近日，上海市人民政府官網(wǎng)公布了《上海石油化工股份有限公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故調查報告》。
報告指出，2022年6月18日4時(shí)24分，上海石油化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海石化公司）化工部1#乙二醇裝置環(huán)氧乙烷精制塔區域發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失約971.48萬(wàn)元。經(jīng)調查認定，上海石化公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸一般事故是一起生產(chǎn)安全責任事故，涉事單位董事長(cháng)、總經(jīng)理、安全副總等20人被追責。
■ 環(huán)氧乙烷精制塔T-450塔釜至再吸收塔T-320的管道P-4507由北向南第三夾具處發(fā)生斷裂■ 管道內工藝水（約104攝氏度）大量泄漏，導致塔釜內溶液漏空（約68.37噸）后，環(huán)氧乙烷落到塔釜底部，沿管道P-4507斷口處泄漏至大氣中，遇點(diǎn)火源起火爆炸■ 大火導致塔內環(huán)氧乙烷發(fā)生自分解反應，造成環(huán)氧乙烷精制塔爆炸
上海石化公司重效益、輕安全，未能有效督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度及操作規程；單位主要負責人安全生產(chǎn)履職不力；公司相關(guān)部門(mén)檢查監督不夠；相關(guān)從業(yè)人員未嚴格落實(shí)崗位安全職責。1.經(jīng)調查，上海石化公司1#乙二醇裝置于1990年建成和投產(chǎn)，屬于老舊裝置。上海石化公司開(kāi)展的企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險專(zhuān)項評估不到位，未辨識出環(huán)氧乙烷精制塔T-450系統循環(huán)工藝水管道泄漏、塔釜溶液漏空后，環(huán)氧乙烷泄漏的爆炸風(fēng)險2.未評估出管道P-4507堵漏打夾具部位突發(fā)泄漏引發(fā)的后果3.未分析氯離子對不銹鋼管道焊縫造成的應力腐蝕影響4.未組織分析泄漏重復發(fā)生的原因，并制定相應的防范措施1.未嚴格執行上海石化公司《設備、管道帶壓堵漏技術(shù)管理規定》，“實(shí)施帶壓堵漏的每條管道泄漏點(diǎn)一般不得超過(guò)二處”，在不到3米長(cháng)的受壓管道上采用打夾具的方式進(jìn)行了4處帶壓堵漏2.對管道泄漏部位臨時(shí)應急處理后，未及時(shí)對管道進(jìn)行修復3.未按照上海石化公司《上海石化變更管理辦法》，對管道P-4507的4處泄漏部位進(jìn)行帶壓堵漏作業(yè)實(shí)施變更管理魯重公司貨車(chē)司機17日下午進(jìn)場(chǎng)配送貨物，作業(yè)結束將車(chē)停在廠(chǎng)區內，在車(chē)上休息，撤離時(shí)，被掉落管道砸中死亡。
報告指出，上海石化公司未嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和相關(guān)文件要求，未能深刻吸取事故教訓，有效開(kāi)展風(fēng)險辨識和采取管控措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，有效督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度及操作規程。
建議市應急局依據相關(guān)法律法規對上海石化公司給予行政處罰（編輯注：報告原文注釋為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第1款）。建議市應急局、市經(jīng)濟信息化委、市市場(chǎng)監管局對上海石化公司進(jìn)行安全生產(chǎn)約見(jiàn)警示談話(huà)，并出具《事故預防建議書(shū)》。
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款:
（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
