今天，張家口法院發(fā)布：

11月25日，張家口市橋東區人民法院就河北盛華化工有限公司重大爆燃責任事故案進(jìn)行公開(kāi)宣判。

法院判決認定，12名被告人均構成重大責任事故罪。根據各被告人的工作職責、監管條件、履職能力、履職情況、案發(fā)后組織參與事故搶救情況及認罪態(tài)度，對其中11人分別判處五年至三年有期徒刑，1人免于刑事處罰。

法院審理查明，12名被告人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規定，致使發(fā)生重大危險化學(xué)品爆燃責任事故，造成多人傷亡和巨大經(jīng)濟損失，情節特別嚴重，其失職行為已構成重大責任事故罪，遂依法作出上述判決。

盛華公司被檢查發(fā)現的71項問(wèn)題

檢查盛華公司安全管理體系存在的問(wèn)題

1、企業(yè)未設置專(zhuān)門(mén)的安全管理機構，配備的專(zhuān)職安全管理人員數量不足企業(yè)從業(yè)人員總數的2%，部分專(zhuān)職安全管理人員的專(zhuān)業(yè)不符合相關(guān)要求。具體體現在以下幾方面：

（1）專(zhuān)職安全管理員盛琳為中央黨校函授經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，張科為人力資源管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，專(zhuān)業(yè)不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第16條第2款規定“專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學(xué)類(lèi)（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者具備危險物品安全類(lèi)注冊安全工程師資格”；

（2） 河北盛華化工有限公司《河盛化【2015】9號》文中，明確“質(zhì)量安環(huán)處”為公司專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機構。質(zhì)量安環(huán)處工作職責中既有安全生產(chǎn)工作的相應職責，也有公司質(zhì)量、環(huán)保的工作職責，不屬于專(zhuān)門(mén)的安全管理機構；

（3）企業(yè)提供的《主要負責人和安全管理人員資質(zhì)》臺賬中，包括車(chē)間安全員在內共22名專(zhuān)職安全員（全員1297人），不符合《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

（4）企業(yè)未配備注冊安全工程師從事安全管理工作，不符合《注冊安全工程師管理規定》第6條第1款規定“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名”。

2、公司文件“河盛華（2014）60號文”中，質(zhì)量安全環(huán)保處為職業(yè)衛生管理機構，鄭福、鄭利東、盛林為專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員，不符合《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》第八條規定“職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員”。

3、企業(yè)安全培訓教育檔案不完善，提供的張春雷、鄭利東2人的安全培訓教育檔案中，兩人2014、2015年度安全培訓時(shí)間僅為一次，未體現20學(xué)時(shí)滿(mǎn)足要求。不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》第15條第2款規定“煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)”。提供的張春雷、鄭利東的安全培訓教育檔案中，未明確培訓日期，未提供培訓簽到表。不符合《安全生產(chǎn)法》第25條第4款規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況”。

4、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )圖僅到車(chē)間層次，未提供車(chē)間層次到基層班組的安全管理網(wǎng)絡(luò )圖，安全管理網(wǎng)絡(luò )尚未能從領(lǐng)導小組直接聯(lián)系到基層班組，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ 3013–2008）第5.1.3.3條要求“企業(yè)應建立、健全從安委會(huì )或領(lǐng)導小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )”的要求。

5、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)會(huì )議紀要，未明確哪次是安委會(huì )會(huì )議紀要；未提供由主要負責人主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議的會(huì )議紀要；提供的2015年6月19日《安全隱患專(zhuān)項排查整治工作協(xié)調會(huì )》會(huì )議紀要中，熱電車(chē)間提出3項、機電車(chē)間提出3項、基建提出2項需協(xié)調解決的問(wèn)題，會(huì )議上未明確具體責任部門(mén)和解決方案。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008 ）第5.1.1.2條要求“企業(yè)主要負責人每季度應至少組織并主持1次安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì )）會(huì )議，總結本季度安全工作，研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，并制訂相應的實(shí)施方案，保存會(huì )議記錄”。

