作者：

保定金迪地下管線(xiàn)探測工程有限公司 

王向坤

2020年5月10日是第四個(gè)“中國品牌日”，“中國品牌日”指的是國務(wù)院鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡(luò )等媒體，在重要時(shí)段、重要版面安排的自主品牌公益宣傳，旨在講好中國品牌故事。2020年中國品牌日系列活動(dòng)的主題是：中國品牌，世界共享；全面小康，品質(zhì)生活。

在今年這個(gè)新冠疫情防控的特殊時(shí)期，人們希望從中讀取到更多有關(guān)經(jīng)濟復蘇、回暖的數據。自3月中下旬開(kāi)始，各地有序復工復產(chǎn)，到現在已重啟近兩個(gè)月的時(shí)間了，表現如何？在中央廣播電視總臺財經(jīng)節目中心特別推出“我的復工大單”大型直播活動(dòng)中，我們看到了“挖掘機指數”。

根據徐工集團提供的數據，進(jìn)入4月份，起重機每天發(fā)車(chē)量達到百臺，最高一天120臺，創(chuàng )下行業(yè)單天發(fā)車(chē)最高紀錄；壓路機、旋挖鉆、泵車(chē)等產(chǎn)品也都出現了供不應求的局面。徐工的復工成績(jì)顯示中國經(jīng)濟正在加速回暖。

對于這個(gè)指數，很多人并不陌生，通過(guò)借助大數據和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將一臺臺機械通過(guò)機載控制器、傳感器和無(wú)線(xiàn)通訊模塊，與一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò )連接，每揮動(dòng)一鏟、行動(dòng)一步，都形成數據痕跡。大數據精準描繪出基礎建設開(kāi)工率等情況，成為觀(guān)察固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟變化的風(fēng)向標。

站在老百姓的角度，那就是開(kāi)工、就業(yè)、收入，而我們的每一步、每一件具體工作又匯成了宏觀(guān)經(jīng)濟運行的表征數據，涵蓋各行各業(yè)。

在經(jīng)濟運行的大背景下，我們還關(guān)注經(jīng)濟運行之下的安全因素。因此，我們說(shuō)一說(shuō)地下管線(xiàn)，與地下管線(xiàn)安全有關(guān)的數據就是地下管線(xiàn)事故。

這里，我們也有一些統計數據。根據“管線(xiàn)事故”平臺的統計，2020年4月，在收集到的國內地下管線(xiàn)相關(guān)事故中，人為破壞占比50%，自身結構隱患占比42.31%。往前推至2月份，在收集到的國內地下管線(xiàn)相關(guān)事故中，人為破壞占比4.92%，自身結構隱患占比78.59%。

這似乎可以說(shuō)明一些問(wèn)題了，2月份，我們還處在疫情防控的封閉管理階段，經(jīng)濟活動(dòng)很低，由此導致的地下管線(xiàn)破壞事故占比很低，基本都是來(lái)自地下管線(xiàn)自身的結構隱患。到了4月份，全國基本已經(jīng)復工復產(chǎn)，隨著(zhù)經(jīng)濟活動(dòng)的提升，對于地下管線(xiàn)的人為破壞占比增高。

也許這兩個(gè)月的孤例數據說(shuō)服力還不夠，我們繼續看2019年全年的地下管線(xiàn)事故統計數據，還是“管線(xiàn)事故”平臺收集到的數據。根據統計，2019年全年，在收集到的國內地下管線(xiàn)相關(guān)事故中，人為破壞占比41.62%，自身結構隱患占比47.69%。

由此不難得知，由于經(jīng)濟活動(dòng)，對于地下管線(xiàn)產(chǎn)生的人為破壞，4月份的占比明顯高于2019年的全年平均水平。我們在剔除各種影響因素之后，有一項因素不可忽視，那就是經(jīng)濟活動(dòng)的升溫帶來(lái)的副產(chǎn)品，也就是由此造成的人為管線(xiàn)破壞事故。

這也可以從最近連續報道的各地挖掘事故新聞中看出端倪。

5月6日下午13時(shí)49分，長(cháng)春市硅谷大街與飛躍路交會(huì )處，由于地鐵施工造成長(cháng)春天然氣集團中壓管線(xiàn)被挖斷，導致附近多個(gè)小區3萬(wàn)余戶(hù)居民天然氣突然中斷。

（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò )）

5月5日下午，長(cháng)春九臺區二道溝一施工工地，在施工中把二道溝電廠(chǎng)供水管道挖斷，現場(chǎng)大量水噴涌而出，噴射高度達十幾米。

（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò )）

近來(lái)，隨著(zhù)孟州市老舊小區改造的需要，各種工程也正在緊鑼密鼓的開(kāi)展中，自4月以來(lái)全市因外力施工挖破供水管道的事故共有160余起。不難發(fā)現，這些嘩嘩的水流邊總是會(huì )出現大型的挖掘機械。

