事故經(jīng)過(guò)：

2014年9月19日8時(shí)30分左右，位于廈門(mén)市湖里區嘉禾路390號福園公寓一層北部的家鄉瓦罐煨湯館（店主張愛(ài)琴）開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。11時(shí)20分左右，張愛(ài)琴發(fā)現后門(mén)附近煤氣味較重，疑有液化石油氣泄漏，即打電話(huà)給送氣工葉志典過(guò)來(lái)處理，其妹妹張愛(ài)容即去通知旁邊店面關(guān)閉火源。11時(shí)26分左右，店內突然發(fā)生爆炸。爆炸造成5人死亡，18人不同程度受傷。爆炸沖擊波將該店門(mén)窗玻璃擊碎，二層部分樓板混凝土沖擊變形，相鄰店面隔墻沖倒和門(mén)窗玻璃擊碎，店面后側的福園公寓物業(yè)辦公室、通道吊頂被損毀；距事發(fā)地21米遠的對面建筑（國泰大廈）部分門(mén)窗玻璃、空調外機防護板被損壞。

直接原因：

液化石油氣鋼瓶使用安裝不正確，操作人員錯將本應連接在液化石油氣鋼瓶（YSP118-II型）氣相閥上的減壓閥連接在液相瓶閥上，且減壓閥安裝連接不到位，導致瓶閥開(kāi)啟時(shí)液化石油氣以液相狀態(tài)大量泄漏并迅速汽化，與空氣混合形成爆炸性氣體，達到爆炸極限后遇電器開(kāi)關(guān)、空調、電風(fēng)扇等點(diǎn)火源，引發(fā)爆炸。

間接(管理)原因：

有關(guān)單位及個(gè)人安全責任不落實(shí)，安全意識淡薄，非法經(jīng)營(yíng)、違法使用液化石油氣；有關(guān)監管部門(mén)及工作人員履行安全監管職責不夠到位，致使液化石油氣經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節安全監管存在漏洞。 1、家鄉瓦罐館經(jīng)營(yíng)者安全意識淡薄，未建立安全管理制度，安全責任不落實(shí)，對店內員工安全教育培訓不到位，在不符合安全規范的場(chǎng)所使用液化石油氣鋼瓶，未指定專(zhuān)人負責液化氣使用管理，致使液化石油氣瓶安裝使用失當，導致液化氣泄漏，引發(fā)爆炸。這是造成事故的主要原因。 2、集順公司及東浦路供應站未嚴格落實(shí)相關(guān)安全管理制度，對客戶(hù)管理及鋼瓶管理失控；長(cháng)期向不具備燃氣運輸資質(zhì)、未取得送氣工證的葉志典提供經(jīng)營(yíng)性氣源；未對送氣工進(jìn)行安全管理教育，向沒(méi)有氣化裝置的用戶(hù)提供“YSP118-II”型氣、液雙相雙閥鋼瓶，致使發(fā)生接口連接錯誤，導致液化石油氣泄漏引發(fā)爆炸。這是事故發(fā)生的重要原因。 3、嘉福園物業(yè)公司及其福園公寓管理處未能認真履行安全管理職責，對福園公寓餐飲店存在的違法占用、封堵消防疏散通道，違法使用燃氣鋼瓶的事故隱患督促整改不到位，造成安全管理漏洞。這是事故發(fā)生的重要原因。 4、按照國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》、《公安部消防監督檢查規定》、《福建省公安派出所消防監督檢查規定》、《廈門(mén)市消防管理若干規定》等法律法規以及《湖里區人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化湖里區消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的通知》規定要求，福園物業(yè)公司、江頭街道、呂厝社區、江頭公安派出所等單位負責對該店的日常消防安全監管；市政、經(jīng)貿、質(zhì)監、交通、安監、城管、環(huán)保、工商、消防等部門(mén)按其各自職能對燃氣管理實(shí)施監督工作。為了加強餐飲企業(yè)燃氣使用安全管理，2012年12月，市、區兩級政府安委會(huì )根據全國的統一部署，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展小型餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項治理檢查方案的通知》，要求從2012年12月底至2013年5月底對全市范圍內所有使用燃氣的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行整治，并明確了轄區有關(guān)部門(mén)職責。經(jīng)查，呂厝社區、江頭公安派出所、江頭街道辦事處、湖里區市政園林局、市市政園林局等部門(mén)及有關(guān)工作人員組織餐飲企業(yè)燃氣專(zhuān)項整治以及日常安全檢查履行職責不夠到位，對事發(fā)單位所在建筑消防疏散通道被占用，店家違規使用燃氣鋼瓶的情況檢查、整改不到位，致使餐飲店面安全管理及液化石油氣經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節監管存在漏洞，這也是事故發(fā)生的原因之一。

應急救援：

事故發(fā)生后，廈門(mén)市政府立即啟動(dòng)三級應急預案，李棟梁副市長(cháng)、林銳市長(cháng)助理、徐文東副秘書(shū)長(cháng)以及湖里區黨委政府領(lǐng)導第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織市、區兩級公安、消防、衛生、市政、安監、質(zhì)監等部門(mén)會(huì )同湖里區有關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶救工作。省安監局張春華副巡視員、省住建廳王勝熙副廳長(cháng)、省質(zhì)監局劉紹文總工程師趕赴事故現場(chǎng)指導施救工作，看望慰問(wèn)傷員?，F場(chǎng)18名傷員分別送往醫院救治，并清理出17個(gè)液化石油氣瓶。 截止到2015年1月12日，5名遇難者家屬中，已有2名遇難者的善后工作結束，家鄉瓦罐煨湯館3名遇難者的善后工作正在處理中；18名傷員當中，還有1名傷員在醫院治療，病情平穩，其余已辦理出院手續。

防范措施：

為認真吸取事故教訓，防范類(lèi)似事故發(fā)生，提出七條整改措施及建議：一是開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃氣安全大檢查，組織專(zhuān)項整治；二是健全燃氣安全管理監管體系，理順燃氣安全管理監管職責；三是加大燃氣執法檢查力度，嚴厲查處燃氣行業(yè)違法行為；四是認真落實(shí)燃氣企業(yè)安全主體責任，實(shí)行誰(shuí)供氣誰(shuí)負責；五是加快管道燃氣建設，鼓勵用戶(hù)使用管道燃氣，壓縮瓶裝燃氣使用空間，并推廣應用燃氣安全技術(shù)裝置，主動(dòng)防范燃氣事故；六是加大城鎮燃氣安全科普力度，提高全民安全意識和自防自救能力；七是關(guān)于現場(chǎng)氣瓶?jì)纫夯蜌獠贿_標問(wèn)題，建議市市政園林局、城市管理行政執法局配合司法機關(guān)進(jìn)行調查，依法予以查處。