鋼鐵行業(yè)中安全與職業(yè)健康數據報告2024年版
2023年，世界鋼鐵協(xié)會(huì )共收到61起死亡事故，全球死亡頻率為0.017，為同口徑有記錄以來(lái)的最低值。行業(yè)誤工工傷率略微上升，從去年的0.65升至0.76，但仍低于歷史水平。
滯后指標雖然具有一定的回溯性，但顯而易見(jiàn)的是行業(yè)安全軌跡總體上是樂(lè )觀(guān)的。盡管面臨挑戰，但在實(shí)施下一代安全方法過(guò)程中，如采用人員與組織績(jì)效（HOP），持續關(guān)注工藝安全管理，取得了明顯的進(jìn)展。
我們需要認識到，基于安全工作的整體分析是至關(guān)重要的，不僅僅只考慮傳統的安全指標，還應納入更廣泛的議題，如健康所涉及的方方面面。為了將安全績(jì)效提升至一個(gè)新的水平，需要對安全工作提供更為全面的觀(guān)點(diǎn)，將員工的身體健康、心理健康和整體生活質(zhì)量納入到安全框架。
所謂“重大工傷”，指永久性損傷或生命狀態(tài)的改變，或者如果不立即適當處理，將會(huì )導致死亡或者永久性或長(cháng)期性損傷的工傷。所謂“潛在重大傷亡事故”，指如果缺少特定的屏障措施或防范措施，或者如果任何一個(gè)相關(guān)的事件因素發(fā)生改變，都可能導致嚴重工傷或死亡的未遂事件。所謂“潛在重大傷亡事故的先兆”，指相關(guān)控制辦法缺失、失效或不合規的高風(fēng)險局面，并且如果任由該高風(fēng)險局面發(fā)展，將有可能導致死亡或重大工傷。 近年來(lái)，向世界鋼鐵協(xié)會(huì )報告潛在重大傷亡事故框架的個(gè)體廠(chǎng)區數據有所增加。2023 年，95% 的廠(chǎng)區采用了潛在重大傷亡事故框架統計數據。下圖僅代表了報告潛在重大傷亡事故的廠(chǎng)區，其中包括協(xié)力工和雇員。 有數據表明， 通常 20 %的事故都有可能發(fā)展成為重大傷亡事故。對于有可能造成死亡或重大工傷的未遂事故和工傷事故，鋼鐵行業(yè)應當加強先兆事件的早期辨識和適當調查。
圖1 2023年雇員于協(xié)力工潛在重大傷亡事故三角形
總可記錄工傷事故率 總可記錄工傷事故包括：死亡、誤工工傷、限工事故和醫療工傷事故。總可記錄工傷事故率從 2022 年的 3.75 增至2023 年的 4.75。必須要做更多的工作來(lái)完善協(xié)力工管理系統，提升報告質(zhì)量，優(yōu)化管控和減少協(xié)力工面臨的風(fēng)險。這對于潛在重大傷亡事故來(lái)說(shuō)尤其如此。
圖2 2017-2023年總可記錄工傷事故率
安全金字塔（下圖）可用于比較企業(yè)的事故三角形。如果企業(yè)的事故三角形較窄，可能意味著(zhù)企業(yè)沒(méi)有報告全部事故，或者需要更加關(guān)注該企業(yè)的死亡事故預防措施。應當注意，平均形狀的事故三角形并不一定是最優(yōu)三 角形，最優(yōu)三角形可能較寬。輕微事故的減少并不會(huì )直接導致重大事故的減少，盡管如此，企業(yè)通過(guò)報告輕微事故，可以采取相應的措施，減緩那些可能造成重大事故的風(fēng)險。
圖3 2023年安全金字塔
圖4 2023年雇員與協(xié)力工安全金字塔
