一、事故直接原因

　　企業(yè)違規將事故建筑屋面的鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具備鋼結構設計、施工資質(zhì)的個(gè)人，施工圖未經(jīng)審查合格即組織施工，造成屋面正常使用狀態(tài)的實(shí)際作用力嚴重超出屋面鋼結構體系極限承載力，鋼結構屋頂隨時(shí)可能出現因穩定性和抗彎強度不足而垮塌。事發(fā)當晚刮風(fēng)下雨,風(fēng)荷載和積水荷載誘發(fā)了鋼結構屋頂主次梁失穩破壞，最終造成鋼結構屋頂坍塌。

二、事故間接原因

　　業(yè)主在不具備安全條件的建筑物內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)監管部門(mén)未認真履行監管職責，行政審批把關(guān)不嚴是造成事故發(fā)生的間接原因。

　　1．廣西零柒柒陸娛樂(lè )有限公司（0776酒吧）

　　將0776酒吧鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的個(gè)人；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構屋頂工程質(zhì)量監督手續；在未取得施工許可證，鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查的情況下，擅自施工；拒不執行行政指令，在8#綜合樓及0776酒吧鋼結構屋頂工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2．廣西百色市金拓投資有限公司

　　將未經(jīng)竣工驗收的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場(chǎng)地出租并交付給0776酒吧經(jīng)營(yíng)；將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的個(gè)人，未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，在未取得施工許可證，鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查的情況下，擅自施工。

　　3．右江區文化體育和旅游局

　　一是0776酒吧距離龍景三中不到200米，違規審批《娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證》給0776酒吧；二是忽視0776酒吧依法應當屬于娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的事實(shí)，撤銷(xiāo)其《娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證》，放任其違法經(jīng)營(yíng)；三是未對0776酒吧營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行監督管理。0776酒吧日常從事?tīng)I業(yè)性演出活動(dòng)，從2019年1月開(kāi)業(yè)以來(lái)每晚都有演出活動(dòng)，但除90場(chǎng)有外國演員參演的演出經(jīng)審批外，其余均未經(jīng)審批。

　　4．百色市文化廣電和旅游局

　　對轄區文化市場(chǎng)綜合執法工作指導監督不力，未組織查處或督辦查處0776酒吧違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　5．百色市住房和城鄉建設局

　　指導全市城市建設的執法監督、監察工作不力，長(cháng)期忽視0776酒吧違法違規建設，未依法查處0776酒吧違法建設鋼結構屋頂、違法裝飾0776酒吧，未依法處置8#綜合樓未竣工驗收即投入使用；未及時(shí)將0776酒吧的違法情況轉交右江區住房和城鄉建設局進(jìn)行處置。

　　6．右江區住房和城鄉建設局

　　未發(fā)現、未查處0776酒吧違法建設鋼結構屋頂、違法裝飾0776酒吧、8#綜合樓未竣工驗收就投入使用行為。

　　7．百色市消防支隊

　　一是在右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓8#綜合樓建設工程項目未竣工驗收的情況下，予以消防驗收合格；二是在0776酒吧裝飾工程項目（含鋼架構組合樓頂板、裝飾、演藝聲光設備設施等）未竣工的情況下予以消防驗收合格；三是在0776酒吧鋼結構未涂刷防火涂料、不符合國家標準或者行業(yè)標準的情況下，予以消防驗收合格；四是在0776酒吧鋼結構屋頂項目的鋼結構組合樓頂板設計安裝單位無(wú)資質(zhì)、消防施工未監理的情況下予以消防驗收合格；五是未依法查處0776酒吧建設工程消防設計未經(jīng)依法審核擅自施工行為（0776酒吧在建設工程消防設計審核合格的次日即申請消防驗收）。

　　8．右江區消防大隊

　　消防審批把關(guān)不嚴，在消防現場(chǎng)審核時(shí)，未檢查0776酒吧屋頂鋼結構構件防火處理情況，為其發(fā)放《消防安全檢查合格證》。

　　9．右江區人民政府

　　督促轄區有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責不力，未及時(shí)組織查處0776酒吧違法違規經(jīng)營(yíng)行為[]。

　　三、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調查認定，百色市右江區0776酒吧“5·20”房屋坍塌較大事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故責任認定及處理建議

