近日，內蒙古自治區第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對興安盟開(kāi)展督察時(shí)，發(fā)現烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司存在污染源自動(dòng)監測設備不正常運行，自動(dòng)監測數據不能真實(shí)反映企業(yè)排污狀況等問(wèn)題，并多次以“沒(méi)有自動(dòng)監測站房鑰匙”為由拒絕自治區督察組檢查。烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司1958年建廠(chǎng)，廠(chǎng)區位于內蒙古自治區興安盟烏蘭浩特市城市建成區內，占地面積72萬(wàn)平方米。2007年遼寧方大集團將其重組，轉制為民營(yíng)企業(yè)，2014年被敬業(yè)集團二次重組。烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司建有燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)工序，主要產(chǎn)品包括熱軋鋼筋、熱軋光圓鋼筋等。其中燒結工序有110m3、120m3兩條帶式燒結機，燒結機頭執行《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662-2012)表2“二氧化硫200mg/m3，氮氧化物300mg/m3，顆粒物50mg/m3”，是興安盟重點(diǎn)排污單位和排污大戶(hù)。
(一)企業(yè)落實(shí)排污單位主體責任不到位
內蒙古自治區生態(tài)環(huán)境保護督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的補充和延伸，參照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》，其中第三十六條要求“有關(guān)部門(mén)和單位應當支持協(xié)助中央生態(tài)環(huán)境保護督察。對違反規定推諉、拖延、拒絕支持協(xié)助中央生態(tài)環(huán)境保護督察，造成不良后果的，依照有關(guān)規定追究相關(guān)人員責任?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; overflow-wrap: break-word !important;">烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司多次以“沒(méi)有自動(dòng)監測站房鑰匙”為由拒絕環(huán)保督察檢查?，F場(chǎng)檢查在線(xiàn)設備運行維護時(shí)企業(yè)全廠(chǎng)停產(chǎn)檢修，導致無(wú)法開(kāi)展適時(shí)比對監測工作。經(jīng)查，烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司2018年、2019年未做過(guò)全廠(chǎng)所有設備同時(shí)停產(chǎn)檢修，不知何故，在督察組進(jìn)駐期間停產(chǎn)檢修10天之久。《環(huán)境保護法》第四十二條規定“重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行”?！洞髿馕廴痉乐畏ā返诙鍡l規定“重點(diǎn)排污單位應當對自動(dòng)監測數據的真實(shí)性和準確性負責?！倍讲旖M在問(wèn)詢(xún)企業(yè)環(huán)保部長(cháng)時(shí)，一問(wèn)三不知，作為企業(yè)環(huán)保主管負責人，對企業(yè)生產(chǎn)設施運行狀況不知道，對企業(yè)應執行的國家技術(shù)規范不知道，對自動(dòng)監測設備的運維現狀不知道，對自動(dòng)監測設備的安裝調試、驗收、日常運行維護是否符合國家法律法規及技術(shù)規范要求不清楚?，F場(chǎng)檢查、調閱運維記錄和相關(guān)資料發(fā)現，110m3、120m3燒結機頭未按照技術(shù)規范規定的內容、頻次開(kāi)展自動(dòng)監測設備的運行維護工作，無(wú)法保證自動(dòng)監測設備正常運行，落實(shí)排污單位主體責任不到位。
(二)第三方運維公司落實(shí)設備運維責任不到位烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司110m3燒結機頭自動(dòng)監測設備由吉林省利維環(huán)?？萍加邢薰具\行維護，120m3燒結機頭自動(dòng)監測設備由興安盟創(chuàng )惠環(huán)?？萍加邢薰具\行維護，運維公司應按有關(guān)法律法規和標準及合同要求，承擔相應的法律責任和合同約定的運維責任。但在督察檢查中發(fā)現，120m3燒結機頭自動(dòng)監測設備存在12個(gè)問(wèn)題，110m3燒結機頭自動(dòng)監測設備存在6個(gè)問(wèn)題。督察組現場(chǎng)對120m3燒結機頭自動(dòng)監測設備通入5組標氣校驗，示值誤差在-12.72%至5.8%之間，設備嚴重失控，在120m3燒結機頭自動(dòng)監測設備在工控機系統私自設置溫度閥值，當溫度低于47°時(shí)，工控機上傳的二氧化硫濃度、氮氧化物濃度、煙塵濃度、煙氣流量均為0值，不能真實(shí)反映企業(yè)排污狀況，110m3燒結機頭自動(dòng)監測設備顯示的工控機數據與上傳到環(huán)保平臺數據不一致，沒(méi)有保障自動(dòng)監測數據傳輸的正確性，采樣管線(xiàn)、比對監測孔違反技術(shù)規定，影響了污染物濃度測量值的準確性。(三)企業(yè)自動(dòng)監測數據不能真實(shí)反映實(shí)際排污狀況2019年以來(lái)，110m3、120m3燒結機頭因漏氣導致煙氣排放氧含量數據在18%-20%之間，接近空氣中氧含量濃度(20.8%)，與國內同類(lèi)型企業(yè)(氧含量11%-16%)的數據差異較大，這表明煙氣污染物在測量前已被空氣稀釋?zhuān)荒苷鎸?shí)反映實(shí)際排污狀況。在沒(méi)有脫硝設施的情況下，110m3、120m3燒結機頭氮氧化物排放自動(dòng)監測數據平均濃度約44mg/m3，低于同類(lèi)型企業(yè)氮氧化物排放濃度約3-4倍，且無(wú)法說(shuō)明原因。該數值低于鋼鐵燒結工藝超低排放標準(NOx小于50mg/m3)，有違常識。在督察組問(wèn)詢(xún)時(shí)，企業(yè)對此種情況號稱(chēng)毫不知情，自認屬于正常排放。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生原因主要是烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司環(huán)境保護意識缺失，依法排放污染物和依法運行污染防治設施的意識淡漠，企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，企業(yè)環(huán)保管理人員不履職、惡意違反國家有關(guān)法律法規、排放標準和各類(lèi)技術(shù)規范，放任第三方運行維護企業(yè)的日常管理，對長(cháng)期未解決的問(wèn)題相互推諉扯皮，對企業(yè)生產(chǎn)設施和自動(dòng)監測設備的不正常運行長(cháng)期熟視無(wú)睹。
針對上述問(wèn)題，督察組將進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況，并要求地方依法依規查處到位，整改到位。