地下管線(xiàn)挖掘破壞事故總是與經(jīng)濟活動(dòng)、與城市建設活動(dòng)相伴而生，管線(xiàn)事故會(huì )隨著(zhù)挖掘量的提升而升高。也就是說(shuō)，“挖掘機指數”在反映經(jīng)濟活動(dòng)，尤其是目前復工復產(chǎn)階段經(jīng)濟回暖的特征之時(shí)，與管線(xiàn)挖掘事故不可避免的關(guān)聯(lián)在了一起。

這就像事物的正反兩個(gè)方面，在我們努力爭取，達成我們所希望的目標之時(shí)，我們還要接受由此帶來(lái)的一些問(wèn)題。那有人會(huì )問(wèn)，能不能避免這些問(wèn)題，或盡量減少問(wèn)題的發(fā)生？就是說(shuō)，我們既要“挖掘機指數”，又要避免地下管線(xiàn)挖掘事故的發(fā)生。這正是下面我們要說(shuō)的事情。

其實(shí)，誰(shuí)都不愿意發(fā)生地下管線(xiàn)挖掘事故，但是，各地林林總總的事件匯總到一起，讓這個(gè)事情顯得非常扎眼，甚至是觸目驚心，我們就不能簡(jiǎn)單的歸結到偶然性，或者說(shuō)不小心碰到了，這是一個(gè)系統問(wèn)題。

首先，我們說(shuō)說(shuō)地下管線(xiàn)數據問(wèn)題。我們都知道，地下管線(xiàn)之所以產(chǎn)生挖掘事故，就是因為敷設于地下，看不見(jiàn)，要想避免盲目施工，必須掌握地下管線(xiàn)的分布情況。對于大中城市，這個(gè)事情如果往前推個(gè)七、八年，還可以稱(chēng)為一個(gè)問(wèn)題，可是，隨著(zhù)國內大中城市實(shí)施管線(xiàn)普查之后，六米以上主次干道的地下管線(xiàn)數據庫相繼建立，各地專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)GIS建立的更早，整體資料已經(jīng)有了，那就不能視為一個(gè)問(wèn)題，至少不是一個(gè)主要問(wèn)題。

我們再看看涉及挖掘事故的管線(xiàn)種類(lèi)幾乎涵蓋所有管線(xiàn)，其中以供水管線(xiàn)所受破壞占據首位。而據水司反映的情況來(lái)看，“多數施工單位在施工前都不會(huì )主動(dòng)和我們了解地下供水管道的詳細信息，即便提前來(lái)了解了，到了實(shí)際的施工當中，也沒(méi)有準確傳達給具體的操作人員?！?，這就是問(wèn)題的癥結。

因此，不難發(fā)現，我們急需一種機制來(lái)管理涉及路面的挖掘工作。城市建設方方面面，很多情況需要路面挖掘，我們不能否認屬于城市建設管理的制度已經(jīng)存在，但是，我們更應當看到傳統的報批模式在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代需要與時(shí)俱進(jìn)。手機讓我們時(shí)刻在線(xiàn)，大家通過(guò)媒體等社交軟件時(shí)刻保持與人、與事的互聯(lián)互通。我們把道路挖掘單拿出來(lái)考慮，一種新的機制其實(shí)已經(jīng)清晰可見(jiàn)，那就是新的依托手機移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全媒體平臺的道路挖掘申請、許可、執行、善后與監督的運行機制。這種模式不是空想，已經(jīng)在嘗試與建立之中。

人們習慣把具有代表性特征的時(shí)期成為某個(gè)時(shí)代，在信息社會(huì )，一切變化都很快，這個(gè)時(shí)代也許就是幾年，可能還要短一些。我們現在，有人稱(chēng)為“后疫情時(shí)代”，可能時(shí)間會(huì )更短，隨著(zhù)復工復產(chǎn)的推進(jìn)，我們看到了“挖掘機指數”所代表的經(jīng)濟回暖跡象的出現，這是我們期待的。同時(shí)，我們也看到了與“挖掘機指數”伴生的挖掘事故的提升，這是我們要盡可能消除的。未來(lái)，“挖掘機指數”仍將發(fā)揮積極作用，而地下管線(xiàn)挖掘事故會(huì )與其呈現相反的方向，那就是越來(lái)越少，直至失去關(guān)聯(lián)，完全成為偶然，這是必然會(huì )出現的。