2019年1月9日 全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議中

應急管理部黨組書(shū)記黃明同志通報了2018年安全生產(chǎn)情況和2019年重點(diǎn)工作安排建議。

黃明：

全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，呈現三下降、兩好轉的特點(diǎn)。

一是事故總量繼續下降。

2018年發(fā)生生產(chǎn)安全事故4.9萬(wàn)起，死亡3.46萬(wàn)人，同比下降6.5%和8.6%。

二是較大事故同比下降9.5%。

三是重特大事故繼續下降，發(fā)生19起，死亡227人，同比下降24%和33.6%。

沒(méi)有發(fā)生死亡30人以上的特別重大事故，自新中國成立以來(lái)第一次。

四是大部分行業(yè)領(lǐng)域安全狀況好轉。12個(gè)重點(diǎn)統計的行業(yè)領(lǐng)域中，煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、道路運輸、鐵路運輸、農業(yè)機械和漁業(yè)船舶8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域實(shí)現事故起數和死亡人數同比雙下降。其中鐵路運輸、農業(yè)機械未發(fā)生較大以上事故，煤礦、交通運輸重特大事故分別下降66.7%和44.4%。

五是大部分地區安全狀況好轉。32個(gè)省級統計單位中，有26個(gè)實(shí)現雙下降，16個(gè)沒(méi)有發(fā)生重特大事故。

（小編另附歷年生產(chǎn)安全事故死亡人數）

2016年全國發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故6萬(wàn)起，死亡4.1萬(wàn)人。

2017年全國共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故5.3萬(wàn)起、死亡3.8萬(wàn)人。

黃明：

 2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年目標的關(guān)鍵之年，要實(shí)現事故總量、較大事故、重特大事故三個(gè)繼續下降，建議2019年重點(diǎn)抓好以下工作。

 一是始終把防控風(fēng)險擺在突出位置。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全面開(kāi)展高風(fēng)險煤礦安全體檢，打好?；肪C合治理攻堅戰，推進(jìn)冬春夏季火災防控和電器火災專(zhuān)項治理，加強四類(lèi)重點(diǎn)船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。

二是緊緊抓住安全生產(chǎn)責任制不放松。大力推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定落實(shí)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)按照“三個(gè)必須”落實(shí)監管責任，重點(diǎn)從修改刑法相關(guān)條款，落實(shí)安全生產(chǎn)黑名單制度，嚴格執行檢查等方面，創(chuàng )新常抓嚴抓安全監管機制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任和部門(mén)落實(shí)監管責任。

三是著(zhù)力解決基礎性源頭性問(wèn)題。結合供給側結構性改革，基本淘汰09萬(wàn)噸以下煤礦，關(guān)閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專(zhuān)家對53個(gè)?；分攸c(diǎn)市縣定點(diǎn)掛鉤、指導服務(wù)，加強?；愤\輸等重點(diǎn)車(chē)輛管控，強化鄉村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長(cháng)下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

四是大力提升安全保障能力。加快制修訂相關(guān)法律法規和標準，完善財政資金支持帶動(dòng)地方加大安全生產(chǎn)投入的政策措施，加快彌補安全生產(chǎn)信息化短板，在高危行業(yè)領(lǐng)域大力推動(dòng)應用人工智能、機器人，建立完善保險機構參與事故預防的社會(huì )化服務(wù)體系，加快構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

五是加強安全宣傳教育。精心組織專(zhuān)題輪訓班，深入學(xué)習習總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，強化各級領(lǐng)導干部堅守底線(xiàn)、防控風(fēng)險的意識，加強一線(xiàn)技術(shù)工人實(shí)操技能培訓，強化安全法治宣傳，普及安全知識。

通過(guò)各方面的共同努力，有效防范和堅決遏制重特大事故，為新中國成立70周年創(chuàng )造良好的安全環(huán)境，謝謝。