6、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度不完善。如提供的《河北盛華化工有限公司ＳＨＥ責任制》中第２項，總經(jīng)理的ＳＨＥ職責中缺少保證本單位安全生產(chǎn)投入和組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃等兩項職責內容；黨委書(shū)記、紀委書(shū)記的職責中，未明確對所負責工作范圍內的安全生產(chǎn)職責；提供的質(zhì)量安環(huán)處職責中，缺少組織或參與本單位應急救援演練職責，缺少如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況職責；提供的財務(wù)處SHE職責中，缺少建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬職責，缺少保證應急資金使用職責；提供的“物資管理處職責”中第6條“負責各類(lèi)個(gè)體防護裝備、勞動(dòng)防護用品的采購和保管工作”，未明確要求采購符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。不符合《安全生產(chǎn)法》第18條、第19條、第22條和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

7、企業(yè)提供的《重大危險源安全管理制度》中，重大危險源檔案缺少“涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”、“區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表”內容。不符合《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（安監總局40號令）第22條規定“重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；（六）安全監測監控系統、措施說(shuō)明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見(jiàn)、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價(jià)報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責任人、責任機構名稱(chēng)；（十）重大危險源場(chǎng)所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料”。

8、企業(yè)崗位操作規程不完善。缺少廢氣處理崗位或次氯酸鈉崗位操作規程、液氯充裝崗位操作規程、中央控制室崗位操作規程；提供的《罐區崗位工藝技術(shù)操作規程》中，未明確工藝參數（液位）的正?？刂品秶?，也沒(méi)有規定工藝參數（液位指示）異常時(shí)的應急操作內容。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實(shí)施指南》（AQ/T3016-2008）第5.3.4.1條和5.3.4.2條要求。

9、企業(yè)安全費用臺賬不符合相關(guān)要求。如提供的2015年安全費用使用臺賬中，2月15日、3月25日、4月24日的賬務(wù)記錄中，將工傷保險列入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第20條和第31條的相關(guān)規定。

10、企業(yè)外來(lái)人員安全培訓記錄中未明確外來(lái)人員作業(yè)內容，培訓內容不能與作業(yè)內容相結合。不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）第5.4.5.3條規定“企業(yè)應對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠(chǎng)安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠(chǎng)證，保存安全培訓教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)前，作業(yè)現場(chǎng)所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現場(chǎng)前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄”。

11、企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)的作業(yè)票證管理不符合相關(guān)規范要求：

（1）制定的作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量檢測合格數據有誤。如作業(yè)票證上規定，作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量應﹤0.4%。因為氯乙烯氣體的爆炸下限為3.6%，企業(yè)制定的作業(yè)空間的氯乙烯檢測合格數據不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（QB30871-2014）第5.4.2條規定的“當被測氣體爆炸下限小于4%時(shí)，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數）”的要求；

（2）部分作業(yè)票證上沒(méi)有現場(chǎng)可燃氣體檢測數據。如抽查的2015年6月30日合成2#、5#爐動(dòng)火作業(yè)票證，2015年6月30日電石庫取破碎機動(dòng)火作業(yè)票證，均無(wú)現場(chǎng)可燃氣體檢測分析數據；

（3）部分作業(yè)票證上安全措施一欄無(wú)確認人簽字；完工驗收無(wú)驗收人簽字；

（4）部分作業(yè)票證上無(wú)作業(yè)區域的相關(guān)風(fēng)險辨識；

（5）部分作業(yè)票證上格式上不符合不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》附錄票證樣式的規定；

（6）企業(yè)未制定《受限空間安全作業(yè)證》，目前已經(jīng)制定的《設備內作業(yè)許可證》的作業(yè)范圍不能代替《受限空間安全作業(yè)證》的作業(yè)范圍，應盡快制定；

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（QB30871-2014）第3.4條規定“受限空間指進(jìn)出口受限制，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場(chǎng)所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道及地下室窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所”；

（7）受限空間作業(yè)有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的監測及取樣分析頻次不符合要求。如2015年6月30日聚氯乙烯車(chē)間【回收單體儲槽】的設備內作業(yè)中，作業(yè)時(shí)間為8:00--12:00，無(wú)有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的取樣分析時(shí)間，無(wú)第二次監測取樣分析記錄。不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-2014）第6.4條規定的進(jìn)行受限空間安全作業(yè)時(shí)，“作業(yè)中應定時(shí)檢測，至少每2小時(shí)檢測一次”；

（8）安全作業(yè)人員未持特種作業(yè)證，如2015年6月10日合成南管廊高處安全作業(yè)證，未提供作業(yè)人員欒忠衛的登高作業(yè)證；不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-2014）第4.5條第2款規定的“特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗”。