誤工工傷事故和死亡事故的比率為工作場(chǎng)所的安全工作提供了深層次的認識。下表所示為不同事故原因造成的誤工工傷事故與死亡事故的比率。比值較小表明每次死亡事故中造成的誤工工傷事故較少，雖然此類(lèi)事故不太常見(jiàn)，但死亡風(fēng)險較高。許多工藝安全問(wèn)題都屬于這一類(lèi)。因此，對比值較小的事件進(jìn)行全面調查和采取預防措施尤為重要。 誤工工傷事故數與死亡事故數之間的比值表明，為預防死亡事故，更為重要的是采取綜合的、穩健的事故調查機制，敦促企業(yè)針對比值較低的事故類(lèi)型采取預防措施。如果不采取有效的預防措施，這些事件最有可能導致死亡事故。
表1 2004-2023年誤工工傷事故與死亡事故比率
誤工工傷事故分析 誤工工傷事故：指導致雇員或協(xié)力工不能在下一個(gè)計劃工作日返崗工作的工傷。在計算誤工工傷事故率時(shí)，包括死亡事故和誤工工傷事故。誤工工傷事故率從 2022 年的 0.65 增至 2023 年的 0.76。2023 年造成雇員與協(xié)力工誤工工傷事故的五大主因 ：人工操作、滑倒、運轉中的機械設備、高空墜落和墜落物體。
圖5 2014-2023年誤工工傷事故數
圖6 2014-2023年誤工工傷事故率
圖7 2023年造成雇員與協(xié)力工誤工工傷事故的原因
死亡事故分析 指經(jīng)過(guò)醫學(xué)專(zhuān)業(yè)人士認證的、由工傷造成的死亡。2023年，世界鋼鐵協(xié)會(huì )收到的死亡事故報告共 61 例，相比 2022 年的 85 例下降 28 %。死亡事故率從 2022 年的 0.020 降至 2023 年的 0.017 。
圖8 2014-2023年死亡事故數
2023 年造成死亡故事的五大主因分別是：高空墜落、運轉中的機械設備、墜落物體、電氣故障和天車(chē)。這些事故原因在一定時(shí)期內具有連續性。
圖9 2023年造成死亡事故的原因
協(xié)力工仍屬于全球鋼鐵行業(yè)中的弱勢群體。造成協(xié)力工和雇員發(fā)生傷亡事故的原因各不相同，反映了這兩個(gè)群體所從事的活動(dòng)和面臨的風(fēng)險也各不相同。
圖10 2023年造成協(xié)力工死亡的原因
工藝安全管理分析 工藝安全管理綜合了各種運營(yíng)、工程和管理能力，重點(diǎn)是預防災難性事故和未遂事故，尤其是爆炸、火災、結構垮塌，以及能量或危險物質(zhì)（例如，鐵水、燃料和化學(xué)物質(zhì)）的圍阻體失效所導致的破壞性泄漏事故。 鋼鐵制造相關(guān)工藝具有內在危險性，相關(guān)危險控制措施往往比較復雜。工藝安全管理并不局限于保護企業(yè)內部人員的安全，而且包括保護環(huán)境、資產(chǎn)以及周邊社區的安全。
表2 重要事件對標
世界鋼鐵協(xié)會(huì )的工藝安全管理方法建立在美國石油學(xué)會(huì )推薦實(shí)施的 Practice754 的基礎之上，并確定了 17個(gè)關(guān)鍵的工藝安全管理要素。工藝安全管理成熟度分析源于 20 家會(huì )員企業(yè)提供的數據，可以看到，企業(yè)工藝安全管理的成熟度不斷提高，行業(yè)工藝安全管理經(jīng)驗和技能都有進(jìn)一步發(fā)展。盡管如此，第 15 號要素（統計辦法和計量標準）仍然存在有待改進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。工藝安全 KPI 有別于職業(yè)安全 KPI。為進(jìn)行對標和監控，世界鋼鐵協(xié)會(huì )會(huì )員要求提供有效的指標。過(guò)去，世界鋼鐵協(xié)會(huì )曾經(jīng)援引一些被廣泛接受的框架體系（例如 RP API 754）。不過(guò)，世界鋼鐵協(xié)會(huì )也將制定一套特定的指標和指導原則。
圖11 2023年工藝安全管理成熟度評估