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如果發(fā)生火災,哪些人會(huì )被拘留處罰? 這些事故

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案例一:動(dòng)火人被刑拘
2018年6月21日20時(shí)03分許,建行西安南大街支行發(fā)生火災事故。事故造成一人死亡,直接經(jīng)濟損失329.45萬(wàn)元。

 

事故經(jīng)過(guò):嘉森裝飾公司楊會(huì )軍、侯松林、醋世玉、王海軍、彭傳發(fā)、強金龍六人吃過(guò)晚飯后, 19時(shí)50分許,開(kāi)始加班拆除最后三根屋面外挑架。楊會(huì )軍作為現場(chǎng)負責人指揮侯松林、醋世玉、王海軍三人進(jìn)行拆除作業(yè),強金龍和此前在地面負責警戒的彭傳發(fā)在屋頂切割鋁合金管道。未取得電焊作業(yè)操作證的侯松林使用電焊機切割第一根屋面外挑架鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)時(shí),被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物掉落至下方臨時(shí)搭設的人行通道頂部,引燃密目防護網(wǎng)、門(mén)柱裝飾品,致使竹片腳手墊、辦公大樓外立面鋁塑板、木工板進(jìn)一步燃燒,導致火災發(fā)生。鋁塑板和建筑物主體之間的空隙在火災發(fā)生后形成通風(fēng)煙道,上下壓差加劇火災區域內可燃材料燃燒,辦公大樓部分辦公室受損。

 

事故原因:嘉森裝飾工程有限公司員工侯松林安全意識淡薄,在未履行動(dòng)火審批手續的情況下無(wú)證違規使用電焊機切割、作業(yè)過(guò)程中未采取有效的防火措施,電弧切割防護鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)時(shí)被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物落至下方臨時(shí)搭設的人行通道頂部,引燃門(mén)柱塑料裝飾品、腳手架密目網(wǎng),是造成此次火災事故發(fā)生的直接原因和主要原因。

 

事故處理:嘉森裝飾工程有限公司員工侯松林安全意識淡薄,違反《消防法》第二十一條 作業(yè)前未履行動(dòng)火審批手續,違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條 、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》附錄《特種作業(yè)目錄》第2.1條之規定,無(wú)證違規使用電焊機切割、作業(yè)過(guò)程中未采取有效的防火措施,電弧切割防護鋼管與網(wǎng)架間焊點(diǎn)時(shí)被吹落的高溫液態(tài)金屬及氧化物落至下方臨時(shí)搭設的人行通道頂部,引燃門(mén)柱塑料裝飾品、腳手架密目網(wǎng)致使火災發(fā)生,對事故發(fā)生負主要責任。
 
侯松林的上述行為,涉嫌觸犯《刑法》第一百三十四 條之規定,建議移送公安機關(guān)依法追究其刑事責任。
 
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案例二:總包負責人被拘留
3月10日16時(shí)許,位于鄭東新區龍子湖北路衛華工程機械研究院科研樓建筑工地,一棟在建辦公樓屋頂平臺發(fā)生火災。著(zhù)火物為空調外機和空調外機外包裝材料(泡沫、包裝木板),過(guò)火面積約20平方米,無(wú)人員傷亡。(火災不再只是損失的大小問(wèn)題,更嚴重的所造成的惡劣影響,倒逼相關(guān)單位必須采取問(wèn)責和處罰?。?/span>

 

根據消防人員的調查,鄭東新區衛華工程機械研究院科研樓建筑工地火災,起火點(diǎn)位于該建筑屋頂平臺上,著(zhù)火物為空調外機和空調外機外包裝材料(泡沫、包裝木板)。經(jīng)調查,空調施工單位火災發(fā)生時(shí)并未進(jìn)行作業(yè)。起火原因為,當時(shí)正在進(jìn)行幕墻施工的工人抽煙,丟棄的煙蒂引燃了空調外機外包裝材料。目前項目總包負責人已被姚橋派出所行政拘留,轄區消防大隊責令該建筑工地停止施工,并進(jìn)行立案處罰。

 

