2019年12月3日8時(shí)43分，深圳能源集團股份有限公司下屬深能（河源）電力有限公司負責建設的深能源河源電廠(chǎng)二期擴建工程施工單位廣東火電工程有限公司的勞務(wù)分包單位江蘇江安集團有限公司在施工現場(chǎng)開(kāi)展鋼梁移位和堆場(chǎng)區域材料整理過(guò)程中，1名作業(yè)人員違規拆除防止鋼梁傾倒的支撐管導致鋼梁失穩，隨后被傾倒的鋼梁擠壓倒地，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)初步調查分析，深能（河源）電力有限公司對項目建設安全管理復雜性估計不足、分包管理措施單一、對局部小散作業(yè)的風(fēng)險辨識的安全監督措施缺失；廣東火電工程有限公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位、項目部有關(guān)人員對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足、分包商管理薄弱、施工現場(chǎng)安全管理仍然存在盲區。特別是在我局三令五申的情況下，轄區內再次發(fā)生人身傷亡事故，教訓極其深刻。

當前，正值歲末年初事故多發(fā)高發(fā)期，各電力企業(yè)要進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，提高政治站位，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深刻汲取事故教訓，切實(shí)將安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置，切實(shí)將各項安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅決防范發(fā)生各類(lèi)電力安全生產(chǎn)事故事件，保障南方區域電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩定的局面。

一、嚴格逐級壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

各單位要進(jìn)一步提高政治站位，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，強化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，堅持企業(yè)發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步強化安全紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，健全安全生產(chǎn)體制機制，全面完善安全管理規章制度，保障和加強安全生產(chǎn)投入，嚴格做到“五落實(shí)五到位”，建立健全全員安全生產(chǎn)責任體系，加強承包商和勞務(wù)分包人員管理，確保安全生產(chǎn)規章制度得到層層、逐級落實(shí)，防止責任傳遞逐級弱化、逐級衰減，扭轉當前安全生產(chǎn)工作滑坡趨勢。

二、全面開(kāi)展全員安全培訓和警示教育。

各單位要將本通報和我局今年以來(lái)發(fā)出的多起事故通報一并逐級傳達到基層班組，并結合本單位實(shí)際，集中組織開(kāi)展一次警示教育，進(jìn)一步汲取事故教訓，有針對性地開(kāi)展從業(yè)人員崗位操作、安全措施、風(fēng)險辨識、隱患排查等內容的培訓，包括承包商和勞務(wù)分包人員在內，全面提高全員專(zhuān)業(yè)技能、安全意識、安全技能和應急管理及救援知識，實(shí)現本質(zhì)安全管理目標。

三、扎實(shí)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作。

各電力企業(yè)要按照《國家能源局關(guān)于開(kāi)展電力行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作的通知》（國能發(fā)安全〔2019〕86號）和《關(guān)于深刻汲取典型事故教訓抓好歲末年初電力安全生產(chǎn)工作的通知》（南方監能安全〔2019〕548號）的要求，真抓實(shí)干，認真組織開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)集中整治工作，全面排查治理各類(lèi)安全隱患，做到立行立改，防止屢改屢犯，確保南方區域電力安全生產(chǎn)形勢平穩。

南方能源監管局 2019年12月18日發(fā)文 南方能監安全［2019］581號