　?。ㄒ唬M移送司法機關(guān)追究刑事責任人員（10人）

　　1．肖佳寧，廣西田陽(yáng)江智重工有限公司副總經(jīng)理、總工程師，個(gè)人承攬0776酒吧鋼結構屋頂工程。其無(wú)鋼結構設計、施工資質(zhì)，違規承攬0776酒吧鋼結構屋頂工程，設計嚴重不符合國家設計規范標準的鋼結構設計圖紙，無(wú)資質(zhì)組織農民工按該設計圖紙施工；在0776酒吧后續裝修及混凝土屋頂施工過(guò)程中，發(fā)現鋼結構屋頂下沉，抱有僥幸心理，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單加固就放任酒吧將該工程投入使用，對事故的發(fā)生負有直接責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。

　　2．陳友培，廣西百色市金拓投資有限公司股東、0776酒吧股東、右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目開(kāi)發(fā)建設的具體負責人、鋼結構屋頂項目負責人。其將未經(jīng)竣工驗收、不具備安全生產(chǎn)條件的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場(chǎng)地出租并交付給0776酒吧使用；將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具備鋼結構設計、施工資質(zhì)的肖佳寧個(gè)人；鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查、備案即同意施工；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設；對0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件即投入使用和經(jīng)營(yíng)的行為未進(jìn)行制止，對事故的發(fā)生負有直接責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。

　　3．黃浪，0776酒吧股東、實(shí)際負責人、董事長(cháng)。將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具備鋼結構設計、施工資質(zhì)的肖佳寧個(gè)人；鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查、備案即同意施工；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設；違法組織農民工在0776酒吧鋼結構屋頂上澆筑混凝土；拒不執行行政指令，在酒吧鋼結構屋頂裝修工程未經(jīng)竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下即同意投入使用和經(jīng)營(yíng)，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。

　　4．羅戰，廣西百色市金拓投資有限公司法定代表人。將不具備安全生產(chǎn)條件、未經(jīng)竣工驗收的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場(chǎng)地出租并交付給0776酒吧經(jīng)營(yíng)；將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具備鋼結構設計、施工資質(zhì)的肖佳寧個(gè)人；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設；未履行主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除鋼結構屋頂存在的生產(chǎn)安全事故隱患。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　5．黃輝，陳友培私人助理，受陳友培委托，代陳友培行使右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目以及鋼結構屋頂項目的協(xié)調、聯(lián)系和現場(chǎng)管理權。將鋼結構屋頂建設工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的個(gè)人；鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查即同意施工；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設鋼結構屋頂工程，對事故的發(fā)生負有重要責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。

　　6．黃雋，0776酒吧法定代表人，名義上的執行董事兼總經(jīng)理。未履行主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除鋼結構屋頂存在的生產(chǎn)安全事故隱患；對0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負有責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　7．梁軼材，0776酒吧股東、總經(jīng)理。拒不執行行政指令，在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下，即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對事故的發(fā)生負有重要責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　8．周雄金，0776酒吧股東、財務(wù)總監、監事。拒不執行行政指令，在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下，即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對事故的發(fā)生負有重要責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　9．洪立波，0776酒吧股東、運營(yíng)團隊負責人。拒不執行行政指令，在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下，即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對事故的發(fā)生負有重要責任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　10．黃穎，0776酒吧股東、監事。拒不執行行政指令，在0776酒吧鋼結構屋頂裝修工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下，即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對事故的發(fā)生負有重要責任，建議移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　?。ǘM給予黨政紀處分、通報、批評教育、誡勉談話(huà)人員（24人）

　　1．右江區文化體育和旅游局（5人）

　?。?）梁文君，右江區文化市場(chǎng)綜合執法大隊副大隊長(cháng)，負責文化市場(chǎng)監管、行政審批、財務(wù)等工作。在0776酒吧遞交辦理娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)申請材料后，未按照行政審批操作規范要求進(jìn)行審批，未依法進(jìn)行實(shí)地核查，未依法向社會(huì )進(jìn)行公示，未依法組織聽(tīng)證；未檢查發(fā)現0776酒吧大廳長(cháng)期存在違規經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè )問(wèn)題，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)記大過(guò)處分。

