬起張之哲，感覺(jué)頭昏、呼吸困難。去拿繩索的賴(lài)殿柱與張學(xué)江兩人此時(shí)趕到井邊，將繩索下到井中，張學(xué)亮將繩索放到腋下，半爬半拽被拉出井，出井后昏迷。采購員胡相橋此時(shí)來(lái)到施工現場(chǎng)，見(jiàn)狀自告奮勇系著(zhù)繩子下井救援倒掛在井梯上的張之哲，下井后，發(fā)現自己發(fā)暈無(wú)力救人，于是示意井外的賴(lài)殿柱、張學(xué)江將其拉出井外。發(fā)現井內情況危險，其他工人沒(méi)有繼續下井救援。

直接原因：

在未對有限空間作業(yè)場(chǎng)所危害因素進(jìn)行檢測、未佩戴勞動(dòng)防護用品、無(wú)人員監護的情況下，吳相軍違章進(jìn)入地下污水井室池，吸入有毒有害氣體后中毒昏厥，是事故發(fā)生的直接原因。李俊強、辛西恩、張之哲、張學(xué)亮、胡相橋等五人安全意識淡薄，未佩戴勞動(dòng)防護用品，先后進(jìn)入地下污水井室冒險施救，致使李俊強、辛西恩和張之哲中毒窒息死亡，張學(xué)亮、胡相橋中毒受傷，造成事故擴大。

間接(管理)原因：

1．滄州博信公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。一是未能落實(shí)有限空間作業(yè)管理制度，未能?chē)栏穸酱購臉I(yè)人員認真執行安全管理制度及安全操作規程，未能督促從業(yè)人員在下井作業(yè)過(guò)程中佩戴勞動(dòng)防護用品；二是安全教育培訓不到位，從業(yè)人員缺乏有限作業(yè)空間作業(yè)場(chǎng)所危害因素辨識能力，安全意識淡??；三是應急救援預案停留在紙面，未進(jìn)行過(guò)演練，從業(yè)人員缺乏應急救援和自我防護常識。 2. 滄州高新建投公司安全管理職責履行不到位、安全管理制度不健全。一是未制定安全生產(chǎn)責任制、現場(chǎng)安全管理等規章制度，未能及時(shí)發(fā)現、督促和整改施工單位有限空間作業(yè)過(guò)程中的違章行為；二是簽訂合同時(shí)未與施工單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，未明確建設單位與施工單位的安全管理職責；三是未建設施工設計的毒氣探測探頭、風(fēng)機、除臭設施等安全防護措施的情況下，驗收并同意通水；四是在工人進(jìn)入管道砸管通水、收拾撤場(chǎng)等過(guò)程中，未安排安全管理人員現場(chǎng)監護。 3、滄州市高新區城市建設管理局履行監管職責不到位。按照高新區《各部門(mén)工作職責》，高新區城市建設管理局負有全區范圍內建設工程（含建筑、市政、園林）的質(zhì)量、安全監督管理職責，且與滄州高新建投公司為一套班子、兩塊牌子，片面認為臨時(shí)性建筑無(wú)須報建，相關(guān)工作人員直接負責臨時(shí)污水提升泵站項目管理，未能及時(shí)發(fā)現并督促施工企業(yè)消除項目施工過(guò)程中存在的安全隱患。

應急救援：

事故發(fā)生后，工長(cháng)吳玉寶立即撥打了110、119、120及96120等救援電話(huà)，并向滄州博信公司負責人孫風(fēng)桐通報情況。14時(shí)45分，公安、消防、醫院等救援人員相繼趕到現場(chǎng)，滄州高新區主要領(lǐng)導及安監、滄州高新建設等單位負責人也趕到現場(chǎng)參與指揮、組織救援。截止15時(shí)37分，吳相軍、辛西恩、李俊強、張之哲4名被困井下人員相繼被救出，分別被送往滄州市中心醫院、滄州市人民醫院、滄州市中西醫結合醫院接受救治。因有中毒癥狀，張學(xué)亮、胡相橋兩名參與救援的人員也被送往滄州市人民醫院救治。18時(shí)左右，辛西恩、張之哲醫治無(wú)效相繼死亡；9月4日2點(diǎn)45分李俊強死亡。目前，張學(xué)亮、胡相橋結束治療出院，吳相軍已脫離生命危險，在醫院治療中。

防范措施：

該事故傷亡慘痛、損失巨大、影響惡劣、教訓深刻。為認真吸取事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化安全管理，防止類(lèi)似事故發(fā)生，現提出如下防范和整改措施： 1.深刻吸取本次事故的沉痛教訓。高新區管委會(huì )及各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線(xiàn)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從維護人民生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強建筑安全生產(chǎn)工作的極端重要性，正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效率、安全與效益的關(guān)系，始終堅持把安全放在第一的位置。 2.切實(shí)落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。高新區及全市要進(jìn)一步強化建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，用制度管人、管事；建設單位和建設工程項目管理單位要切實(shí)強化企業(yè)安全責任，與施工單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，切實(shí)落實(shí)雙方安全管理職責，對建設工程項目安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調與管理，督促施工單位加強施工現場(chǎng)的安全管理；施工單位要依法依規配備安全管理人員，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，督促工人嚴格執行安全管理制度及安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急救援措施。 3.切實(shí)落實(shí)工程建設項目安全生產(chǎn)監管責任。高新區管委會(huì )及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要嚴格落實(shí)安全監管責任，要深入開(kāi)展建筑行業(yè)“打非治違”工作，要嚴厲打擊和處理施工建設中存在的非法違法行為；加強對企業(yè)和施工現場(chǎng)的安全監管，進(jìn)一步明確監管職責，制定工作計劃，建立健全安全管理規章、制度、體系，制定更加有針對性的防范制度和措施，提出更加嚴格要求，堅決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。 4.開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作。近年來(lái)，有限空間作業(yè)事故頻繁發(fā)生，市安委辦于9月5日印發(fā)了《有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理實(shí)施方案》。對此，高新區及全市要高度重視，要嚴格按照《實(shí)施方案》要求開(kāi)展工作，重點(diǎn)摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的底數和安全管理現狀，督促有關(guān)企業(yè)建立健全規章制度、配備安全設施設備，實(shí)現企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員全員培訓，建立健全有限空間作業(yè)安全監管規定標準，提升監管和服務(wù)水平，建立有限空間作業(yè)安全長(cháng)效機制，有效遏制事故的發(fā)生。