各位領(lǐng)導，同志們：

根據會(huì )議安排，下面我通報今年以來(lái)全省煤礦安全生產(chǎn)事故情況。

今年以來(lái)，各級各部門(mén)各企業(yè)在確保煤礦安全生產(chǎn)上做了大量工作，付出了艱辛努力，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩定。1-11月份，全省煤礦共發(fā)生事故8起、死亡11人，占全國總起數和總死亡人數的9.0%、6.3%，與去年同期相比事故起數和死亡人數分別減少4起、14人，下降33.3%、56%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率預計為0.010，在煤炭產(chǎn)量占全國四分之一的情況下，實(shí)現了事故起數、死亡人數、較大事故起數、較大事故死亡人數和煤礦百萬(wàn)噸死亡率“五個(gè)同比下降”，創(chuàng )歷史最好水平。

從事故等級上看：我省共發(fā)生一般事故7起、死亡7人，同比減少1起、3人，分別下降12.5%和30%；較大事故1起、死亡4人，同比減少3起、11人，分別下降75%和73.3%；未發(fā)生重大及以上事故。

從發(fā)生區域上看：今年我省事故主要集中在晉中、臨汾、呂梁等3個(gè)市，依次為晉中3起、6人，臨汾3起、3人，呂梁2起、2人，其余8個(gè)市沒(méi)有發(fā)生事故,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩定。

從事故類(lèi)別上看：7起死亡1人的一般事故中，有5起是機電運輸事故，還有1起頂板事故和1起其他事故，另外就是山西石港煤業(yè)有限公司“3·25”較大瓦斯事故，也是我省今年唯一的一起較大事故。

從企業(yè)性質(zhì)上看：8座事故煤礦中有4座隸屬于省屬?lài)兄攸c(diǎn)煤炭企業(yè)和中央企業(yè)，占比高達50%，特別是晉能控股集團所屬煤礦就有3座。

從全國事故上看：1－11月份，全國煤礦共發(fā)生事故89起、死亡176人。其中：較大事故12起、52人，同比增加2起、3人，分別上升20%和6.1%，重大事故2起、41人，事故起數同比持平，死亡人數同比增加12人，上升41.4%。雖然事故總量在下降，但較大和重大事故都有所反彈，需要引起我們的高度重視。

從國外事故上看：近期俄羅斯一煤礦發(fā)生一起瓦斯事故，已造成51人死亡，事故的起因很可能還是瓦斯爆炸，這又一次給我們敲響了警鐘。事故發(fā)生后，省委林武書(shū)記、省政府藍佛安省長(cháng)、張吉福常務(wù)副省長(cháng)和賀天才副省長(cháng)分別作出重要指示批示，要求我們對瓦斯治理高度重視，特別是高瓦斯礦更要采取特別措施，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

從歷史事故上看：11、12月是全年重特大事故最多月份。近5年四季度全國的10起重特大事故中，10月2起、11月4起、12月4起。尤其是19、20年四季度4起重大事故都發(fā)生在11月、12月（11月2起、12月2起）。從我省來(lái)說(shuō)，11月、12月也是煤礦事故多發(fā)期，如19年二畝溝重大事故就發(fā)生在11月，大同焦煤一礦較大事故在12月，20年萬(wàn)通源較大事故也發(fā)生在11月。

綜上所述，當前我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，安全基礎依然薄弱，重大安全風(fēng)險防范化解還存在差距和漏洞。特別是在保供壓力和高額利潤“雙重驅動(dòng)”、冬寒季節與惡劣天氣“雙重影響”下，大批煤礦企業(yè)長(cháng)時(shí)間以最大產(chǎn)能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，極易引發(fā)系統性風(fēng)險隱患。

元旦即將到來(lái)，做好后20余天工作事關(guān)全年穩定，事關(guān)全省安全穩定，各級各部門(mén)各企業(yè)要堅決克服松懈思想和厭戰心理，逐礦逐面“過(guò)篩子”，深入梳理本轄區各類(lèi)煤礦的安全狀況、各類(lèi)災害的可控程度，做到心中有數。