（9）安全作業(yè)證填寫(xiě)不規范，如2015年6月29日1#爐爐膛搭架子拆架子高處安全作業(yè)證上的作業(yè)人員為“王金全等”，未明確除“王金全”外的其他作業(yè)人員。

12、企業(yè)安全管理制度不健全，無(wú)泄漏管理制度。不符合《國家安全監管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2014〕94號）的第五項“建立健全泄漏管理制度”。

13、企業(yè)安全設施、安全附件未按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行定期檢測檢驗。如氯乙烯球罐頂部安全閥的檢測報告已超期，未及時(shí)檢測，不符合《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第十五條規定“危險化學(xué)品單位應當按照國家有關(guān)規定，定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字”；制氮機A28H-16型號的安全閥的檢測報告于2015年4月22日到期，，直至2015年6月送檢，過(guò)期兩個(gè)月運行，至今沒(méi)有取得檢測合格報告。

14、企業(yè)應急通訊網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)絡(luò )人職責與事故應急救援預案不符，未對通訊網(wǎng)絡(luò )中變化的聯(lián)系人進(jìn)行及時(shí)更新。如，抽查過(guò)程中，企業(yè)指揮部成員孫倩回答的應急工作職責與事故應急救援預案的內容不符。事故應急救援預案中規定孫倩的工作內容是指揮，孫倩回答的是負責宣傳；劉志強、陳彥偉、張蘭平等人已經(jīng)調走，企業(yè)的應急通訊網(wǎng)絡(luò )未及時(shí)更新信息，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）第5.9.5.2款規定的“企業(yè)應建立應急通訊網(wǎng)絡(luò )，保證應急通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通”。

15、企業(yè)的職業(yè)病防治計劃及實(shí)施方案不完善。盛華公司于2015年5月聘請張家口凱斯隆職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)有限公司開(kāi)展職業(yè)病危害檢測，但沒(méi)有對檢測出的噪聲超標、粉塵超標等職業(yè)病危害，制定對應的控制措施，不符合《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》第二十二條規定的“用人單位在日常的職業(yè)病危害監測或者定期檢測、現狀評價(jià)過(guò)程中，發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí)，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業(yè)衛生環(huán)境和條件的要求，仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，方可重新作業(yè)”。

16、企業(yè)職業(yè)健康監護檔案不完善，部分職工缺少崗前職業(yè)健康檢查檔案。如，新入廠(chǎng)的職工齊心，已經(jīng)于2015年7月分配到熱電中控上崗；職工郭曉晨，已經(jīng)于2014年4月分配到污水處理上崗，但2人均未接受崗前職業(yè)健康檢查；2014年12月入廠(chǎng)的職工鄭博，被分配到熱電車(chē)間，接觸的職業(yè)病危害因素是噪聲，對其進(jìn)行了崗前職業(yè)健康檢查，但執行的不嚴格，不符合《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》第三十條規定“對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監護技術(shù)規范》（GBZ235）等有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書(shū)面如實(shí)告知勞動(dòng)者”。

17、企業(yè)職業(yè)病危害事故應急預案中沒(méi)有防止高溫中暑的相關(guān)職業(yè)病危害事故應急預案內容，不符合《防暑降溫措施管理辦法》第十三條規定的“用人單位應當制定高溫中暑應急預案，定期進(jìn)行應急救援的演習，并根據從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數量及作業(yè)條件等情況，配備應急救援人員和足量的急救藥品”。

18、企業(yè)安全隱患排查治理體系不完善，未按照《綜合安全檢查表》開(kāi)展全面檢查，隱患排查整改臺賬與記錄不對應。如， 2015年7月24日檢查發(fā)現“乙炔發(fā)生門(mén)損壞”，向規劃發(fā)展處提交了整改報告，申請整改，但目前未反饋是否落實(shí)；氯乙烯精餾工段的滅火器箱配備，隱患排查整改臺賬中未記錄是否已配備到位；2015年6月2日檢查發(fā)現，12處易燃液體管道法蘭的靜電導除跨接線(xiàn)脫落，需停車(chē)修復，未與隱患排查整改臺賬相對應，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）第5.10.1.2條規定的“企業(yè)安全檢查應有明確的目的、要求、內容和計劃。各種安全檢查均應編制安全檢查表，安全檢查表應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容”。

19、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核獎懲制度落實(shí)不嚴格。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核獎懲，與排查發(fā)現的事故隱患不一致，不符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008）第5.1.4.3條規定的“企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實(shí)現情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲”。