　?。?）楊洲，中共黨員，右江區文化體育和旅游局副局長(cháng)，分管體育、文化市場(chǎng)、行政審批等工作。對0776酒吧申請辦理娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證并遞交相關(guān)申請材料后，未依法組織實(shí)地核查，未依法組織聽(tīng)證，對行政審批審核把關(guān)不嚴；對右江區文化市場(chǎng)綜合執法大隊日常工作督促指導不到位，未檢查發(fā)現0776酒吧大廳長(cháng)期存在違規經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè )問(wèn)題；安排文化市場(chǎng)綜合執法大隊對娛樂(lè )場(chǎng)所日常監管檢查工作措施不力，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)記大過(guò)處分。

　?。?）馬濤，中共黨員，右江區文化市場(chǎng)綜合執法大隊副大隊長(cháng)兼指導員，負責執法人員政治思想、行政處罰案件審核辦理及監管執法等工作。安排右江區文化市場(chǎng)綜合執法大隊對娛樂(lè )場(chǎng)所日常檢查工作措施不力，未檢查發(fā)現0776酒吧大廳長(cháng)期存在違規經(jīng)營(yíng)歌舞問(wèn)題，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)記過(guò)處分。

　?。?）解紅梅，中共黨員，右江區文化市場(chǎng)綜合執法大隊大隊長(cháng)，負責文化市場(chǎng)綜合執法工作。對右江區文化市場(chǎng)綜合執法大隊日常工作督促指導不到位，對0776酒吧大廳長(cháng)期存在違規經(jīng)營(yíng)歌舞問(wèn)題失察，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)記過(guò)處分。

　?。?）黃杰，中共黨員，右江區文化體育和旅游局局長(cháng)，負責右江區文化體育和旅游局全面工作。對行政審批和綜合執法工作督促指導不到位，對行政審批審核把關(guān)不嚴，對0776酒吧對違規辦理娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證、0776酒吧大廳長(cháng)期違規經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè )問(wèn)題失察，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)警告處分。

　　2．百色市文化廣電和旅游局（2人）

　?。?）周喜集，中共黨員，百色市文化市場(chǎng)綜合執法支隊支隊長(cháng)，負責百色市文化市場(chǎng)綜合執法支隊全面工作，未履行市級文化主管部門(mén)的授權，未對0776酒吧違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行行政處罰或行政強制，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以通報批評。

　?。?）韋明，中共黨員，百色市文化廣電和旅游局副局長(cháng)，分管市文化市場(chǎng)綜合執法支隊，對市文化市場(chǎng)綜合執法支隊未查處0776酒吧違法經(jīng)營(yíng)的行為失察，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委依法予以誡勉談話(huà)。

　　3．百色市住房和城鄉建設局（6人）

　?。?）趙般，中共黨員，百色市城鄉規劃建設監察支隊負責人。對城市違法違規建設行為監管不力，未依法查處0776酒吧違法建設鋼結構屋頂、違法裝飾0776酒吧行為，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)降級處分。

　?。?）周綱，中共黨員，百色市住房和城市建設局副局長(cháng)，分管城市規劃建設監察支隊，對城市規劃建設監察支隊未依法查處0776酒吧違法建設鋼結構屋頂、違法裝飾0776酒吧的行為失察，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)記大過(guò)處分。

　?。?）梁翔暉，中共黨員，百色市建設工程質(zhì)量安全監督站負責人。對工程質(zhì)量和安全方面的違法違規行為調查不力，對工程質(zhì)量安全監督不力，長(cháng)期忽視0776酒吧違法違規建設行為，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)記過(guò)處分。

　?。?）黃奇峰，百色市住房和城鄉建設局建設工程管理科負責人。對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查不力，在收到百色市建設工程質(zhì)量安全監督站于2019年1月21日抄送的《建設工程整改通知書(shū)》（編號：ZA451000201901215301）后，未依法做出相應處置，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以政務(wù)警告處分。

　?。?）黃瑞坡，中共黨員，原百色市住房和城鄉建設委員會(huì )主任，在2019年3月8日前負責百色市住房和城鄉建設委員會(huì )全面工作。對百色市住房和城鄉建設委員會(huì )未檢查、發(fā)現、處理0776酒吧違法違規建設的行為失察，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議由百色市監察委依法予以政務(wù)警告處分。

