2020年5月7日10時(shí)許，東莞市清溪鎮科技路東三街6號二樓發(fā)生了一起坍塌事故，一名裝修工人在事故中死亡。

（一）事故相關(guān)方情況

1、王晉球，男，身份證號：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉四龍村4組5號。事故工程施工人員之一。

2、左洪祥，男，身份證號：                 ，身份證住址：湖南省湘鄉市虞唐鎮五里牌村第七村民組。涉事廠(chǎng)房的承租人，將事故工程交給王晉球等人來(lái)做。

3、夏三娥，女，身份證號：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉四龍村4組5號，王晉球妻子。事故工程施工人員，在事故中死亡。

4、王松權，男，身份證號：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉四龍村4組5號，王晉球兒子。事故工程施工人員。

5、王松武，男，身份證號：                ，身份證住址：湖南省武岡市雙牌鄉四龍村4組5號，王晉球兒子。事故工程施工人員。

6、王闖，男，身份證號：                ，身份證住址：湖南省湘鄉市虞唐鎮黃里村第五村民組185號，左洪祥表弟。幫左洪祥打理事故現場(chǎng)車(chē)間的裝修事宜。

7、張巧珍，女，身份證號：                ，身份證住址：廣東省東莞市清溪鎮青皇三村民小組85號。清溪鎮科技路東三街6號廠(chǎng)房出租方委托代理人。

（二）事故工程情況

      2020年4月21日，左洪祥與張巧珍簽訂了《房屋租賃合同》，租下了清溪鎮科技路東三街6號二樓1380平方米車(chē)間，準備用于開(kāi)辦小加工廠(chǎng)。左洪祥將車(chē)間裝修交由其表弟王闖打理。王闖將車(chē)間拆除墻體和天花復原工程交給王晉球，雙方于5月6日口頭約定：由王晉球拆除墻體包括磚墻和巖棉板墻共十來(lái)面，約250平方米；王晉球負責將拆除的墻體運走處理；天花復原所需材料有王闖購買(mǎi)，施工工具由王晉球提供；工程總價(jià)為人民幣一萬(wàn)一千元。雙方未簽訂任何書(shū)面協(xié)議。王晉球于5月6日及7日，陸續將斗車(chē)、鐵錘、鐵鍬、鐵腳手架、膠桶等施工工具運至現場(chǎng)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

     2020年5月7日8時(shí)20左右，王晉球、夏三娥、王松權、王松武四人到達現場(chǎng)施工。剛開(kāi)始四人同時(shí)拆第一面7字型墻，拆完第一面墻之后，開(kāi)始拆第二面墻，他們4人輪流用大鐵錘打擊墻體下部，下面拆除了一大截。9點(diǎn)30分,王晉球及其2個(gè)兒子停下休息，夏三娥在打墻，墻體突然間向他們4人方向倒塌，砸到了他們四個(gè)人。王晉球、王松權、王松武三人受輕微傷；夏三娥被倒下的大塊墻體壓倒，其頭部被墻磚砸出了血，并且夏三娥摔倒在身邊的鐵架上，鐵架的一角直接插到了其右胸部。王晉球、王松權、王松武將夏三娥身上的碎磚塊搬開(kāi)，夏三娥頭部被砸出血，胸口被現場(chǎng)鐵件插傷流血。王松武見(jiàn)狀趕緊撥打了急救電話(huà)。

（二）應急救援情況

     9時(shí)40分許，救護車(chē)到達現場(chǎng)，并對傷者進(jìn)行了現場(chǎng)搶救。約10分鐘后，傷者被轉至清溪醫院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，清溪鎮公安分局立即趕赴現場(chǎng)，對事故現象進(jìn)行了查勘和保護，為造成次生事故。清溪鎮應急管理分局接報后趕往現場(chǎng)，對現場(chǎng)進(jìn)行了查勘和安全隱患排查。經(jīng)評估，本次事故救援及時(shí)、得當。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失

      該事故造成夏三娥一人死亡，東莞市清溪醫院出具的《居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)》證實(shí)：夏三娥死亡原因為右側血氣胸。王晉球、王松權、王松武三人被坍塌墻體碰傷，屬輕微傷，不需治療。

     5月20日，死者家屬與左洪祥就夏三娥傷亡賠償事宜達成了協(xié)議，由左洪祥一次性賠付家屬包括死亡賠償金、喪葬補助費、精神撫慰金、親屬處理死亡善后事宜交通費、誤工費在內，共貳拾萬(wàn)零一千元人民幣。死者家屬與左洪祥委托代理人王闖簽訂了《協(xié)議書(shū)》。

   四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)

事故發(fā)生后，調查組聘請了安全生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家對事故原因進(jìn)行了調查，出具了《清溪鎮“5·7”一般坍塌事故技術(shù)分析報告》，查清了事故原因和性質(zhì)。

