事故經(jīng)過(guò)：

（一）事故發(fā)生前施工作業(yè)情況。

2018年3月1日7時(shí)30分左右，遷安天良公司4名作業(yè)人員雷永（現場(chǎng)作業(yè)臨時(shí)負責人）、李藺杰、趙忠、張永新在唐山華熠公司苯加氫車(chē)間副主任魏永佳、車(chē)間安全員董晨陽(yáng)帶領(lǐng)下來(lái)到苯加氫車(chē)間檢修作業(yè)現場(chǎng)。魏永佳、董晨陽(yáng)口頭向遷安天良公司4名員工交代了當天的施工任務(wù)：新增一條從酸水進(jìn)料泵到酸性污水暫存罐之間的管道，需預制一根直徑25毫米、長(cháng)度約30米左右的鋼管，通過(guò)罐頂備用口進(jìn)入罐內。魏永佳、董晨陽(yáng)向現場(chǎng)作業(yè)人員口頭介紹了酸性污水暫存罐內的介質(zhì)情況，儲罐內可能會(huì )有可燃性氣體，周?chē)h(huán)境內有苯類(lèi)等危險物質(zhì)，不能隨意動(dòng)火等情況，并告知周?chē)a(chǎn)設備的危險性及注意事項。作業(yè)前，董晨陽(yáng)使用多功能氣體檢測儀對現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了檢測，具備動(dòng)火條件，隨后遷安天良公司史國瑞、唐山華熠公司安全部工程師袁明月、設備部工程師李全生和苯加氫車(chē)間丙班班長(cháng)王振在現場(chǎng)辦理了動(dòng)火作業(yè)票、登高作業(yè)票和臨時(shí)用電作業(yè)票。之后，王振、史國瑞、袁明月離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)。8時(shí)左右，遷安天良公司作業(yè)人員對新購買(mǎi)的2個(gè)電焊機（神祺牌，型號：ZX7-400）和1個(gè)氣割機（久源牌，型號：601-100）進(jìn)行組裝。組裝完畢后，開(kāi)始在酸性污水暫存罐西側5、6米處地面對廢舊鋼管進(jìn)行切割、焊接，開(kāi)始管道預制工作，魏永佳、董晨陽(yáng)在現場(chǎng)監護。11時(shí)左右，李藺杰、雷永、趙忠到酸性污水暫存罐罐頂拆卸備用口盲板。用扳手拆卸了5條螺栓后，剩余3條因銹蝕嚴重無(wú)法拆卸。在魏永佳叫來(lái)苯加氫車(chē)間當班巡檢人員董麗偉送來(lái)手鋸和黃油后，遷安天良公司作業(yè)人員繼續使用抹上黃油的手鋸切割剩余的螺栓。11時(shí)15分左右，魏永佳安排董麗偉進(jìn)行現場(chǎng)監護，交代現場(chǎng)人員11時(shí)30分吃飯，13時(shí)接著(zhù)干活，隨后便和董晨陽(yáng)離開(kāi)了作業(yè)現場(chǎng)?，F場(chǎng)作業(yè)人員將備用口盲板拆下后拿到地面實(shí)施電焊機打孔作業(yè)，但未對備用口采取封堵等處置措施，酸性污水暫存罐內爆炸性氣體溢出。11時(shí)30分左右，現場(chǎng)所有人員離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)到唐山華熠公司食堂吃飯。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

