事故經(jīng)過(guò)：

2015年11月8日15時(shí)30分左右，凈衣衛公司法定代表人王某某安排員工王忠某對非運行狀態(tài)鍋爐的燃料儲存箱內部進(jìn)行清理，在清理過(guò)程中王忠某暈倒在燃料儲存箱內，員工王長(cháng)某隨即進(jìn)入對王忠某進(jìn)行施救，在將王忠某托舉出燃料儲存箱頂部開(kāi)口處后暈倒在箱內，在王長(cháng)某暈倒在箱內后，員工羅某某和王某某依次進(jìn)入箱內施救，均暈倒在箱內。王某某之妻蔣某某隨即撥打119報警電話(huà)、員工馮某撥打120急救電話(huà)。

直接原因：

經(jīng)調查取證、檢驗鑒定，事故調查組認定：凈衣衛公司在沒(méi)有采取任何安全防護措施情況下指派員工進(jìn)入燃料儲存箱進(jìn)行清理作業(yè)，吸入箱內甲醇氣體中毒死亡，是事故發(fā)生的直接原因。 在現場(chǎng)情況不明且未配備應急救援設備設施情況下盲目施救，是造成事故擴大的主要原因。

間接(管理)原因：

1. 凈衣衛公司無(wú)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、安全操作規程及生產(chǎn)安全事故應急救援預案等規章制度；長(cháng)期違法存儲危險貨物（甲醇液體燃料）；無(wú)有限空間作業(yè)審批制度、未對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓；在沒(méi)有配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備、未制定應急措施及沒(méi)有配備現場(chǎng)應急裝備、未按照“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序要求進(jìn)行通風(fēng)檢測情況下，擅自組織人員進(jìn)入燃料儲存箱進(jìn)行清理作業(yè)，且盲目施救。 2. 渤海無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)安全生產(chǎn)責任制與單位實(shí)際情況不符，沒(méi)有及時(shí)修訂完善；不按照規定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì )研究部署安全生產(chǎn)工作；將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件的凈衣衛公司，未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任規定給租賃單位；未按照中環(huán)電子集團要求制定本單位安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作方案；在7月初凈衣衛公司以燃料儲存箱存儲危險貨物（甲醇液體燃料）至事故發(fā)生時(shí)長(cháng)達四個(gè)月的時(shí)間內，安全檢查不到位，特別是對“8·12”特別重大事故發(fā)生后的安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作要求落實(shí)不到位，以與承租單位簽署不使用不存放有毒、有害、易燃、易爆等危險化學(xué)品承諾書(shū)為依據，忽視相關(guān)隱患的排查；未及時(shí)發(fā)現和消除凈衣衛公司違法存儲危險貨物（甲醇液體燃料）的行為；未盡到安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，督促檢查的職責。 3. 陳塘莊街辦事處未認真落實(shí)市委市政府、區委區政府部署要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作不力，屬地監管責任不落實(shí)。未認真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)

應急救援：

15時(shí)48分、15時(shí)53分，公安消防河西支隊復興門(mén)中隊兩次接到上級指令，先后調派2部消防車(chē)、12名消防官兵趕往事故現場(chǎng)處置。消防人員使用防毒面具和防化服等裝備利用10余分鐘時(shí)間將燃料儲存箱內王長(cháng)某、羅某某、王某某救出并由120救護車(chē)將王忠某等四人送往醫院，王忠某（男，34歲）、王長(cháng)某（男，47歲）、羅某某（男，53歲）、王某某（男，45歲）四人經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。

防范措施：

（一）嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強集團內部管理。渤海無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)要嚴格履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的法定職責，健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全管理規章制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴格有限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批管理；加強對自有房屋租賃的管理，全面排查承租的單位和個(gè)人是否具備安全生產(chǎn)條件及相應資質(zhì)，是否簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在租賃合同中約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責，強化對承租單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監督檢查，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，加強對承租單位安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調管理和監督檢查，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。長(cháng)城電子公司要深刻汲取事故教訓，加強對下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監督檢查，積極督促其嚴格按照國家和我市安全生產(chǎn)工作要求，認真履行法定職責，切實(shí)做好各項安全管理工作，尤其是要督促其做好自有房屋對外租賃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目外包過(guò)程中的統一協(xié)調管理和監督檢查工作。中環(huán)電子集團要舉一反三，引以為戒，指導集團存在廠(chǎng)房外租、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目外包的各單位認真吸取事故教訓，加強對承租、承包單位安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調管理和監督檢查，認真排查、整改各類(lèi)隱患。 （二）深化安全監督檢查，認真履行屬地監管職責。陳塘莊街道辦事處一是要認真落實(shí)河西區委區政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作部署，嚴格履行屬地監管責任，消除監管的死角和盲區，街道辦事處各部門(mén)要各司其職、各負其責，加強檢查和巡查力度，對不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，要堅決依法予以查處。二是要以聘請安全生產(chǎn)專(zhuān)家、購買(mǎi)安全評價(jià)機構等“第三方”機構服務(wù)等方式開(kāi)展有針對性、技術(shù)性的安全生產(chǎn)監管工作，采取有效措施切實(shí)消除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，遏制事故的發(fā)生。 （三）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大治理，強化檢查責任落實(shí)到位。河西區要深刻吸取事故教訓，認真落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作要求，督促、檢查轄區各街道辦事處認真履行屬地監管責任。一是要加強街道辦事處安全監管人員力量，增強安全監管業(yè)務(wù)培訓，提高安全監管能力。二是要在全區全面開(kāi)展無(wú)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作“回頭看”行動(dòng)，對街道辦事處轄區內無(wú)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再梳理、再排查，特別是要以危險貨物的使用、存放為重點(diǎn)，認真進(jìn)行排查治理。三是要加大對各街道辦事處的督查力度，對六打六治、打非治違工作開(kāi)展不力，沒(méi)有采取有效措施查處以致非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對未認真履行安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作職責的，嚴格追究相關(guān)責任人員的責任，確保區委關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作文件要求得以貫徹落實(shí)到位。