1. 現場(chǎng)勘驗情況

2020年5月23日，技術(shù)專(zhuān)家組對事故現場(chǎng)進(jìn)行了仔細的勘查：

1.該事故現場(chǎng)東莞市清溪鎮科技路東三街6號二樓204室。

2.經(jīng)現場(chǎng)勘查事故現場(chǎng)，裝修約定要求需要拆除的墻體呈7字型，如下圖所示。王晉球一家四口先把較長(cháng)的一面（11米長(cháng)左右）拆除了，接下來(lái)就開(kāi)始拆除短的那面（事故墻面，長(cháng)4米左右，高3米左右，墻厚0.2米左右）。墻體由輕質(zhì)磚砌成，墻兩面有粉刷。根據王松權（王晉球的大兒子）陳述，他們拆墻是用大鐵錘由下往上打。事故現場(chǎng)可見(jiàn)倒塌的大塊墻體，血跡和一把砸墻的大鐵錘。

1. 勘查技術(shù)分析

據事故現場(chǎng)勘查、檢測及調查筆錄描述，主要依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令 第十三號)、《建筑拆除工程安全技術(shù)規范》(JGJ147-2016)、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規定》（GB50656-2011）等法律法規、安全技術(shù)標準及規范對影響該事故發(fā)生的危險因素進(jìn)行分析：

1.事故施工方不具備建筑施工資質(zhì)。違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十條施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動(dòng)，應當具備國家規定的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

2.施工方?jīng)]有按照國家相關(guān)要求做好施工前的安全工作。違反《建筑拆除工程安全技術(shù)規范》(JGJ147-2016)3.0.2拆除工程施工前，應編制施工組織設計，安全專(zhuān)項施工方案和生產(chǎn)安全事故應急預案。

3.施工作業(yè)沒(méi)有按照國家要求組織施工，施工人員違反操作規程，施工現場(chǎng)安全管理缺失，違反了《建筑拆除工程安全技術(shù)規范》(JGJ147-2016)3.0.8拆除工程施工中，應對擬拆除物的穩定狀態(tài)進(jìn)行檢測；當發(fā)現事故隱患時(shí)，必須停止作業(yè)；5.1.1人工拆除應從上至下逐層拆除，并應分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。當框架結構采用人工拆除施工時(shí)，應按樓板、次梁、主梁、結構柱的順序依次進(jìn)行；5.1.3當進(jìn)行人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴禁采用底部掏掘或推倒的方法。

（三）事故原因

1、直接原因

     事發(fā)當時(shí)，王晉球和夏三娥及其兩個(gè)兒子在拆除墻體過(guò)程當中，對旁邊放置的鐵架危險性估計不足，未嚴格遵守從上至下，逐層分段進(jìn)行拆除的施工工序，拆除過(guò)程時(shí)墻體下部掏空，致使墻體上部失穩發(fā)生坍塌。夏三娥躲避不及，被墻體壓倒在旁邊的鐵架上，鐵架一角插在其右胸口，導致其右側血氣胸致死。

1. 間接原因

左洪祥將建筑拆除工程交給不具備建筑施工資質(zhì)的王晉球、夏三娥、王松權、王松武等四人組成的施工小隊。

1. 事故性質(zhì)

經(jīng)事故調查組認定：清溪鎮“5·7”一般坍塌事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及處理建議

1、夏三娥未嚴格遵守從上至下，逐層分段進(jìn)行拆除的施工工序，拆除過(guò)程中違規冒險作業(yè)將墻體下部掏空，對該事故發(fā)生負有責任。鑒于夏三娥在事故中死亡，建議免于追究責任。

2、左洪祥將建筑拆除工程交給不具備建筑施工資質(zhì)的王晉球、夏三娥、王松權、王松武等四人組成的施工小隊，建議由住建部門(mén)依照建筑施工的相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。

3、其他法律責任，如相關(guān)的民事法律責任，建議相關(guān)當事人依據其他法律途徑解決。

六、事故防范和整改措施

（一）清溪鎮“5·7”一般坍塌事故暴露了王晉球、王松權、王松武對行業(yè)法律法規認識嚴重不足，安全意識的淡薄。王晉球、王松權、王松武務(wù)必停止建筑工程施工，嚴格執行保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準。

（二）清溪鎮住建局要加強對建筑企業(yè)的監管，查處未持有建筑相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行建筑工程施工的違法行為。此次事故屬違規操作引起，暴露了建筑行業(yè)施工人員對行業(yè)和國家的施工標準的熟悉掌握嚴重不足。務(wù)必督促企業(yè)和建筑工人加強學(xué)習，熟悉掌握建筑施工標準及相關(guān)的安全知識。

（三）清溪鎮城管分局要加大廠(chǎng)房、民宅違建巡查力度，及時(shí)查處違法違規情況。

（四）清溪鎮政府要加強建筑施工安全宣傳教育。一要在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體上對建筑施工事故進(jìn)行報道，深入剖析事故原因及其中教訓，教育廣大群眾提高消防安全意識，牢固樹(shù)立用電安全觀(guān)念；二要大力開(kāi)展建筑施工安全培訓，組織群眾了解建筑施工安全知識；三要加大對負有安全監管職能人員的業(yè)務(wù)培訓，提高發(fā)現建筑施工安全隱患問(wèn)題的能力；四要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任，對企業(yè)在新建、改建、擴建及裝修廠(chǎng)房進(jìn)行隱患排查。