檢查盛華公司現場(chǎng)存在的問(wèn)題和隱患

一、全廠(chǎng)多區域大量存在的共性問(wèn)題

1、全廠(chǎng)各工段生產(chǎn)設備位號、工藝管道介質(zhì)名稱(chēng)、流向標識等未標識或缺失，不符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231—2003）等標準規范的相關(guān)規定。

2、廠(chǎng)區內生產(chǎn)裝置區、儲存區跑、冒、滴、漏現象嚴重，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1—2010）第6.1.1.2條的相關(guān)規定（PVC聚合崗位、氯乙烯氣柜、堿蒸發(fā)崗位、氯氣處理崗位、氫氣處理崗位、鹽酸罐區、液氯汽車(chē)裝車(chē)系統等區域的設備和管線(xiàn)多處有跑冒滴漏現象，且鹽酸罐區北側的鹽酸儲罐底板及罐體2處有輕微泄漏現象）。

3、廠(chǎng)區內個(gè)別跨越主通道的管廊缺少限高標識，不符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)內鐵路道路運輸安全規程》（GB4387-2008）第6.1.2條的相關(guān)規定。

4、廠(chǎng)區內部分風(fēng)向標的設置位置不明顯，不能在緊急情況下對所有部位人員起到提示作用，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（GBZ1—2010）第6.1.7條的相關(guān)規定。

5、廠(chǎng)區內部分貼近地面且穿越通道的管道缺少跨越踏步，且存在踩踏現象。

6、廠(chǎng)區內部分重要設備、管道的法蘭聯(lián)接螺栓的數量不足、長(cháng)度尺寸不足以及外露絲扣數不足，不符合相關(guān)安裝施工規范的要求。

二、各生產(chǎn)、儲存區域存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）PVC包裝廠(chǎng)房

7、PVC包裝廠(chǎng)房東西兩側裝車(chē)（袋裝、散裝）平臺未設欄桿或欄桿缺失，不符合《生產(chǎn)設備安全衛生設計總則》（GB5083－1999）第2.7.4.2條的相關(guān)規定。

8、PVC包裝廠(chǎng)房?jì)炔總魉?/span>運輸帶缺少急停設施，不符合相關(guān)標準規范要求。

9、PVC包裝帶噴碼機電源插座的設置于地面上，未采取相應的固定措施，不符合《低壓配電設計規范》（GB50054—2011）第7.6.8條的相關(guān)規定。

10、公司內部PVC儲存管理規定中未明確堆垛高度、堆垛間距等內容，PVC儲存現場(chǎng)的堆垛高度，部分堆垛占用通道。個(gè)別PVC樹(shù)脂堆垛處于傾斜狀態(tài)。

（二）PVC干燥車(chē)間

11、PVC干燥廠(chǎng)房檢修用腳手架固定不牢，存在安全隱患，不符合相關(guān)施工規范要求。

12、PVC干燥廠(chǎng)房蒸汽排凝水排放管口臨近配電箱，不符合《低壓配電設計規范》（GB50054—2011）第4.1.3條的相關(guān)規定。

13、PVC干燥廠(chǎng)房樓梯間缺少應急疏散指示標志和事故應急照明，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關(guān)規定。

（三）PVC聚合車(chē)間

14、聚合廠(chǎng)房、氯乙烯球罐區域的安全周知卡內容與氯乙烯理化特性不符，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第6.2.8條的相關(guān)規定；氯乙烯作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡內容不符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規范》(GBZ/T203-2007)的相關(guān)規定。

15、聚合廠(chǎng)房樓梯各層常閉式防火門(mén)處于人為開(kāi)啟狀態(tài)，不符合《建筑設計防火規范》（GB50016—2014）的相關(guān)規定。

16、聚合廠(chǎng)房氯乙烯氣體檢測器探頭的位置和覆蓋范圍不符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493—2009）的相關(guān)規定，且廠(chǎng)房三層1#、2#聚合釜之間的檢測器探頭未處于工作狀態(tài)。

17、聚合廠(chǎng)房部分氯乙烯管道法蘭靜電導除聯(lián)接方式不符合《化工企業(yè)靜電接地設計規程》（HG/T20675—1990）的相關(guān)規定。

18、聚合廠(chǎng)房二樓、三樓，氯乙烯球罐區，氯乙烯轉化區等爆炸危險區域內均存在使用非防爆的鐵質(zhì)工具的現象，不符合《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術(shù)規程》（GB14544—2008）的相關(guān)規定。

