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這個(gè)安全員在緩刑期間又被判重大責任事故罪:安全員如何規避法律風(fēng)險?

來(lái)源:彪哥讀書(shū)

聽(tīng)說(shuō),每個(gè)安全員都有過(guò)這種經(jīng)歷…

管多了,員工們煩你

管少了,領(lǐng)導批評你

抬頭查安全帽,低頭查煙蒂頭

拿的賣(mài)白菜的錢(qián),操的賣(mài)白粉的心



甚至很多建筑單位配備安全員

都是一個(gè)“擺設”為了應付檢查

還有很多企業(yè)的安全員基本相當于資料員

于是當你發(fā)現員工違章操作去制止時(shí)

被人說(shuō)是“狗抓耗子多管閑事”

更別說(shuō)要對其進(jìn)行相關(guān)處罰了



還有許多企業(yè)一遇到安全事故

就歸咎安全管理部門(mén)

或某一個(gè)安全員身上



不懂得安全是人人參與,人人有責

這是安全管理上的最大誤區!



因此,安全員往往成了“背鍋員”

不出事故是最無(wú)用的人,出事故是安全員管理沒(méi)到位



看看網(wǎng)友評論就了解了安全員的地位:



深藍:我們的安全員是不重視安全的防彈衣,時(shí)刻提心吊膽。


英超聯(lián)\足球:安全員的苦只有自己知道,說(shuō)多都是淚。


旭日東升:安全員就是一只羊,讓處于弱勢群體的羊、屈指可數的羊、瘦小可憐的羊管不計其數的狼、有增無(wú)減的狼、窮兇極惡的狼。


藍夢(mèng)·凌風(fēng):安全員崗位基本是姥姥不疼爺爺不愛(ài)的,老板覺(jué)著(zhù)你燒錢(qián)不干實(shí)事,下面的人覺(jué)著(zhù)你多管閑事,安全管理都是安全員的事!


Sunday:安全員永遠都是拿最低的工資,干最不討好的活,老板嫌他不能創(chuàng )造效益,工人嫌他事多,而且沒(méi)有任何權利!


言午許:安全員是擺設,但一有事就是悲劇。




聽(tīng)說(shuō)每個(gè)安全員

都有過(guò)這種經(jīng)歷

……



安全人值得好好珍惜!


工作中,安全員如何規避法律風(fēng)險?

總有安全人抱怨說(shuō)

每天提心吊膽怕出事

因為出了事故就可能會(huì )被處理

工作做到位了也不行

做不到位更不行


其實(shí)

你錯了

做到位了一定不會(huì )被處理


安全員如何事故后不被處理,如何規避法律風(fēng)險?


公眾號“建筑安全技術(shù)與管理”對此進(jìn)行了分析,我們且看一看,他說(shuō)的對不對?



作為一名光榮的安全員,我們肩負保衛人民的光榮使命。但看了很多關(guān)于安全員被判刑的殘酷案例后,今日想跟大家交流分享下:



安全員如何規避安全事故發(fā)生后的法律責任???



做好安全管理本職工作,不出現安全事故。天天琢磨著(zhù)怎么規避風(fēng)險,還不如想著(zhù)怎么把工作做好呢!有這樣天真想法的童鞋,就不用繼續向下看了,因為你還沒(méi)認識到安全崗位的高風(fēng)險性。你保護別人,誰(shuí)來(lái)保護你?事故發(fā)生后,你放心,責任都會(huì )往你那里推。當然,強調規避并不是就不去做好本職工作,只是讓我們更清楚如何工作、如何保護自己。

    

首先看一個(gè)具有代表性的案例引出刑法中的兩個(gè)判刑依據條款:

    



2015年9月26日下午,冀州市某小區建筑工地施工現場(chǎng),指揮員張某往塔吊所吊灰罐內裝好灰后,將灰罐掛好,然后通知塔吊司機魏某吊起向11號樓運送。當塔吊由南向北轉動(dòng)至地下車(chē)庫施工現場(chǎng)上方時(shí),灰罐突然墜落,砸在正在給地下車(chē)庫擰鋼筋的被害人劉某身上,劉某當場(chǎng)死亡。

    

事發(fā)后,工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。

    

塔吊司機魏某、指揮員張某被以重大責任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。

    

該案中有兩個(gè)罪名,安全員犯的是重大勞動(dòng)安全事故罪,塔吊司機魏某、指揮員張某犯的是重大責任事故罪,兩個(gè)罪名有何不同呢?