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案例三:電焊工和安全員被拘留
2018年1月5日10時(shí)40分,松山湖北部某工廠(chǎng)在建工地發(fā)生火災,起火建筑為一棟4層高的在建廠(chǎng)房建筑,框架結構,占地2770.49平方米,起火部位為樓頂一個(gè)冷卻塔,過(guò)火面積約5平方米,因正在安裝設備冷卻塔,電焊工不慎操作,焊渣掉到冷卻塔內的填充物引起火災,所幸并無(wú)人員傷亡。

 

東莞市公安消防支隊松山湖大隊在通報中稱(chēng),經(jīng)查實(shí),起火原因系東莞松山湖北部某工廠(chǎng)在建工地廠(chǎng)房樓頂在冷卻塔安裝施工過(guò)程中,作業(yè)員李某在未采取相應消防安全措施的情況下,使用明火作業(yè)(電焊作業(yè)),焊渣濺落并引燃冷卻塔內的可燃過(guò)濾棉而引發(fā)火災。而黃某作為現場(chǎng)施工負責人,指使李某在施工工地違反消防規定,冒險作業(yè),引發(fā)火災,未履行現場(chǎng)監護職責。經(jīng)調查詢(xún)問(wèn),電焊工李某及安全負責人黃某對火災原因認定無(wú)任何異議,并對其違法行為供認不諱。

 

依據《中華人民共和國消防法》第六十四條第一款第一項和第六十四條第一款第二項之規定,松山湖消防大隊依法對違法行為人黃某和李某分別作出行政拘留十日的處罰。目前,李某和黃某已于火災發(fā)生當晚被送至東莞市拘留所執行拘留。


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案例四:施工負責人被拘留
1 月 3 日上午 10 點(diǎn)多,位于東莞市南城鬧市區的一在建的工地發(fā)生大火,濃煙滾滾,甚至可以見(jiàn)到工地頂層的明火,所幸并無(wú)人員傷亡。

 

經(jīng)東莞市公安消防支隊調查,起火原因系南城區某在建工地樓頂做避雷網(wǎng)格作業(yè)員盧某進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)焊渣濺落并引燃周?chē)兹急嘏菽?/span>,引發(fā)火災。

 

陳某作為現場(chǎng)施工負責人, 指使盧某在施工樓棟鋪滿(mǎn)易燃保溫泡沫棉的樓頂施工現場(chǎng)進(jìn)行電焊操作,且未履行現場(chǎng)監護職責,指使他人冒險作業(yè)引起火災。經(jīng)調查詢(xún)問(wèn),電焊工盧某及施工負責人陳某對火災原因認定無(wú)任何異議,并對其違法行為供認不諱。

依據《中華人民共和國消防法》第六十四條第一項、第六十四條第二項之規定:" 指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業(yè)的;過(guò)失引起火災的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款 ",最終,南城區公安消防大隊依法對違法行為人盧某做出行政拘留十五日的處罰,對陳某做出行政拘留十日的處罰。目前,盧某和陳某已被送至東莞市拘留所執行拘留。

施工現場(chǎng)的防火和消防怎么管?
 
01施工現場(chǎng)防火要求
 
 
 

 

一建立防火制度

 

(1)施工現場(chǎng)要建立健全防火安全制度。

(2)建立義務(wù)消防隊,人數不少于施工總人數的10%。

(3)建立現場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度。

 

二施工現場(chǎng)動(dòng)火審批程序

 

(1)一級動(dòng)火作業(yè)由項目負責人組織編制防火安全技術(shù)方案,填寫(xiě)動(dòng)火申請表,報企業(yè)安全管理部門(mén)審查批準后,方可動(dòng)火,如鋼結構的安裝焊接。

 

一級動(dòng)火:

1) 禁火區域內。

2) 油罐、油箱、油槽車(chē)和儲存過(guò)可燃氣體、易燃液體的容器及與其連接在一起的輔助設備。

3) 各種受壓設備。

4) 危險性較大的登高焊、割作業(yè)。

5) 比較密封的室內、容器內、地下室等場(chǎng)所。

6) 現場(chǎng)堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場(chǎng)所。

(2)二級動(dòng)火作業(yè)由項目責任工程師組織擬定防火安全技術(shù)措施,填寫(xiě)動(dòng)火申請表,報項目安全管理部門(mén)和項目負責人審查批準后,方可動(dòng)火。

 

二級動(dòng)火:

