2021年12月28日9時(shí)15分，山西臨汾染化（集團）有限責任公司組織維修人員在二硝車(chē)間一工段對酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋放料管道蒸汽夾套接合處漏點(diǎn)進(jìn)行電焊時(shí)，發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失831萬(wàn)余元。

9時(shí)04分，二硝車(chē)間安全員付吉平持《動(dòng)火安全作業(yè)證》到動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)找潘佳豪（票證批準動(dòng)火人）和李遠（票證批準監火人)，但未找到人，9時(shí)09分到一層繼續找人，尋找過(guò)程中發(fā)現了另一處隱患，隨手拍照并通過(guò)微信報告。當時(shí)，水洗巡檢工楊文斌正在二層水洗鍋現場(chǎng)操作，9時(shí)13分公司技術(shù)員郭冬冬到水洗崗位現場(chǎng)巡檢，9時(shí)14分潘佳豪右手持工字鋸，左手持防護面罩及焊條桶和雙手各持一扳手的李遠先后進(jìn)入現場(chǎng)，9時(shí)15分李遠左手拿起電焊防護面罩，右手拿起焊鉗并夾住一根焊條，開(kāi)始對酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋放料管道蒸汽夾套結合處漏點(diǎn)采用斷弧法實(shí)施焊接，當時(shí)潘佳豪在李遠右側站立，在動(dòng)火作業(yè)35秒后發(fā)生爆炸。

受事故爆炸沖擊波、金屬碎片擊打、撞擊等多種因素作用造成現場(chǎng)4人遇難，經(jīng)臨汾市公安司法鑒定中心鑒定:潘佳豪因胸腹腔重要臟器損傷死亡、李遠因重度顱腦損傷死亡、楊文斌因胸腔重要臟器損傷死亡、郭冬冬因腹腔重要臟器損傷死亡。

（一）直接原因

企業(yè)在補焊二硝車(chē)間酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋間的放料管道蒸汽夾套與物料管線(xiàn)結合處的蒸汽漏點(diǎn)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)人員在未取得焊工操作資格證和未采取斷開(kāi)管線(xiàn)、清洗、置換等安全措施的情況下，違規W電焊作業(yè)，導致管道內的酸性2,4-二硝基氯苯受強熱分解爆炸。

（二）間接原因

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定：山西臨汾染化(集團）有限責任公司“12·28”事故是一起因員工違規作業(yè)造成的較大爆炸生產(chǎn)安全責任事故。

（一）強化紅線(xiàn)意識，壓實(shí)安全責任

各級黨委政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上，安全第一”理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維。按照“三管三必須”要求，企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。行業(yè)管理部門(mén)要加強對本行業(yè)的安全管理，細化安全責任，強化出資人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。行業(yè)監管部門(mén)要落實(shí)分類(lèi)分級管控，厘清安全監管責任，提升行業(yè)綜合監管業(yè)務(wù)水平。黨委政府要把統籌發(fā)展和安全落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節，不斷提升防范化解重大安全風(fēng)險能力，壓緊壓實(shí)各方面責任，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)基礎性工作，真正把安全生產(chǎn)責任制落實(shí)落細落到人，打通落實(shí)安全責任“最后一公里”。深刻汲取山西臨汾染化（集團）有限責任公司“12·28”較大爆炸事故教訓，舉反三，杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項整治，夯實(shí)安全基礎

各級政府、部門(mén)和企業(yè)要開(kāi)展反“三違”專(zhuān)項整治，進(jìn)一步強化打擊“三違”行為的力度，重點(diǎn)開(kāi)展打擊違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-2014)的行為，特別是加大對特種作業(yè)人員無(wú)證上崗違規行為的打擊力度，規范作業(yè)票審批流程，把好每一道審批關(guān)口，狠抓審批責任落實(shí)，確實(shí)履行現場(chǎng)監管職責，防止出現監管缺位，做到“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”，加強特殊作業(yè)日常監管，強化特殊作業(yè)動(dòng)態(tài)考核，對“三違”行為一律嚴查重處，使從業(yè)人員做到“不敢違、不能違、不想違”，促進(jìn)反“三違”工作常抓不懈，在強基礎、建機制、控風(fēng)險、除隱患、遏事故上下功夫。

（三）建強監管隊伍，構筑管控體系

各級黨委政府、部門(mén)要加強安全監管機構和監管隊伍建設，明確責任部門(mén)和責任人，加大監管執法力度，做到有人管、有得力的人管，真正把違法違規行為管住。完善安全風(fēng)險管控體系，指導危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單，嚴密管控安全風(fēng)險。各級監管執法部門(mén)要進(jìn)-一步，結合山西省委省政府《山西省全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》和山西省人民政府辦公廳《山西省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃的通知》及山西省安委會(huì )《全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，構建?；烦B(tài)化安全管控機制，推動(dòng)提升安全生產(chǎn)整體水平。

(四)增強風(fēng)險辨識，推動(dòng)科技興安

各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要針對易燃易爆危險源、工藝環(huán)節和隱患排查治理進(jìn)-一步增強風(fēng)險辨識，分析研判存在的風(fēng)險，加強風(fēng)險分級管控，隱患整改要做到“定整改時(shí)間、定整改措施、定落實(shí)責任人、定整改情況驗收”。建立“雙預控”信息化系統，利用信息化手段全面提升企業(yè)風(fēng)險防控和隱患排查能力；要在易燃易爆重點(diǎn)部位及崗位根據實(shí)際情況加大“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”工作；完善DCS控制功能，具備自動(dòng)化操作實(shí)時(shí)記錄和可追溯功能；積極推動(dòng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)科技興安。

(五）加強安全培訓，提高防范能力

企業(yè)要強化“三級”培訓教育，使從業(yè)人員熟知崗位存在的危險危害因素及防范措施，特別是對特種作業(yè)人員要按時(shí)按期進(jìn)行培訓復訓，對審核不通過(guò)的特種作業(yè)人員堅決禁止作業(yè)。加強對特殊作業(yè)的安全繼續教育，牢固樹(shù)立按章辦事按規操作；加強培訓教育，制定有針對性的培訓內容，結合事故警示案例，特別是加強對“新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備”的培訓，使從業(yè)人員能夠了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，使從業(yè)人員的安全意識和防范能力明顯提升，真正做到“四不傷害”。