19、氯乙烯轉化、聚合工序等爆炸危險區域的部分電氣接線(xiàn)盒封堵不嚴或未封堵。

20、聚合廠(chǎng)房三層，上聚合釜操作平臺的鋼扶梯單側欄桿高度不足，且部分操作平臺未設置踢腳板，不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053—2009）第2部分、第3部分的相關(guān)規定。

21、聚合廠(chǎng)房輔助用料存量超過(guò)一晝夜使用量，其中，聚合廠(chǎng)房三層終止劑一晝夜使用2桶，但現場(chǎng)卻存放40桶，不符合《建筑設計防火規范》第3.3.6條的相關(guān)規定。

22、聚合廠(chǎng)房二層1#聚合釜回水管道的氣動(dòng)調節閥存在漏氣現象。

23、聚合廠(chǎng)房二層1#聚合釜回水管道的支架處于懸空狀態(tài)。

24、聚合廠(chǎng)房一層部分滅火器失效。

25、聚合車(chē)間巡檢人員在演練空氣呼吸器佩戴過(guò)程中，操作程序錯誤，操作時(shí)間較長(cháng)，缺少系統、正規的訓練。

26、聚合車(chē)間巡檢室的空氣呼吸器及其他勞動(dòng)防護用品的維護臺賬，未分別進(jìn)行記錄。

（四）氯乙烯球罐及氣柜

27、氯乙烯球罐等危險化學(xué)品重大危險源的監測缺少相關(guān)氣象參數檢測設施，不符合《危險化學(xué)品重大危險源安全監控通用技術(shù)規范》（AQ3035—2010）第4.5.1條的相關(guān)規定。

28、氯乙烯氣柜排水地溝直接與外部聯(lián)通，未處于隔斷狀態(tài)，不符合《石油化工企業(yè)設計防火規范》（GB50160—2008）第6.2.17條的相關(guān)規定。

29、氯乙烯氣柜進(jìn)口排水閥泄漏嚴重，已將地面腐蝕，而未及時(shí)維修。

30、氯乙烯單體A球罐底部物料出口管道的手動(dòng)閥手輪處于損壞狀態(tài)，而未及時(shí)更換、維修。

31、氯乙烯球罐排污管的排污現場(chǎng)存在采用鐵棍疏通的跡象，屬于嚴重違規行為。

（五）氯乙烯轉化

32、氯乙烯轉化崗位缺少安全周知卡。

33、氯乙烯轉化器下部粗氯乙烯管道缺少防燙措施。

（六）乙炔及電石倉庫

34、乙炔壓縮廠(chǎng)房、乙炔回收崗位可燃氣體檢測器探頭長(cháng)期持續報警，未采取相應的處理措施。

（七）蒸發(fā)及片堿崗位

35、片堿成品庫內南側存放有9個(gè)廢棄的液氯鋼瓶及部分木質(zhì)托架和其他雜物，不符合危險化學(xué)品儲存的相關(guān)安全管理規定。

36、片堿蒸發(fā)崗位東側一物料輸送泵電機未采取保護接地措施，不符合《系統接地的型式及安全技術(shù)要求》GB14050-2008第5.1.1條的相關(guān)規定。

37、片堿包裝崗位小包裝機轉動(dòng)部分未設置防護罩，不符合不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第4.6.2條的相關(guān)規定。

38、片堿蒸發(fā)工段部分電氣線(xiàn)路敷設不規范，且電纜線(xiàn)與叉車(chē)電瓶充電柜直接連接，未設置控制開(kāi)關(guān)及漏電保護設施，不符合《低壓配電設計規范》（GB50054—2011）第4.4.2條的相關(guān)規定。

（八）酸堿罐區

39、鹽酸儲罐區防護圍堤內地面未做防腐處理，不符合《工業(yè)建筑防腐蝕設計規范》（GB50046—2008）第6.1.6條的相關(guān)規定。

40、鹽酸儲罐區鹽酸儲罐的臨時(shí)連接管未及時(shí)拆除，不符合相關(guān)安全管理規定。

41、鹽酸儲罐區排水口閥門(mén)未處于關(guān)閉狀態(tài)，且未設置收容處置設施，不符合相關(guān)規范要求。

42、鹽酸儲罐、堿儲罐、車(chē)間內物料中間罐等處的高液位檢測報警裝置設置不完善，液氯儲罐入口處未設置緊急切斷裝置，不符合化學(xué)品罐區相關(guān)安全管理要求。