　?。?）葉道華，中共黨員，百色市住房和城鄉建設局總工程師，分管建設工程管理科、百色市建設工程質(zhì)量安全監督站，對百色市建設工程質(zhì)量安全監督站長(cháng)期忽視0776酒吧違法違規建設的行為失察，對分管的建設工程管理科在收到百色市建設工程質(zhì)量安全監督站2019年1月21日下發(fā)的《建設工程整改通知書(shū)》（編號：ZA451000201901215301）后，未依法做出相應處置的行為失察，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委依法予以誡勉談話(huà)。

　　4．右江區住房和城鄉建設局（2人）

　?。?）楊紹專(zhuān)，中共黨員，右江區城鄉建設管理監察大隊大隊長(cháng)，負責右江區城鄉建設管理監察大隊全面工作，未發(fā)現0776酒吧違法建設鋼結構屋頂、違法裝飾0776酒吧、8#綜合樓未竣工驗收就投入使用。對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市監察委依法予以通報批評。

　?。?）韋冠常，右江區住房和城鄉建設局副局長(cháng)，分管城鄉建設管理監察大隊，對城鄉建設管理監察大隊未查處0776酒吧違法建設鋼結構屋頂、違法裝飾0776酒吧、8#綜合樓未竣工驗收就投入使用等行為失察，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委依法予以誡勉談話(huà)。

　　5．百色市消防支隊（3人）

　?。?）葉凱，中共黨員，百色市消防支隊防火監督處工程審核驗收科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審驗科）負責人。未依法開(kāi)展消防驗收工作，致使右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓8#綜合樓建設工程在未竣工驗收的情況下予以消防驗收合格，0776酒吧裝飾工程項目（含鋼架構組合樓頂板、裝飾、演藝聲光設備設施等）在未竣工驗收[]、鋼結構未涂刷防火涂料、消防施工未監理的情況下予以消防驗收合格；未依法查處0776酒吧建設工程消防設計未經(jīng)依法審核擅自施工行為[]，對事故的發(fā)生負有重要責任。鑒于消防部門(mén)尚屬直屬管理，建議由其上級主管部門(mén)監察機構依法依紀予以處理。

　?。?）韓旭，中共黨員，百色市消防支隊副支隊長(cháng)，分管審驗科，對審驗科未依法審批消防驗收和未依法查處消防設計未經(jīng)審核擅自施工行為失察[]，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。鑒于消防部門(mén)尚屬直屬管理，建議由其上級主管部門(mén)監察機構依法依紀予以處理[]。

　?。?）李廣振，中共黨員，百色市消防支隊支隊長(cháng)，負責百色市消防支隊全面工作。對百色市消防支隊未依法審批消防驗收和未依法查處消防設計未經(jīng)審核擅自施工行為失察，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。鑒于消防部門(mén)尚屬直屬管理，建議由其上級主管部門(mén)監察機構依法依紀予以處理。

　　6．右江區消防大隊（3人）

　?。?）安忠盛，中共黨員，右江區消防大隊參謀，0776酒吧消防安全檢查現場(chǎng)審核人員。在消防現場(chǎng)審核時(shí)，未檢查0776酒吧屋頂鋼結構構件防火處理情況，而予以消防檢查合格。對事故的發(fā)生負有重要責任。鑒于消防部門(mén)尚屬直屬管理，建議由其上級主管部門(mén)監察機構依法依紀予以處理。

　?。?）周永剛，中共黨員，右江區消防大隊參謀，0776酒吧消防安全檢查現場(chǎng)審核人員。在消防現場(chǎng)審核時(shí)，未檢查0776酒吧屋頂鋼結構構件防火處理情況，而予以消防檢查合格[]。對事故的發(fā)生負有重要責任。鑒于消防部門(mén)尚屬直屬管理，建議由其上級主管部門(mén)監察機構依法依紀予以處理。

