事故經(jīng)過(guò)：

2019 年 2 月 18 日 16 時(shí) 55 分，位于惠州市大亞灣的中海油惠州石化有限公司二期項目的 Pox（煤制氫）裝置 751 單元超高壓蒸汽過(guò)熱爐 B 爐在點(diǎn)爐過(guò)程中發(fā)生閃爆，造成 1 人死亡、1 人受傷。據初步調查，該公司二期項目煤制氫裝置 751 單元超高壓蒸汽過(guò)熱爐設 AB 爐（一用一備），在 A 爐停用檢修，啟用 B 爐點(diǎn)火時(shí)，B 爐爐膛燃料氣聚集達到爆炸極限，遇明火發(fā)生閃爆（事故具體原因進(jìn)一步調查）。 事故暴露出企業(yè)操作人員未嚴格執行點(diǎn)火作業(yè)規程，未在爐膛上下對稱(chēng) 4 個(gè)點(diǎn)分別采樣（僅選 1 個(gè)點(diǎn)采樣，且位置在觀(guān)火口），采樣檢測合格后未在半小時(shí)內點(diǎn)火，點(diǎn)火前未使用便攜式可燃氣體檢測儀檢測而直接進(jìn)行點(diǎn)火操作等問(wèn)題，屬于典型的違規操作。

事故發(fā)生后，林少春常務(wù)副省長(cháng)和省應急管理廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王中丙作出批示，要求高度重視，徹查原因，嚴肅處理責任人，要通報全省化工企業(yè)，切實(shí)汲取教訓，全面加強排查，舉一反三，嚴防發(fā)生類(lèi)似事故， 中海油惠州石化有限公司“2.18”閃爆事故，是今年我省化工企業(yè)發(fā)牛的第一起事故，發(fā)生在企業(yè)試運行階段且造成人員傷亡，社會(huì )影響極壞，教訓十分深刻。為認真貫徹落實(shí)少春常務(wù)副省長(cháng)和省廳主要領(lǐng)導批示精神，現提出如下工作要求：

一、迅速開(kāi)展化工建設項目試生產(chǎn)安全專(zhuān)項整治。各地要深刻吸取事故教訓，舉一反三，針對事故暴露出的突出問(wèn)題，迅速制定工作方案，迅速部署開(kāi)展化工和危險化學(xué)品建設項目試生產(chǎn)安全專(zhuān)項整治，重點(diǎn)檢查企業(yè)試生產(chǎn)備案、試生產(chǎn)方案和崗位操作規程編制，組織崗位員工操作技能培訓，試生產(chǎn)安全管理職責制定，試生產(chǎn)方案專(zhuān)家審查及試生產(chǎn)前安全條件確認等情況。督促企業(yè)嚴格按作業(yè)規程檢測、審批、落實(shí)監護措施后方可進(jìn)行動(dòng)火、有限空間作業(yè)等。對檢查發(fā)現存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，依法采取責令改正、現場(chǎng)處理措施、行政處罰、行政強制等措施；發(fā)現存在重大事故隱患的，依法立即責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設備等措施整改。

二、切實(shí)加強危險化學(xué)品建設項目安全管理。各地要切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監管職責，將試生產(chǎn)環(huán)節作為化工企業(yè)安全監管的重點(diǎn)，及時(shí)調度掌握轄區在建化工項目的建設進(jìn)度，對涉及“兩重點(diǎn) 一重大”的高風(fēng)險項目要增加檢查頻次，加大檢查力度，全面管控安全風(fēng)險。督促企業(yè)在試生產(chǎn)階段嚴格落實(shí)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制，開(kāi)展危害因素辨識和風(fēng)險分析，嚴格執行安全制度和操作規程，確保每個(gè)作業(yè)環(huán)節安全可靠。加強安全生產(chǎn)教育培訓，使每位員工都熟悉相應崗位的安全風(fēng)險、操作規程和應急處置措施。同時(shí)，督促企業(yè)聘請符合資質(zhì)要求的安全技術(shù)機構或專(zhuān)家對建設項目試生產(chǎn)方案和企業(yè)安全條件進(jìn)行現場(chǎng)核查，對查出的問(wèn)題和隱患，認真組織整改，未整改完成前，不得強行進(jìn)行試生產(chǎn)。

三、全面開(kāi)展化工企業(yè)風(fēng)險隱患大排查大整治。各地要認真貫徹落實(shí)《關(guān)于全力做好化工和危險化學(xué)品企業(yè)節后復產(chǎn)復工安全工作的通知》（粵應急〔2019) 56 號）要求，結合省廳近期部署的復產(chǎn)復工安全專(zhuān)項檢查，全面開(kāi)展化工企業(yè)風(fēng)險隱患大排查大整治，將涉及“兩重點(diǎn)一重大”、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的場(chǎng)所和部位納入整治重點(diǎn)，切實(shí)加強對自動(dòng)聯(lián)鎖裝置、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、承包商和變更等重點(diǎn)環(huán)節的安全管理。嚴格監管執法，堅決糾正和嚴肅查處違章指揮、違規作業(yè)、違反操作規程等“三違”行為。督促危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，認真開(kāi)展崗位安全風(fēng)險辨識工作，并依據風(fēng)險辨識結果采取有針對性的風(fēng)險管控措施，有效防范事故的發(fā)生。

四、依法嚴肅開(kāi)展事故調查處理工作?；葜菔幸獓栏癜凑帐鹿?amp;ldquo;四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則， 迅速組織開(kāi)展中海油惠州石化有限公司“2? 18”燃爆事故的調查工作，深入分析事故的直接原因和間接原因，分清事故責任、認定事故性質(zhì)，依法嚴肅追究責任單位和相關(guān)人員的責任，采取行之有效的技術(shù)和管理防范措施，嚴防同類(lèi)事故再次發(fā)生。同時(shí)，要依法責令事故單位相關(guān)項目裝置停產(chǎn)整頓，經(jīng)風(fēng)險評估和驗收合格后，方能復產(chǎn)復工。