43、鹽酸、液堿罐區泵房?jì)?/span>廢酸備用泵和氯氣處理崗位包裝備用真空泵均未處于正常使用狀態(tài)，不符合相關(guān)安全管理規定。

44、鹽酸罐區未設置噴淋沖洗設施，氯氣處理、片堿蒸發(fā)等崗位的淋洗設施設置數量不足，且部分無(wú)淋洗器，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第5.6.5條和相關(guān)職業(yè)衛生管理規定。

（九）液氯包裝崗位

45、液氯包裝崗位的液氯槽車(chē)裝車(chē)平臺均未設置有毒氣體檢測報警裝置，不符合《氯氣安全規程》（GB11984—2008）第3.10條的相關(guān)規定。

46、液氯包裝崗位的液氯封閉儲存區南側的兩個(gè)出入口門(mén)向內開(kāi)啟，不符合《建筑設計防火規范》（GB50016—2014）第6.4.11條的相關(guān)規定。

47、液氯包裝崗位的個(gè)體防護用品濾毒罐底部封口處于開(kāi)啟狀態(tài)，不符合相關(guān)安全管理規定。

48、液氯包裝崗位放有水杯，有在該區域飲水的跡象，不符合職業(yè)衛生的相關(guān)管理規定。

（十）氫氣處理及氯化氫合成崗位

49、氫氣處理崗位北側兩個(gè)出入口均未設置人體靜電導除裝置，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第4.2.10條的相關(guān)規定。

50、氯化氫合成控制室與裝置區緊鄰，安全距離不足，且該處設有觀(guān)察窗，不符合《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)第3.6.8條的相關(guān)規定。

（十一）配電及消防設施

51、廠(chǎng)區10KV配變電所二層的高壓室窗戶(hù)未設置防止小動(dòng)物進(jìn)入的防護網(wǎng)，且門(mén)口未設置擋鼠板、機械通風(fēng)設施不完善，不符合《3-110kv高壓配電裝置設計規范》(GB50060-2008)第7.1.5條的規定。

52、消防泵房無(wú)人值守，且未設置應急照明設施，不符合《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關(guān)規定。

8月12日江蘇省應急管理廳辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《化工（?；罚┢髽I(yè)常見(jiàn)安全隱患警示清單》的通知。通知指出：

為進(jìn)一步指導化工（危險化學(xué)品）企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，增強企業(yè)隱患排查治理的可操作性，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和化解安全風(fēng)險，江蘇省廳認真梳理近兩年來(lái)深度檢查指導發(fā)現的安全隱患，形成《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)常見(jiàn)安全隱患警示清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《警示清單》）?！毒厩鍐巍饭?44條，其中人的不安全行為86條，物的不安全狀態(tài)102條和管理缺陷56條，是化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責人、各層級管理人員和一線(xiàn)員工在日常工作中經(jīng)常性、重復性發(fā)生的不符合安全生產(chǎn)要求的問(wèn)題，是化工（危險化學(xué)品）企業(yè)在日常安全生產(chǎn)工作中必須禁止或避免發(fā)生的事項，是《江蘇省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導表》的補充。

各地要立即將《警示清單》傳達至相關(guān)化工（危險化學(xué)品）企業(yè)，督促企業(yè)組織從業(yè)人員認真學(xué)習，結合企業(yè)安全管理實(shí)際，進(jìn)一步補充完善《警示清單》，并逐項逐條開(kāi)展自查自改，持續運用《警示清單》規范和加強安全生產(chǎn)管理，嚴防化工（危險化學(xué)品）企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

附件：化工（危險化學(xué)品）企業(yè)常見(jiàn)安全隱患警示清單

0 1

人的不安全行為（86條）

（一）勞動(dòng)紀律（7條）

1. 酒后上崗、班中飲酒。

2. 串崗、脫崗、睡崗，在崗期間從事與崗位工作無(wú)關(guān)的事。

3. 未經(jīng)批準私自頂崗、換崗。

4. 上班遲到、早退，未按規定履行請假手續。

5. 未按規定著(zhù)裝和佩戴安全帽進(jìn)入生產(chǎn)、施工現場(chǎng)。穿易產(chǎn)生靜電的服裝或穿戴鐵釘的鞋進(jìn)入易燃、易爆裝置或罐區。