1) 在具有一定危險因素的非禁火區域內進(jìn)行臨時(shí)焊、割等用火作業(yè)。

2) 小型油箱等容器。

3) 登高焊、割等用火作業(yè)。

(3)三級動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫(xiě)動(dòng)火申請表,經(jīng)項目責任工程師和項目安全管理部門(mén)審查批準后,方可動(dòng)火。

 

三級動(dòng)火:

在非固定的、無(wú)明顯危險因素的場(chǎng)所進(jìn)行用火作業(yè)。

(4)動(dòng)火證當日有效,如動(dòng)火地點(diǎn)發(fā)生變化,則需重新辦理動(dòng)火審批手續。

 

三施工現場(chǎng)防火要求

 

(1)施工組織設計中的施工平面圖、施工方案均應符合消防安全的相關(guān)規定和要求。

(2)施工現場(chǎng)應明確劃分施工作業(yè)區、易燃可燃材料堆場(chǎng)、材料倉庫、易燃廢品集中站和生活區。

(3)施工現場(chǎng)夜間應設置照明設施,保持車(chē)輛暢通,有人值班巡邏。

(4)不得在高壓線(xiàn)下面搭設臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。

(5)施工現場(chǎng)應配備足夠的消防器材,并設專(zhuān)人維護、管理,定期更新,確保使用有效。

(6)土建施工期間,應先將消防器材和設施配備好,同時(shí)敷設室外消防水管和消火栓。

(7)危險物品之間的堆放距離不得小于10m,危險物品與易燃易爆品的堆放距離不得小于30m 。

(8)乙炔瓶和氧氣瓶的存放間距不得小于2m,使用時(shí)距離不得小于5m ;距火源的距離不得小于10m 。

(9)氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整、有效,否則不得使用。

(10)施工現場(chǎng)的焊、割作業(yè),必須符合安全防火的要求。

(11)冬期施工采用保溫加熱措施時(shí),應有相應的方案并符合相關(guān)規定要求。

(12)施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須執行動(dòng)火審批制度。

02施工現場(chǎng)消防管理
 
 
 

 

施工現場(chǎng)的消防管理工作,應遵照國家有關(guān)法律、法規,以及所在地政府關(guān)于施工現場(chǎng)消防安全的規章、規定開(kāi)展消防安全管理工作。施工現場(chǎng)必須成立消防安全領(lǐng)導機構,建立健全各種消防安全職責,落實(shí)消防安全責任,包括消防安全制度、消防安全操作規程、消防應急預案及演練、消防組織機構、消防設施平面布置、組織義務(wù)消防隊等。

 

一施工期間的消防管理

 

施工組織設計應含有消防安全方案及防火設施布置平面圖,并按照有關(guān)規定報公安監督機關(guān)審批或備案。

 

(1)施工現場(chǎng)使用的電氣設備必須符合防火要求。臨時(shí)用電設備必須安裝過(guò)載保護裝置,電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷使用電氣設備。施工現場(chǎng)存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場(chǎng)所、油漆配料房及防水作業(yè)場(chǎng)所不得使用明露高熱的強光源。

(2)電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業(yè)時(shí),要有操作證和動(dòng)火證并配備看火人員和滅火器具,動(dòng)火前,要清除周?chē)囊兹?、可燃物,必要時(shí)采取隔離等措施,作業(yè)后必須確認無(wú)火源隱患方可離去。動(dòng)火證當日有效并按規定開(kāi)具,動(dòng)火地點(diǎn)變換,要重新辦理動(dòng)火證手續。

(3)氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m 。建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

(4)從事油漆或防水施工等危險作業(yè)時(shí),要有具體的防火要求和措施,必要時(shí)派專(zhuān)人看護。

(5)施工現場(chǎng)嚴禁吸煙。不得在建設工程內設置宿舍。

(6)施工現場(chǎng)使用的大眼安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料,必須符合消防安全規定,不得使用易燃、可燃材料。使用時(shí)施工企業(yè)保衛部門(mén)必須嚴格審核,凡是不符合規定的材料,不得進(jìn)入施工現場(chǎng)使用。

(7)項目部應根據工程規模、施工人數,建立相應的消防組織,配備足夠的義務(wù)消防人員。

(8)施工現場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須執行動(dòng)火審批制度。

 