12時(shí)左右，遷安天良公司史國瑞、雷永、李藺杰、趙忠、張永新5人吃完飯后回到作業(yè)現場(chǎng)。當時(shí)唐山華熠公司董麗偉已在作業(yè)現場(chǎng)，于楠在現場(chǎng)附近的車(chē)間裝置區進(jìn)行巡檢。由于作業(yè)現場(chǎng)沒(méi)有不銹鋼焊條，氧氣瓶缺少防震膠圈和瓶帽，致使施工作業(yè)無(wú)法繼續進(jìn)行，史國瑞便安排4名作業(yè)人員收拾工具到南區干活，他去買(mǎi)不銹鋼焊條、防震膠圈和瓶帽。史國瑞走后，張永新在地面收拾氧氣帶，李藺杰、雷永、趙忠及董麗偉到酸性污水暫存罐罐頂上收拾現場(chǎng)作業(yè)工具。12時(shí)20分左右，在酸性污水暫存罐頂收拾工具的過(guò)程中，由于工具碰撞產(chǎn)生火花，引起從備用口逸出的和罐內的爆炸性氣體爆燃并發(fā)生著(zhù)火，導致罐頂的李藺杰、雷永、趙忠、董麗偉及正在車(chē)間裝置區巡檢的于楠受傷。

直接原因：

作業(yè)人員拆除酸性污水暫存罐罐頂備用口盲板后，未采取封閉措施, 因工具碰撞產(chǎn)生火花，引起從備用口逸出的和罐內的爆炸性氣體爆燃發(fā)生著(zhù)火。

間接(管理)原因：

1.唐山華熠公司主體責任不落實(shí)。 （1）施工項目違法發(fā)包。違反《安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款①的規定，將本公司施工項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的遷安天良公司。 （2）對外委施工單位安全管理不到位。違反《國家安全監管總局關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

應急救援：

事故發(fā)生后，唐山華熠公司立即啟動(dòng)了事故應急救援預案，公司生產(chǎn)副總劉革芹、安全副總劉春生、總經(jīng)理常余良先后到達事故現場(chǎng)，組織現場(chǎng)人員滅火并搜救受傷人員。至12時(shí)30分左右，現場(chǎng)共發(fā)現3名受傷人員，分別位于酸性污水暫存罐西南側裝置二層平臺（后經(jīng)確認為唐山華熠公司當班巡檢人員于楠，事故傷者）、酸性污水暫存罐東南側管架上（后經(jīng)確認為遷安天良公司施工人員雷永，于3月2日經(jīng)搶救無(wú)效死亡）及裝置區南側水泥路面上（后經(jīng)確認為遷安天良公司施工人員李藺杰，于3月2日經(jīng)搶救無(wú)效死亡）。唐山華熠公司立即安排車(chē)輛將3名傷者送往唐山市工人醫院豐南醫院進(jìn)行救治。13時(shí)左右，酸性污水暫存罐火情被徹底撲滅。此后，公司實(shí)際控制人蘇鐵恩，法定代表人、董事長(cháng)蘇永春先后到達事故現場(chǎng)，但于不久后相繼離開(kāi)，蘇鐵恩因年齡較大在公司辦公室休息，蘇永春離開(kāi)公司前往天津洽談業(yè)務(wù)。在事故救援的同時(shí)，唐山華熠公司組織對當天現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行了清點(diǎn)核對，發(fā)現還有2人失聯(lián)，隨后現場(chǎng)繼續對失聯(lián)人員展開(kāi)搜救。13時(shí)30分左右，搜救人員在酸性污水暫存罐南側的導熱油爐房東側發(fā)現1名傷者（后經(jīng)確認為唐山華熠公司現場(chǎng)監護人員董麗偉，于3月1日經(jīng)搶救無(wú)效死亡），送往唐山市工人醫院豐南醫院。14時(shí)30分左右，在酸性污水暫存罐內發(fā)現最后一名失聯(lián)人員（后經(jīng)確認為遷安天良公司施工人員趙忠，于3月1日經(jīng)搶救無(wú)效死亡），唐山華熠公司組織人員打開(kāi)酸性污水暫存罐人孔將罐內殘留污水放出，于16時(shí)40分左右，利用吊車(chē)將其救出，送往唐山市工人醫院。至此，事故救援工作結束。

