各市、省直管縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì )：

2023年1月4日12時(shí)許，位于蚌埠市淮上區化工園區的蚌埠市圣光化工有限公司發(fā)生混酸（硫酸和硝酸混合物）泄漏事故，事故雖未造成人員傷亡，但造成較大社會(huì )影響。經(jīng)初步調查，該公司主要從事硫酸鎂（非危險化學(xué)品）生產(chǎn)，企業(yè)兩周前違規將硫酸儲罐用于儲存混酸，物料在存放過(guò)程中逐漸與罐體反應并生熱膨脹，導致反應物及混酸從儲罐上部進(jìn)料口溢出。該起事故暴露出事故企業(yè)安全意識淡薄、主體責任不落實(shí)、風(fēng)險研判管控和變更管理嚴重缺失等突出問(wèn)題。

事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導高度重視，省委副書(shū)記、省長(cháng)王清憲，省委常委、省政府黨組副書(shū)記費高云立即作出批示，要求做好現場(chǎng)處置、事故調查和善后處置，進(jìn)一步加強化工企業(yè)安全監管，防患于未然。為認真落實(shí)省領(lǐng)導批示要求，深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)做好化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、立即全面開(kāi)展安全隱患排查治理

各地要督促化工和危險化學(xué)品企業(yè)認真吸取該起事故及近期國內相關(guān)事故教訓，立即全面開(kāi)展安全隱患排查治理。各相關(guān)企業(yè)對照以下重點(diǎn)內容自查自改：

1.全員安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度是否健全、落實(shí)；

2.工藝裝置是否存在失控風(fēng)險；

3.安全設施是否完好有效，設備設施是否存在“帶病”運行和違規變更等問(wèn)題；

4.安全教育培訓是否扎實(shí)開(kāi)展，作業(yè)人員是否持證上崗；

5.高危作業(yè)是否依規審批和實(shí)施；

6.集中整治查出問(wèn)題隱患是否有效整改。

各地及相關(guān)部門(mén)要緊扣安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”工作要求，加大對企業(yè)自查自改的督導檢查力度，督促企業(yè)全面、深入、徹底排查整改各類(lèi)安全隱患。

二、層層壓實(shí)企業(yè)安全責任

各地要督促化工和危險化學(xué)品企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立完善并嚴格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)做到人崗相適、權責相當、責任明確。要督促企業(yè)認真履行安全隱患排查整改主體責任，進(jìn)一步完善并嚴格執行各項安全管理制度和崗位操作規程，通過(guò)加強安全檢查考核，督促每一名從業(yè)人員將制度規程不折不扣執行到位。要層層傳導、層層壓實(shí)安全責任，既要壓實(shí)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任，更要夯實(shí)車(chē)間、班組及每一名從業(yè)人員安全責任，堅決扭轉安全責任落實(shí)“上熱中溫下冷”現象。

三、切實(shí)強化安全措施落實(shí)

春節臨近，節后還將召開(kāi)全國“兩會(huì )”，同時(shí)還疊加低溫、冰凍、雨雪和疫情風(fēng)險，企業(yè)大概率面臨頻繁開(kāi)（停）車(chē)轉換，檢（維）修和特殊作業(yè)也更加頻繁，加之部分化工產(chǎn)品價(jià)格出現倒掛，超量?jì)Υ骘L(fēng)險加大。各地要督促企業(yè)加強風(fēng)險研判，制定針對性風(fēng)險管控措施和應急處置預案，嚴格執行開(kāi)（停）車(chē)、檢（維）修方案，加強復工復產(chǎn)前的全員安全教育培訓，對特殊作業(yè)一律升級管理。各地、各級要持續強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統實(shí)戰化運用，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，實(shí)施科學(xué)精準監測監控監察；要持續強化對動(dòng)火、受限空間、盲板抽（堵）3類(lèi)特殊作業(yè)實(shí)施事前和事中監管，并保存監管記錄備查；要指導企業(yè)有效實(shí)施報警處置、高效運行雙重預防機制和開(kāi)展隱患排查治理。全力確保重點(diǎn)時(shí)段全省化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩定。

四、強化教育培訓提升安全技能

各地要高度重視企業(yè)安全教育培訓工作，將其作為提升從業(yè)人員安全意識、安全知識技能的重要抓手抓長(cháng)抓常、抓實(shí)抓好、抓出成效。要扎實(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)工傷預防能力提升工程，組織對重大危險源企業(yè)三類(lèi)包保責任人和三類(lèi)人員實(shí)施全覆蓋教育培訓。要不斷提升安全教育培訓質(zhì)量，加強監督考核和監管執法，堅決杜絕安全教育培訓走過(guò)場(chǎng)，嚴肅查處安全培訓考核中出現的冒名頂替、弄虛作假等行為。

五、嚴格事故調查問(wèn)責

蚌埠市要對該起事故實(shí)施提級調查，深入查明事故原因，深刻剖析深層次問(wèn)題，堅持“四不放過(guò)”原則，倒查事故責任。要強化行刑銜接，嚴格落實(shí)《刑法修正案（十一）》有關(guān)規定，加大對安全生產(chǎn)犯罪行為的懲治力度。要充分發(fā)揮事故警示作用，真正做到一廠(chǎng)出事故，萬(wàn)廠(chǎng)受教育；一地有隱患，全省受警示。

請將本通報傳達至轄區各縣級安全生產(chǎn)委員會(huì )以及所有化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2023年1月6日