二消防器材的配備

 

(1)臨時(shí)搭設的建筑物區域內每100㎡配備2只10L滅火器。

(2)大型臨時(shí)設施總面積超過(guò)1200㎡時(shí),應配有專(zhuān)供消防用的太平桶、積水桶

(池)、黃沙池,且周?chē)坏枚逊乓兹嘉锲贰?/span>

(3)臨時(shí)木料間、油漆間、木工機具間等,每25㎡配備一只滅火器。油庫、危險品庫應配備數量與種類(lèi)匹配的滅火器、高壓水泵。

(4)應有足夠的消防水源,其進(jìn)水口一般不應少于兩處。

(5)室外消火栓應沿消防車(chē)道或堆料場(chǎng)內交通道路的邊緣設置,消火栓之間的距離不應大于120m;消防箱內消防水管長(cháng)度不小于25m。

 

三滅火器設置要求

 

(1)滅火器應設置在明顯的位置,如房間岀入口、通道、走廊、門(mén)廳及樓梯等部位。

(2)滅火器的銘牌必須朝外,以方便人們直接看到滅火器的主要性能指標和使用方法。

(3)手提式滅火器設置在掛鉤、托架上或消防箱內,其頂部離地面高度應小于1.5m,底部離地面高度不宜小于0.15m。這一要求的目的是:

1) 便于人們對滅火器進(jìn)行保管和維護;

2) 方便撲救人員安全、方便取用;

3) 防止潮濕的地面對滅火器性能的影響和便于平時(shí)衛生清理。

(4)設置于掛鉤、托架上或消防箱內的手提式滅火器應正面豎直放置。

(5)對于環(huán)境于燥、條件較好的場(chǎng)所,手提式滅火器可直接放在地面上。

(6)對設置于消防箱內的手提式滅火器,可直接放在消防箱的底面上,但消防箱離地面的高度不宜小于0.15m。

(7)滅火器不得放置于環(huán)境溫度超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)。

(8)從滅火器出廠(chǎng)日期算起,達到滅火器報廢年限的,必須強制報廢。

 

四重點(diǎn)部位的防火要求

 

(一)存放易燃材料倉庫的防火要求

 

(1)易燃材料倉庫應設在水源充足、消防車(chē)能駛到的地方,并應設在下風(fēng)方向。

(2)易燃材料露天倉庫四周內,應有寬度不小于6m的平坦空地作為消防通道,通道上禁止堆放障礙物。

(3)貯量大的易燃材料倉庫,應設兩個(gè)以上的大門(mén),并應將生活區、生活輔助區和堆場(chǎng)分開(kāi)布置。

(4)有明火的生產(chǎn)輔助區和生活用房與易燃材料之間,至少應保持30m的防火間距。有飛火的煙囪應布置在倉庫的下風(fēng)地帶。

(5)易燃材料倉庫與其他建筑物、鐵路、道路、架髙電線(xiàn)的防火間距,應按現行《建筑設計防火規范》GB50016-2014的有關(guān)規定執行。

(6)對易引起火災的倉庫,應將庫房?jì)?、外按?00㎡區域分段設立防火墻,把建筑平面劃分為若干防火單元。

(7)可燃材料庫房單個(gè)房間的建筑面積不應超過(guò)30㎡,易燃易爆危險品庫房單個(gè)房間的建筑面積不應超過(guò)20㎡。房間內任一點(diǎn)至最近疏散門(mén)的距離不應大于10m,房門(mén)的凈寬度不應小于0.8m。

(8)對貯存的易燃材料應經(jīng)常進(jìn)行防火安全檢查,并保持良好通風(fēng)。

(9)在倉庫或堆料場(chǎng)內進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí),其機械設備必須符合防火要求,嚴防產(chǎn)生火星,引起火災。

(10)裝過(guò)化學(xué)危險物品的車(chē)輛,必須在清洗于凈后方準裝運易燃物和可燃物。

(11)倉庫或堆料場(chǎng)內電纜一般應埋入地下;若有困難需設置架空電力線(xiàn)時(shí),架空電力線(xiàn)與露天易燃物堆垛的最小水平距離,不應小于電桿高度的1.5倍。