一是要深刻吸取事故教訓。必須清醒認識當前省內外以及國內外的煤礦安全生產(chǎn)形勢，舉一反三，把別人的事故當成自己的事故，聚焦重大風(fēng)險隱患，緊盯災害嚴重、基礎薄弱、隱患多發(fā)和問(wèn)題突出地區及煤礦企業(yè)，盯住階段性、季節性突出隱患問(wèn)題，不斷加大執法力度，持續強化專(zhuān)項整治，從嚴上限處理處罰并嚴格實(shí)施聯(lián)合懲戒，堅決督促煤礦企業(yè)整治隱患問(wèn)題，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)建設行為。

二是要切實(shí)強化責任擔當。全面梳理三年行動(dòng)推進(jìn)情況，督促加快落實(shí)尚未完成的年度重點(diǎn)任務(wù)和重大整改措施；對于系統性風(fēng)險、突出性問(wèn)題要動(dòng)真碰硬指出、旗幟鮮明懲處、嚴肅認真通報。同時(shí)要逐級壓實(shí)責任，嚴防停產(chǎn)整頓礦、長(cháng)期停產(chǎn)停工礦、技改重組礦、即將關(guān)閉礦、大班次礦等盲目冒險作業(yè)，發(fā)現違法違規行為頂格處罰，對嚴重違法違規典型案例通報警示。

三是要加強隱患排查治理。各級各部門(mén)各煤礦企業(yè)要按照省安委辦《關(guān)于做好當前全省煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》要求，結合《關(guān)于在全省煤礦集中開(kāi)展安全風(fēng)險隱患大排查大整治的通知》，立即開(kāi)展一次瓦斯治理及其他危險源的全面排查工作，煤礦安全監管專(zhuān)員和五人小組要對所監管煤礦進(jìn)行一次瓦斯治理督導檢查。同時(shí)要切實(shí)抓好煤礦瓦斯、水害、頂板等各類(lèi)事故隱患排查治理工作，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)建設行為，堅決防止煤礦事故發(fā)生。

四是要強化瓦斯災害防治。高突礦井必須持續加大瓦斯抽采力度，嚴格執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》，做到先抽后采、應抽盡抽、抽采達標；煤與瓦斯突出礦井必須嚴格按照《防治煤與瓦斯突出細則》要求，現場(chǎng)落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施。特別是在井下啟封密閉、瓦斯排放等現場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，要加大管理力度，發(fā)現有毒有害氣體異常，立即采取措施及時(shí)處理。

五是要強化防滅火管理。新的《煤礦防滅火細則》現在已經(jīng)由國家礦山安全監察局正式頒布，各煤礦企業(yè)要對照細則要求，完善相關(guān)機構、制度、裝備，強化應急處置，嚴防內因、外因火災。特別是當井下發(fā)現自然發(fā)火征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即采取有效措施處理。在發(fā)火征兆得不到有效控制時(shí)，必須撤出人員，遠距離封閉發(fā)火危險區。

六是要強化煤塵防治。要把煤塵防治作為煤礦安全生產(chǎn)的重要工作，健全煤塵防治責任體系和管理制度，嚴格落實(shí)綜合防塵降塵措施，建立完善有效的防塵供水系統，配齊各類(lèi)防塵設施裝備，并保證井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機轉載點(diǎn)等關(guān)鍵地點(diǎn)全部安設除塵裝置。

七是要緊盯保供煤礦。要嚴守礦山安全紅線(xiàn)，嚴禁末經(jīng)批準私自提升增產(chǎn)保供礦井產(chǎn)能，嚴禁擅自擴大增產(chǎn)保供礦井范圍，嚴禁違規組織礦山企業(yè)“三超”生產(chǎn)作業(yè)，嚴禁將采掘部署嚴重失調的煤礦企業(yè)列入增產(chǎn)保供名單，對產(chǎn)能核增煤礦由監管部門(mén)組織專(zhuān)家到現場(chǎng)核查，督促上級公司派工作組駐礦盯守，公開(kāi)安全承諾，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

總之，我們要全面貫徹落實(shí)今天的會(huì )議精神，特別是賀天才副省長(cháng)的重要講話(huà)要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，補短板、強弱項，全力沖刺、狠抓落實(shí)，堅決防范化解重大安全風(fēng)險，確保全年各項工作圓滿(mǎn)收官，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定，為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好安全環(huán)境。