　?。?）韋向陽(yáng)，中共黨員，右江區消防大隊大隊長(cháng)，負責右江區消防大隊全面工作。消防審批把關(guān)不嚴，在0776酒吧屋頂鋼結構構件未進(jìn)行防火處理的情況下，為其發(fā)放《消防安全檢查合格證》。對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。鑒于消防部門(mén)尚屬直屬管理，建議由其上級主管部門(mén)監察機構依法依紀予以處理[]。

　　7．右江區委、區政府（3人）

　?。?）王世凡，中共黨員，右江區人民政府副區長(cháng)，分管右江區文化體育和旅游局。未抓好分管的文化部門(mén)安全生產(chǎn)工作，未組織查處0776酒吧違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委予以政務(wù)警告處分。

　?。?）楊世爵，中共黨員，右江區人民政府區長(cháng)，負責右江區人民政府全面工作。督促轄區有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責不力，未及時(shí)組織查處0776酒吧違法違規經(jīng)營(yíng)行為。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委予以通報批評。

　?。?）黃永才，中共黨員，右江區黨委書(shū)記，負責右江區黨委全面工作。貫徹執行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規不力，未及時(shí)組織查處0776酒吧違法違規經(jīng)營(yíng)行為。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議由百色市監察委予以誡勉談話(huà)。

　?。ㄈ┙o予行政處罰的單位和人員（4個(gè)）

　　1．廣西零柒柒陸娛樂(lè )有限公司（0776酒吧）將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的個(gè)人；鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查，擅自施工；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設鋼結構屋頂工程；涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的鋼結構屋頂裝修工程，在施工前未委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案，即擅自施工；拒不執行行政指令，在8#綜合樓及0776酒吧鋼結構屋頂工程未竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[]。對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市應急管理局依照相關(guān)法律規定以予行政處罰。

　　2．廣西百色市金拓投資有限公司將未經(jīng)竣工驗收的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場(chǎng)地出租給0776酒吧經(jīng)營(yíng)；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構屋頂工程質(zhì)量監督手續，鋼結構屋頂工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設；將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的個(gè)人；鋼結構施工圖設計文件未經(jīng)審查，擅自施工；涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的鋼結構屋頂裝修工程，在施工前未委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案，即擅自施工。對事故的發(fā)生負有重要責任。建議由百色市住房和城鄉建設局和百色市應急管理局分別依照相關(guān)法律規定以予行政處罰。

　　3．黃浪，0776酒吧股東、實(shí)際負責人、董事長(cháng)。將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具備鋼結構設計、施工資質(zhì)的肖佳寧個(gè)人；鋼結構屋頂施工圖設計文件未經(jīng)審查、備案即同意施工；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設；違法組織農民工在0776酒吧鋼結構屋頂上澆筑混凝土；拒不執行行政指令，在酒吧鋼結構屋頂裝修工程未經(jīng)竣工驗收、未具備安全生產(chǎn)條件的情況下即同意投入使用和經(jīng)營(yíng)，對事故的發(fā)生負責有主要領(lǐng)導責任，除移送司法機關(guān)追究其刑事責任外，建議由百色市應急管理局依照相關(guān)法律規定以予行政處罰。

　　4．羅戰，廣西百色市金拓投資有限公司法定代表人。將不具備安全生產(chǎn)條件、未經(jīng)竣工驗收的右江區龍景街道大灣社區第二、三、十組綜合樓項目8#綜合樓三樓部分場(chǎng)地出租并交付給0776酒吧經(jīng)營(yíng)；將鋼結構屋頂工程發(fā)包給不具備鋼結構設計、施工資質(zhì)的肖佳寧個(gè)人；未按照國家有關(guān)規定辦理鋼結構工程質(zhì)量監督手續，鋼結構工程未取得施工許可證，即開(kāi)工建設；未履行主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除鋼結構屋頂存在的生產(chǎn)安全事故隱患。對事故發(fā)生負責有主要領(lǐng)導責任。除移送司法機關(guān)追究其刑事責任外，建議由百色市應急管理局依照相關(guān)法律規定以予行政處罰。

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　　百色市文化廣電和旅游局、百色市住房和城鄉建設局、百色市消防支隊、右江區人民政府向市人民政府作出深刻檢查，右江區文化體育和旅游局、右江區住房和城鄉建設局、右江區消防大隊向右江區人民政府作出深刻檢查，認真總結和吸取事故教訓，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。