防范措施：

（一）切實(shí)吸取事故教訓。豐南區各級各部門(mén)各單位要深刻汲取唐山華熠實(shí)業(yè)股份有限公司“3·1”謊報較大火災事故的沉痛教訓，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的意見(jiàn)，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”紅線(xiàn)，從維護人民生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要持續深入開(kāi)展事故隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和外委施工單位嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確所有層級、各類(lèi)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，切實(shí)把壓力傳導到基層，工作落實(shí)到企業(yè)，徹底消除監管盲區，堵塞管理漏洞，有效防范各類(lèi)事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定。 （二）唐山華熠公司要嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一要加強對外委施工單位相關(guān)資質(zhì)的審查。施工項目發(fā)包前，要對外委施工單位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員資格證書(shū)、安全組織機構和三項制度建立、安全教育培訓、員工勞動(dòng)合同及工傷保險繳納等情況進(jìn)行嚴格審查，嚴禁將公司施工項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的外委施工單位。二要加強對外委施工單位的安全管理。加大對外委施工單位人員的安全教育培訓力度，確保外委施工單位人員熟知本企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程、崗位操作技能和應急處置措施。施工作業(yè)前，要做好安全技術(shù)交底和風(fēng)險告知，督促外委施工單位制定施工方案和安全技術(shù)措施，并嚴格履行審核程序。要對外委施工單位的作業(yè)現場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監督檢查，嚴查各類(lèi)違規違章行為，確保生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程的安全。三要嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)報告制度。要按照《河北省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于加強危險化學(xué)品行業(yè)動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節的安全監管工作的通知》（冀安監管三〔2017〕166號）文件要求，在進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)之前，要向所在地縣級安全監管部門(mén)報告，由安全監管部門(mén)組織專(zhuān)家或督促企業(yè)聘請安全技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行全程監督，確保作業(yè)安全。四要及時(shí)、如實(shí)上報事故情況。要嚴格遵守國家法律、法規規定，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故信息報告工作，不得遲報、漏報、謊報和瞞報事故。 （三）河北豐南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )要切實(shí)落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理職責。要按照《中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的意見(jiàn)》要求，嚴格履行屬地安全生產(chǎn)管理職責，切實(shí)加大對轄區內高危企業(yè)安全監督檢查力度，嚴密組織事故隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，包企人員嚴格履行包企職責，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項措施要求落到實(shí)處，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。 （四）豐南區安全監管局要切實(shí)加大行業(yè)監管力度和綜合協(xié)調力度。要按照國家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作的部署要求，加大對轄區內危險化學(xué)品企業(yè)安全監督管理力度，督導危險化學(xué)品企業(yè)嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)報備制度，加強外委施工單位和檢維修作業(yè)安全管理。要充分發(fā)揮區安委辦綜合協(xié)調作用，加大對安委會(huì )成員單位和各鄉鎮（園區）事故隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況的督導檢查力度，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。 （五）豐南區委、區政府要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導責任。要嚴格落實(shí)《中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強對鄉鎮（園區）黨（工）委、政府（管委會(huì )）和各職能部門(mén)的督查力度，督促其認真履行“屬地管理”職責和“行業(yè)監管”職責。要按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，繼續強力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動(dòng)，切實(shí)加大執法檢查力度，全面排查治理安全隱患。對前期排查出來(lái)的事故隱患和問(wèn)題，要進(jìn)行“回頭看”，確保事故隱患按時(shí)整改落實(shí)到位；對發(fā)現的重大隱患，一律采取停產(chǎn)停工整改措施，實(shí)行掛牌督辦，明確專(zhuān)人跟蹤督辦，確保按期整改銷(xiāo)號；對不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)停業(yè)整改，確保不發(fā)生問(wèn)題。同時(shí)，要按照“隱患就是事故、發(fā)現就要處理”原則，對大排查大整治攻堅行動(dòng)中發(fā)現的隱患，按照嚴重程度、整改情況，依據相關(guān)規定追究相關(guān)企業(yè)及責任人的責任；對隱患排查整治工作不力的單位及責任人，依照有關(guān)規定進(jìn)行責任追究。