重大勞動(dòng)安全事故罪



《刑法》第一百三十五條規定:安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。


重大責任事故罪



《刑法》第一百三十四條規定:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。



兩個(gè)罪名有以下區別:



1、犯罪客觀(guān)行為不同:犯重大勞動(dòng)安全事故罪,是因為沒(méi)有履行法定職責消除事故隱患、安全設施不符合規定,是一種不作為犯罪;犯重大責任事故罪是因為違章作業(yè)、不服從管理、強令冒險作業(yè)等,是一種個(gè)人犯罪。


2、適用對象不同:重大勞動(dòng)安全事故罪更多地適用于直接負責勞動(dòng)安全的管理者(根據安全全員化管理原則,這里不僅僅是指安全員,是指負有安全管理責任的所有相關(guān)管理者),而重大責任事故罪更多地適用于受管理的一線(xiàn)操作工或直接指揮者。


一般安全事故發(fā)生后被判刑都是依據上面兩條(兩條都有可能成為判刑依據,要看具體事故原因)。


那么如何規避?只能是履職免責!


如何證明自身已履職?安全資料!


一般安全事故調查組進(jìn)駐后的第一件事就是查封安全資料,安全資料最大的作用就是記錄現場(chǎng)實(shí)際的安全管理行為。所以沒(méi)有事故發(fā)生時(shí),安全資料貌似就是一堆廢紙,但一旦發(fā)生安全事故,安全資料就是護身符!


《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

安全管理人員職責:


一)負責施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;


(二)現場(chǎng)監督危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況;


(三)對作業(yè)人員違規違章行為有權予以糾正或查處;


(四)對施工現場(chǎng)存在的安全隱患有權責令立即整改;


(五)對于發(fā)現的重大安全隱患,有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告;


(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。



《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責:


產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:


(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章  制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;


(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;


(四)組織或者參與本單位應急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

(六)制止和糾正違章  指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。


根據上述安全管理人員的法定職責,我們需注重以下方面:


1

注重安全日志的規范填寫(xiě)


很多安全員懶得寫(xiě)安全日志,或者記錄些雞毛蒜皮的流水賬,更有甚者安全日志僅記錄當日施工人數施工部位,這些都是無(wú)效的安全日志,一旦出現安全事故,對你自身的保護作用就是零。


安全日志記錄著(zhù)安全員一天的安全管理活動(dòng)記錄,其實(shí)是安全事故發(fā)生后最重要最重要的證明性文件。安全日志應詳細記錄當日發(fā)現的安全隱患,安全隱患是否已整改(即使已經(jīng)整改,也能證明安全員對該類(lèi)隱患進(jìn)行了管理,若該類(lèi)隱患再次出現并導致事故,也能證明安全員并非不作為)。若安全隱患未整改,隱患整改人是誰(shuí),要求何時(shí)整改完畢(若該時(shí)出現安全事故,安全員隱患排查責任已完成,隱患整改是由其他責任人員負責,安全員僅負責監督落實(shí))。尤其出現安全員權力以外不好落實(shí)的隱患,必須在安全日志中記錄。重復出現一直未落實(shí)的整改,應匯報項目經(jīng)理或上級領(lǐng)導,注意留存郵件記錄、聊天截圖等證明性東西,這是最好的履職表現,這時(shí)的安全責任已轉變到擁有實(shí)際調撥權的實(shí)際決策人那里。其它安全管理活動(dòng),例如:人員教育培訓、應急預案演練、安全檢查等應也在安全日志中記錄(與安全資料其它內容相互補充印證,孤證不可作為證據)。


2

做好人員教育培訓,如實(shí)記錄教育培訓情況


人員入場(chǎng)三級安全教育必須全數做,公司級自己本人決定不了,那就做好項目級和班組級(個(gè)人職責內的)。必須強調一點(diǎn):所有教育培訓的簽字必須本人簽字,切莫代簽,否則一律無(wú)效。一旦安全事故發(fā)生,補簽已是不可能。即使可能補簽,事故當事人也絕不會(huì )發(fā)善心來(lái)幫忙減輕你的管理責任,他只會(huì )想著(zhù)如何增加你的管理責任,好博取更大的利益。所以,切莫怕麻煩,切莫給自己埋下隱患。安全教育除了進(jìn)場(chǎng)時(shí)做以外,還需做好經(jīng)常性安全教育的資料收集(退一萬(wàn)步講,做沒(méi)做不知道,但資料沒(méi)有就肯定是沒(méi)做)、季節性安全教育、變換工種安全教育、節假日安全教育等等等,安全教育節點(diǎn)實(shí)在是多,只能說(shuō)隔段時(shí)間就做一次吧。


