事故經(jīng)過(guò)：

2016年4月1日上午9時(shí)左右，福泰公司召開(kāi)全公司所有人員參加的會(huì )議，安排布置下午正式投料。會(huì )后10時(shí)40分左右，兩名班長(cháng)成七一和王榮林受生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)陳建勛指派去車(chē)間更換真空泵水箱中發(fā)紅的廢水。成七一和王榮林首先將三個(gè)真空泵水箱廢堿水抽至車(chē)間北側東部的廢水槽，至中午沒(méi)有完成，期間未向廢水池排廢水；12時(shí)左右吃中午飯。期間未開(kāi)尾氣吸收塔；12時(shí)30分左右，當班班長(cháng)成七一及當班人員回到車(chē)間，開(kāi)始進(jìn)行甲醇氫氧化鈉溶液的制備；12時(shí)47分成七一協(xié)助操作工高凈凈、高秉紅加片堿，13時(shí)15分指導二人滴加甲醇，然后成七一去車(chē)間外北側給真空泵加水，將抽至車(chē)間廢水槽的真空泵廢水（約4立方米）用泵排至廢水池。

13時(shí)20分左右，陳建勛來(lái)到車(chē)間，見(jiàn)部分工人在休息，便安排現場(chǎng)人員打掃車(chē)間一層衛生。13時(shí)30分左右，操作工侯章發(fā)在打掃南大門(mén)內西側衛生的過(guò)程中突然暈倒，附近的陳建勛和操作工侯臣看到后上前查看情況時(shí)也暈倒，在車(chē)間東部打掃衛生的員工魏奇山發(fā)現這一情況后，也來(lái)到事故發(fā)生區域并聞到刺激性的臭味，便急忙跑出車(chē)間呼救喊人。車(chē)間二層的3名女工李?lèi)?ài)芳、高秉紅、高凈凈和在三層進(jìn)行維修作業(yè)的員工劉振峰發(fā)現情況后，在未戴防毒面具情況下將陳建勛、侯章發(fā)從廠(chǎng)房抬至南門(mén)外空曠地帶。聽(tīng)到呼救趕到現場(chǎng)的成七一憋氣將侯臣拖出。隨后李?lèi)?ài)芳、高秉紅、高凈凈相繼出現中毒癥狀。

在廠(chǎng)區西南側辦公區的總經(jīng)理于?；?、班長(cháng)王榮林等知道情況后趕到現場(chǎng)，急忙撥打120電話(huà)求助，十分鐘左右120醫務(wù)人員趕到，發(fā)現侯臣、侯章發(fā)、陳建勛已無(wú)生命體征，隨后對受傷人員李?lèi)?ài)芳、高秉紅、高凈凈進(jìn)行了現場(chǎng)緊急搶救后，將3人送至大名縣中醫院救治。

直接原因：

含有硫化鈉堿性廢水打入存有酸性廢水的廢水池中，反應釋放出高濃度硫化氫氣體經(jīng)管道回竄至車(chē)間抽濾槽，致使在附近作業(yè)的1名人員中毒；施救人員在未采取任何防護措施的情況下盲目施救，導致事故擴大。

間接(管理)原因：

1、福泰公司備案建設項目為2,3-二氯吡啶生產(chǎn)，沒(méi)有經(jīng)有資質(zhì)單位設計，后又擅自更改項目建設內容，未向國土、建設、安監等部門(mén)提出申請，違法占地、違法建設，在未取得生產(chǎn)許可的情況下非法生產(chǎn)農藥殺撲磷（屬于?；罚?。 2、工藝設計不合理，存有嚴重缺陷，廢水池廢氣吸收與車(chē)間廢氣共用吸收塔，埋下事故隱患。含硫化氫廢堿水與水洗廢酸水經(jīng)同一廢水罐、排水泵、管道，排入同一廢水池，一旦廢水池呈酸性環(huán)境或兩種廢水相混，必然產(chǎn)生硫化氫。 3、福泰公司未制定安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規程，未設置專(zhuān)職安全員，未對員工進(jìn)行安全教育、培訓。 4、福泰公司未按規定設置硫化氫有毒氣體報警系統，未配備應急救援器材等安全設施，未制定應急救援預案。施救人員在未采取任何防護措施的情況下盲目施救，造成事故傷亡擴大。 5、大名縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委和管委會(huì )、鋪上鄉黨委和政府對該企業(yè)底數不清，安全生產(chǎn)監管不到位，未能及時(shí)發(fā)現并制止該企業(yè)非法違法建設、生產(chǎn)的行為。 6、縣安監局對?；沸袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管不到位，未及時(shí)發(fā)現該企業(yè)非法生產(chǎn)行為。 7、2015年6月福泰公司進(jìn)場(chǎng)建設圍墻，于2015年9月項目開(kāi)工建設，至事故發(fā)生時(shí)仍未向國土、建設等部門(mén)申報許可審批手續，縣國土資源局、住建局在查處該項目違法建設上存在履職不到位的問(wèn)題。 8、大名縣委、縣政府組織領(lǐng)導“打非治違”不力，邱縣龍港化工有限公司“11·28”中毒窒息事故發(fā)生后，安全隱患大排查大整治活動(dòng)不深入不細致，大名縣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、鋪上鄉和縣安監局等有關(guān)部門(mén)未能及時(shí)有效排查出該企業(yè)非法違法建設、生產(chǎn)行為。