(12)倉庫或堆料場(chǎng)所使用的照明燈具與易燃堆垛間至少應保持1m的距離。

(13)安裝的開(kāi)關(guān)箱、接線(xiàn)盒,應距離堆垛外緣不小于1.5m,不準亂拉臨時(shí)電氣線(xiàn)路。

(14)倉庫或堆料場(chǎng)嚴禁使用碘鎢燈,以防碘鎢燈引起火災。

(15)對倉庫或堆料場(chǎng)內的電氣設備,應經(jīng)常進(jìn)行檢查維修和管理,形成檢查記錄,貯存大量易燃品的倉庫應設置獨立的避雷裝置。

 

(二)電、氣焊作業(yè)場(chǎng)所的防火要求

 

(1)焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得小于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m。

(2)乙炔瓶和氧氣瓶之間的存放距離不得小于2m,使用時(shí)兩者的距離不得小于5m。

(3)氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整而有效,否則嚴禁使用。

(4)施工現場(chǎng)的焊、割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執行“十不燒”規定。

1) 焊工必須持證上崗,無(wú)證者不準進(jìn)行焊、割作業(yè);

2) 屬一、二、三級動(dòng)火范圍的焊、割作業(yè),未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續,不準進(jìn)行焊割作業(yè);

3) 焊工不了解焊、割現場(chǎng)周?chē)闆r,不得進(jìn)行焊、割作業(yè);

4) 焊工不了解焊件內部是否有易燃、易爆物時(shí),不得進(jìn)行焊、割作業(yè);

5) 各種裝過(guò)可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器,未經(jīng)徹底清洗或未排除危險之前,不準進(jìn)行焊、割作業(yè);

6) 用可燃材料對設備做保溫、冷卻、隔聲、隔熱的,或火星能飛濺到的地方,在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前,不準焊、割作業(yè);

7) 有壓力或密閉的管道、容器,不準焊、割作業(yè);

8) 焊、割部位附近有易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全防護措施前,不準焊、割作業(yè);

9) 附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí),不準焊、割作業(yè);

10) 與外單位相連的部位,在沒(méi)有弄清有無(wú)險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前,不準焊、割作業(yè)。

 

(三)油漆料庫與調料間的防火要求

 

(1)油漆料庫與調料間應分開(kāi)設置,且應與散發(fā)火星的場(chǎng)所保持一定的防火間距。

(2)性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的品種,應分庫存放。

(3)涂料和稀釋劑的存放和管理,應符合《倉庫防火安全管理規則》的要求。

(4)調料間應通風(fēng)良好,并應采用防爆電器設備,室內禁止一切火源,調料間不能兼做更衣室和休息室。

(5)調料人員應穿不易產(chǎn)生靜電的工作服、不帶釘子的鞋。開(kāi)啟涂料和稀釋劑包裝時(shí),應采用不易產(chǎn)生火花型工具。

(6)調料人員應嚴格遵守操作規程,調料間內不應存放超過(guò)當日調制所需的原料。

 

(四)木工操作間的防火要求

 

(1)操作間的建筑應釆用阻燃材料搭建。

(2)操作間應設消防水箱和消防水桶,儲存消防用水。

(3)操作間冬季宜采用暖氣(水暖)供暖,如用火爐取暖時(shí),必須在四周采取擋火措施;不應用燃燒劈柴、刨花代煤取暖。每個(gè)火爐都要有專(zhuān)人負責,下班時(shí)要將余火徹底熄滅。

(4)電氣設備的安裝要符合要求。拋光、電鋸等部位的電氣設備應采用密封式或防爆式設備。刨花、鋸末較多部位的電動(dòng)機,應安裝防塵罩并及時(shí)清理。

(5)操作間內嚴禁吸煙和明火作業(yè)。

(6)操作間只能存放當班的用料,成品及半成品要及時(shí)運走。木工應做到活完場(chǎng)地清,刨花、鋸末每班都打掃干凈,倒在指定地點(diǎn)。

(7)嚴格遵守操作規程,對舊木料一定要經(jīng)過(guò)檢查,起岀鐵釘等金屬后,方可上鋸鋸料。

(8)配電盤(pán)、刀閘下方不能堆放成品、半成品及廢料。

(9)工作完畢應拉閘斷電,并經(jīng)檢查確無(wú)火險后方可離開(kāi)。