安全技術(shù)交底(分部分項、環(huán)境變化后等)更不必說(shuō),安全交底切莫籠統照抄,要跟現場(chǎng)實(shí)際相符合,否則也是無(wú)效,沒(méi)有意義。建議寧多勿少,或者在交底最后留一處空白用筆填寫(xiě).......,在此不多說(shuō)了。


安全考核試卷,不要嫌麻煩,要本人做。不要出現考核不合格的還在現場(chǎng)的,哪怕題目是別人寫(xiě),名字必須本人簽(不會(huì )寫(xiě)字時(shí)候)。


班前活動(dòng)記錄,補!安排班組長(cháng)去做。


安全協(xié)議,最好簽,可以減輕自身管理責任。很多單位弄了小冊子,把很多注意的東西都放里面,然后第一頁(yè)是職工簽字,然后就拿第一頁(yè)去簽字,然后收集第一頁(yè),然后就沒(méi)有然后了。安全管理制度、安全操作規程最好也是放這小冊里,有沒(méi)有安全規章制度和操作規程很重要,兩個(gè)性質(zhì)的事情,職工有沒(méi)有簽字很重要,有了制度規程沒(méi)有向職工宣傳教育等于沒(méi)有。


3

監督現場(chǎng)安全措施的落實(shí)


這里的安全措施不僅是安全防護,同時(shí)也是安全專(zhuān)項方案中的安全措施。沒(méi)有編制安全專(zhuān)項方案?要求技術(shù)負責人編制(留有記錄、日志記錄),沒(méi)有效果就向項目經(jīng)理或上級領(lǐng)導匯報(留有記錄、日志記錄),還沒(méi)效果,對不起,我也沒(méi)有辦法了,這是擁有決策權的人的事情了。安全措施不落實(shí),同樣匯報記錄。當然如果遇到如此漠視安全,還是考慮抓緊撤吧。


4

安全檢查和安全隱患


每日安全巡視和定期安全檢查、專(zhuān)項檢查這是必不可少的,不要管別人組織不組織了。檢查出的隱患,整改通知單規規矩矩做,必須本人簽收。到時(shí)候未整改,落實(shí)獎罰措施(獎罰措施未兌現,誰(shuí)未兌現誰(shuí)承擔),但開(kāi)沒(méi)開(kāi)單子就是你的事情了。未整改的隱患發(fā)送聯(lián)系單,不好意思讓同事簽字的,可以微信或者郵箱發(fā),收好發(fā)送記錄或截圖。再不行就只能匯報項目經(jīng)理或領(lǐng)導了。這里有個(gè)最可怕的事情,就是安全事故發(fā)生后,導致安全事故的直接安全隱患我們拿不出自己已管理的證明,你不可能每個(gè)隱患都管到,這也是安全員無(wú)奈的地方。但容易出大問(wèn)題的隱患就那么多(小問(wèn)題也不至于判刑的地步),所以對危險性較大的隱患務(wù)必重視關(guān)注。這里提下每周的安全例會(huì ),例會(huì )的會(huì )議記錄很重要的,也是證明性文件之一(附有簽到表),可以多寫(xiě)寫(xiě)關(guān)于隱患的方面,同時(shí)可以多寫(xiě)寫(xiě)關(guān)于要求其他管理人員多參加安全管理的內容,體現安全員監督指導其他崗位安全管理的責任履行。


5

對現場(chǎng)的人員違章


曾經(jīng)出現安全員與違章人員現場(chǎng)對罵的景象,但安全員用手機錄了音,結果該違章人員出現了安全事故。當律師來(lái)調查取證時(shí),聽(tīng)到該段錄音后,自己主動(dòng)走了,最后安全員啥事沒(méi)有。所以針對違章人員管理要留有記錄,尤其是拒不服從指揮的蠻干人員,最好留個(gè)違章處罰單或者錄音、錄像,這樣可以有效保護自己。


6

應急管理


應急預案必須有,應急情況下的分工表必須有,這里的分工表必須要責任人簽字,有了但相關(guān)人不知道也是沒(méi)用的(會(huì )問(wèn)某個(gè)管理人員自己的分工職責是什么)。定期應急演練肯定要,強調下每個(gè)安全活動(dòng)一定要有個(gè)簽到表。



歸根結底,只有履職才能免責,只有安全資料才能證明履職,所以安全資料是風(fēng)險規避最重要的手段。


亂哄哄的寫(xiě)了這么多,觀(guān)點(diǎn)錯誤語(yǔ)句不通之處請諒解,僅是個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。還有其它補充,歡迎留言。