應急救援：

事故發(fā)生后，大名縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，隨即啟動(dòng)應急預案開(kāi)展應急救援。大名縣安監局、消防大隊、環(huán)保局、公安局及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、鋪上鄉政府接到縣政府通知后迅速安排相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，布置警戒線(xiàn)，監測周邊大氣污染物，控制有關(guān)人員。接到事故報告后，邯鄲市政府、市安監局有關(guān)領(lǐng)導于當日16時(shí)迅速趕到事故現場(chǎng)，指導事故救援；省安監局相關(guān)處室于當晚組織專(zhuān)家趕到事故現場(chǎng)，了解事故發(fā)生具體情況，指導應急處置。 經(jīng)專(zhuān)家分析認定，福泰公司正在試生產(chǎn)農藥殺撲磷。事故原因為含有硫化鈉堿性廢水打入存有酸性廢水的廢水中，反應釋放出高濃度硫化氫氣體，導致中毒事故發(fā)生。應急指揮部研究決定，采取開(kāi)啟廢水池尾氣吸收塔的辦法吸收氣體硫化氫，同時(shí)向廢水池中加注液堿，直至廢水檢測呈堿性，避免繼續產(chǎn)生硫化氫，并將氣相空間硫化氫全部吸收，消除硫化氫有毒氣體釋放源。至4月2日下午17時(shí)，廢水池內液體呈強堿性。4月3日8時(shí)后廢水池無(wú)硫化氫驗出。

防范措施：

（一）大名縣委、縣政府要加強“黨政同責、一崗雙責”責任落實(shí)。要認真貫徹落實(shí)省、市信訪(fǎng)穩定安全生產(chǎn)攻堅行動(dòng)會(huì )議精神，吸取事故教訓，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識，正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，強化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，全面排查管控風(fēng)險，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全；要認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長(cháng)效工作機制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各級各部門(mén)“打非治違”工作職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的“打非治違”責任體系,嚴厲查處和打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，始終保持嚴打重罰的高壓態(tài)勢。 （二）加強開(kāi)發(fā)區、鄉鎮安全生產(chǎn)工作。大名縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及鋪上鄉等鄉鎮要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任意識，認真鉆研安全生產(chǎn)法律、法規和相關(guān)規定，嚴格落實(shí)對企業(yè)安全生產(chǎn)監管責任，以及本轄區內“打非治違”工作的主體責任，徹底摸清各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)底數，做到底數清楚、臺帳規范、監管到位；加大轄區內非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設的排查、報告和打擊力度，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲點(diǎn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。 （三）加強部門(mén)（行業(yè)）安全監管。大名縣安監部門(mén)要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)綜合監管，嚴厲打擊?；I(lǐng)域非法生產(chǎn)行為；發(fā)展改革部門(mén)要加強與安全監管部門(mén)溝通對接，在建設項目備案后及時(shí)將相關(guān)情況通報安全監管部門(mén)；大名縣國土、住建部門(mén)要加強對建設項目違法占地、違法建設的監管，及時(shí)發(fā)現并有效制止各類(lèi)違法占地、建設行為；其他各有關(guān)部門(mén)也要依法依規，各司其職，主動(dòng)作為，強化執行力，認真履行安全生產(chǎn)工作職責；要密切配合，聯(lián)合執法，強化信息共享，形成強大的工作合力，出重拳、下死手，全面落實(shí)“十個(gè)一批”懲戒措施，從嚴查處各類(lèi)違法違規行為，嚴防事故再次發(fā)生。 （四）強化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是新建企業(yè)，要牢固樹(shù)立遵法守法意識，認真落實(shí)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”等主體責任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，嚴格履行項目建設審批審查手續，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，不得擅自開(kāi)工建設；必須具備規定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。