海德運動(dòng)器材（惠州）有限公司涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關(guān)規定案件的調查報告
| 海德運動(dòng)器材（惠州）有限公司涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關(guān)規定案件的調查報告 |
| 2016年6月14日，大亞灣區安監分局對海德運動(dòng)器材（惠州）有限公司進(jìn)行振動(dòng)職業(yè)病專(zhuān)項檢查，檢查中發(fā)現該公司存在未按照《職業(yè)衛生檔案管理規范》建立檔案、吹瓶車(chē)間張艷艷、劉金記未提供體檢報告、部分車(chē)間未設置職業(yè)病危害告知卡及警示標識、工作場(chǎng)所部分員工未佩戴職業(yè)病防護用品、未定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測等問(wèn)題，我局于2016年6月27日對海德運動(dòng)器材（惠州）有限公司存在的問(wèn)題進(jìn)行調查（立案號：(惠灣)安監管立〔2016〕06號），現將調查情況報告如下： 一、基本情況
（一）公司證照情況。海德運動(dòng)器材（惠州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：海德公司）位于惠州大亞灣西區科技工業(yè)園龍海二路305號，統一社會(huì )信用代碼為：91441300782025404X，法定代表人：OTTMAR BARBIAN，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)球、壁球、PET瓶胚、PP/LDPE射出瓶蓋，潛水眼鏡、潛水鞋、潛水衣、潛水器材配件，滑雪鞋、滑雪板、滑雪桿、滑雪鞋固定器、滑雪器材配件及其它運動(dòng)器材注塑配件（產(chǎn)品100%外銷(xiāo)）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）
（二）職業(yè)危害申報情況。2014年7月29日，海德公司依法向大亞灣安監分局職業(yè)健康科進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報，該公司存在主要職業(yè)病危害因素有：噪聲、苯、甲苯、二甲苯、正己烷、棉塵及其他粉塵等。 （三）2016年6月14日，大亞灣區安監分局對海德運動(dòng)器材（惠州）有限公司進(jìn)行振動(dòng)職業(yè)病專(zhuān)項檢查，檢查中發(fā)現該公司存在未按照《職業(yè)衛生檔案管理規范》建立檔案，吹瓶車(chē)間張艷艷、劉金記未提供職業(yè)健康檢查報告，部分車(chē)間未設置職業(yè)病危害告知卡及警示標識，工作場(chǎng)所部分員工未佩戴職業(yè)病防護用品，2015年、2016年未對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測等問(wèn)題。大亞灣區安監分局對海德公司存在的問(wèn)題下發(fā)了《責令限期整改指令書(shū)》（惠灣安監責改〔2016〕Y48號），要求在2016年7月28日前整改完畢，并對海德公司沒(méi)有按照規定組織職業(yè)健康檢查，未提供吹瓶車(chē)間張艷艷、劉金記職業(yè)健康檢查報告的違法行為，進(jìn)行立案查處。2016年8月1日區安監分局到海德公司進(jìn)行復查，仍有2項問(wèn)題沒(méi)有達到整改要求，一是沒(méi)有提供張艷艷、劉金記職業(yè)健康檢查報告，二是2015年、2016年未對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。針對復查情況，于8月3日下達《整改復查意見(jiàn)書(shū)》（惠灣安監管復查〔2016〕Y68號）。 二、調查取證情況 （一）海德公司提供《營(yíng)業(yè)執照》復印件證明當事人的主體資格； （二）根據現場(chǎng)的工作環(huán)境及2016年9月海德公司提交的《職業(yè)病危害因素檢測結果匯總表》（檢測單位：深圳市天鑒檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，檢測任務(wù)編號：JP16120915)；吹瓶車(chē)間吹瓶工兩個(gè)噪聲監測點(diǎn)分別測得：90.6分貝和94.5分貝（均已超標），證明該公司吹瓶車(chē)間存在噪聲職業(yè)病危害因素。 （三）海德公司沒(méi)有提供吹瓶車(chē)間張艷艷、劉金記體檢報告，證明該公司未組織吹瓶車(chē)間有接觸到職業(yè)病危害的員工做職業(yè)健康檢查的事實(shí)。 （四）我局執法人員對海德公司廠(chǎng)長(cháng)彭義珍、人事行政主管章軻、當事員工張艷艷、劉金記等所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明該公司（用人單位）存在沒(méi)有按照規定組織職業(yè)健康檢查的違法事實(shí)。 （五）海德公司未提供2015、2016年職業(yè)病危害因素檢測報告，證明該公司存在未定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測的違法事實(shí)。 （六）我局執法人員對海德公司廠(chǎng)長(cháng)彭義珍、人事行政主管章軻進(jìn)行《詢(xún)問(wèn)筆錄》，我局向海德公司下達的《責令限期整改指令書(shū)》（惠灣安監管責改〔2016〕Y48號）和整改復查意見(jiàn)書(shū)》（惠灣安監管復查〔2016〕Y68號），證明該公司（用人單位）存在“沒(méi)有按照規定每年至少一次進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正的違法事實(shí)。 綜上所述：1、根據我局執法人員現場(chǎng)作出的《現場(chǎng)檢查記錄》、海德公司人事行政主管章軻、當事員工張艷艷、劉金記等所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》以及作業(yè)現場(chǎng)拍攝相片，證明海德公司未按照規定組織接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的事實(shí)，其行為違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔?！?/span> 2、根據《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報回執》（大亞灣安職申〔2014〕第000017號），我局執法人員現場(chǎng)作出的《現場(chǎng)檢查記錄》、《責令限期整改指令書(shū)》（惠灣安監管責改〔2016〕Y48號）和整改復查意見(jiàn)書(shū)》（惠灣安監管復查〔2016〕Y68號），以及海德公司人事行政主管章軻所做的《詢(xún)問(wèn)筆錄》（第2次詢(xún)問(wèn)），證明海德公司存在職業(yè)病危害沒(méi)有每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，并且逾期未改正的事實(shí)，其行為違反了《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》（國家安監總局令第47號）第二十條“存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規定外，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。檢測、評價(jià)結果應當存入本單位職業(yè)衛生檔案，并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告和勞動(dòng)者公布?！?/span> 三、處理意見(jiàn) 海德公司存在兩項違法行為：一是沒(méi)有組織吹瓶車(chē)間人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；二是“沒(méi)有每年至少進(jìn)行一次對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正，依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條第四款“未按照規定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監護檔案或者未將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》（國家安監總局令第47號）第五十一條第四款“未按照規定對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、現狀評價(jià)的，給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉”。現提出以下處理意見(jiàn)： 一、對海德公司存在2項違法行為：一是沒(méi)有組織吹瓶車(chē)間人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；二是“沒(méi)有每年至少進(jìn)行一次對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正，要求海德公司于2016年10月15日前整改完畢，并向區安監分局做出書(shū)面報告。 二、對海德公司沒(méi)有組織吹瓶車(chē)間人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查的行為處以5萬(wàn)元的處罰；對海德公司“沒(méi)有每年至少進(jìn)行一次對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正的行為處以6萬(wàn)元的處罰。按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規則》（試行）第十條規定（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個(gè)以上應當給予行政處罰的違法行為的，應當適用不同的法律規定或者同一法律條款規定的不同違法情形，分別裁量，合并處罰），該兩項違法行為合并處以十一萬(wàn)元（￥110，000元）罰款的行政處罰。 |