6. 在禁煙區域內吸煙。

7. 主要負責人長(cháng)期脫崗不履職。

（二）工藝紀律（17條）

8. 未按規定要求進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現的隱患和問(wèn)題未及時(shí)報告和處理。

9. 未按規定要求填寫(xiě)操作記錄和交接班記錄，交接班人員未簽名。

10. 對出現的工藝報警未及時(shí)處置和記錄。

11. 未按操作規程進(jìn)行操作；不清楚或不熟悉工藝控制指標和操作規程。

12. 改進(jìn)工藝或操作程序，未進(jìn)行安全評估。

13. 使用壓縮空氣進(jìn)行易燃易爆物料的加料、壓料操作。

14. 常壓貯槽帶壓使用；帶壓開(kāi)啟反應釜、容器蓋子。

15. 在可燃氣體爆炸極限內進(jìn)行工藝操作。

16. 采用氮封或輸送物料時(shí)，氮氣管道未設置止回閥，存在高壓串低壓的風(fēng)險。

17. 離心機分離可燃有機溶劑時(shí)，未采取氮氣保護措施。

18. 操作中遇到突發(fā)異常情況時(shí)不及時(shí)報告，擅自變更操作。

19. 外來(lái)人員代替本崗位人員操作。

20. 現場(chǎng)盲板未編號和掛牌。

21. 取樣完畢未及時(shí)關(guān)閉取樣閥。

22. 危險化學(xué)品裝卸、罐區脫水（切水、切堿等）時(shí)操作人員離開(kāi)現場(chǎng)。

23. 未經(jīng)許可擅自修改DCS系統、安全儀表系統中相關(guān)工藝指標、報警和聯(lián)鎖參數。

24. 啟動(dòng)皮帶輸送機前，沒(méi)有檢查確認、沒(méi)有啟動(dòng)警告鈴。

（三）其他紀律（26條）

25. 在易燃易爆區域用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設備、衣物、工具及地面等。

26. 在易燃易爆區域用黑色金屬等易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。

27. 在易燃易爆區域使用非防爆通訊、照明器材、非防爆工具等。?

28. 擅自停用可燃、有毒、火災聲光報警系統和安全聯(lián)鎖系統。

29. 擅自關(guān)閉或調整視頻監控設施或關(guān)閉各類(lèi)報警聲音。

30. 堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設施。

31. 未按規定檢查維護應急防護設施、器材。

32. 不能正確熟練使用應急防護裝備、器材。

33. 不佩戴專(zhuān)用防護用品（具）從事有毒、有害、腐蝕等介質(zhì)和窒息環(huán)境下的危險作業(yè)。

34. 不按規定靜電接地進(jìn)行危險化學(xué)品車(chē)（船）裝卸作業(yè)。

35. 轉動(dòng)設備未停機、帶電設備未停電進(jìn)行檢維修。

36. 車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區域未安裝阻火器或車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區域超速行駛。

37. 管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)。

38. 未為從業(yè)人員配備適用有效的個(gè)體防護用品。

39. 現場(chǎng)未設置或者缺少禁止、警告、指令、提示等安全標志。

40. 無(wú)故不參加安全培訓、班組安全活動(dòng)。

41. 未按規定要求參加或組織開(kāi)展安全檢查。

42. 設備、工藝變更后，沒(méi)有及時(shí)修訂制度、規程。

43. 未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

44. 危險化學(xué)品灌裝時(shí)超過(guò)核定裝載量。

45. 危險化學(xué)品裝卸作業(yè)前，車(chē)輪未固定，車(chē)鑰匙未交崗位人員保管。

46. 液化石油氣、液氨或液氯等的實(shí)瓶露天堆放。

47. 危險化學(xué)品倉庫物品存放時(shí)，頂距、燈距、墻距、柱距、垛距“五距”不符合要求。

48. 員工“三級”安全教育低于72學(xué)時(shí)。

49. 員工“三級“安全教育、承包商員工入廠(chǎng)安全教育考試卷未批改或批改不認真，隨意給分。

50. 未按規定參加“三級”安全教育培訓或未經(jīng)崗位技能培訓考核合格。

（四）特殊作業(yè)（36條）

51. 未按規定辦理動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)許可證。

52. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)前未開(kāi)展風(fēng)險識別。

53. 特殊作業(yè)安全作業(yè)證有缺漏項，超過(guò)規定有效期，簽批人不符合要求，簽批時(shí)間未填寫(xiě)到分鐘，提前審批作業(yè)許可證。

54. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)部位與生產(chǎn)系統采用關(guān)閉閥門(mén)實(shí)施隔離、隔絕，未采取加裝盲板或斷開(kāi)一段管道的隔離措施。

55. 未進(jìn)行動(dòng)火安全分析或分析結果不合格進(jìn)行作業(yè)。

56. 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，未分析可燃氣體濃度、氧含量、有毒氣體濃度。

57. 動(dòng)火和進(jìn)入受限空間中斷作業(yè)超過(guò)1小時(shí)后未重新進(jìn)行安全分析。

58. 采樣分析部位與動(dòng)火作業(yè)部位不一致，采樣檢測點(diǎn)沒(méi)有代表性。

59. 受限空間未設置安全警示或采取硬隔離措施。

60. 同一作業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路中的兩種或兩種以上時(shí),未按規定同時(shí)辦理相應的作業(yè)審批手續。

61. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施未確認落實(shí)或安全措施由同一人確認簽字。

62. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)現場(chǎng)未設專(zhuān)人監護。

63. 一級、特級動(dòng)火作業(yè)未做到“一票一錄像”。

64. 動(dòng)火人未持有效特種作業(yè)資格證。

65. 降級辦理或簽批動(dòng)火安全作業(yè)證。

66. 動(dòng)火作業(yè)未做到“一點(diǎn)（處）一證一人”，未經(jīng)許可，擅自變更作業(yè)范圍。

67. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)未進(jìn)行完工驗收簽字。

68. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全作業(yè)證上填寫(xiě)的作業(yè)人員與現場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員不一致。

69. 氧氣、乙炔氣瓶無(wú)防震圈、瓶帽等安全附件，乙炔氣瓶未安裝回火器。氧氣、乙炔氣管道老化、皸裂。

70. 受限空間照明電壓大于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)電壓大于12V。

71. 在受限空間內進(jìn)行清掃和檢修時(shí)，沒(méi)有緊急逃生設施或措施。

72. 釜內檢修時(shí)，沒(méi)有切斷電源并拴掛“有人檢修、禁止合閘”的警示牌。

73. 高處作業(yè)未系安全帶，安全帶未做到“高掛低用”。

74. 使用未經(jīng)驗收合格的腳手架，腳手板未綁扎牢固。

75. 高處作業(yè)拋擲材料、工具及其他雜物。

76. 擅自拆改腳手架、鋼格板、護欄、蓋板、防護網(wǎng)等防護設施。

77. 使用未安裝漏電保護器裝置的電氣設備、電動(dòng)工具。

78. 火災爆炸危險場(chǎng)所未使用相應防爆等級的電源及電氣元件。

79. 使用不合格的絕緣工具和專(zhuān)用防護器具進(jìn)行電氣操作和作業(yè)。

80. 現場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤(pán)、箱沒(méi)有電壓標識和危險標識，沒(méi)有防雨措施，盤(pán)、箱、門(mén)不能牢靠關(guān)閉或未上鎖。

81. 超過(guò)安全電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工器具未逐個(gè)配置漏電保護器和電源開(kāi)關(guān)，做到“一機一閘一保護”。

82. 起重機械吊鉤缺少防鋼絲繩脫落裝置。

83. 起重吊裝作業(yè)存在違反“十不吊”的行為。

84. 利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點(diǎn)。

85. 吊裝現場(chǎng)未設置安全警戒標志或拉設警戒繩，沒(méi)有專(zhuān)人監護。

86. 施工、檢修工機具存在缺陷或隱患，未粘貼檢查合格證。

0 2

物的不安全狀態(tài)（108條）

（一）工藝專(zhuān)業(yè)（27條）

87. 溫度、壓力、液位等超控制指標運行。

88. 設定的工藝指標、報警值、聯(lián)鎖值等不符合工藝控制要求。

89. 內浮頂罐低液位報警或聯(lián)鎖設定值低于浮盤(pán)支撐的高度，存在浮盤(pán)落底的風(fēng)險。

90. 重大危險源未配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統，不具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。信息儲存時(shí)間少于1個(gè)月。

91. 反應設備、儲罐等未按規定要求設置溫度、壓力、液位現場(chǎng)指示。

92. 緊急切斷設施的旁路沒(méi)有采取管控措施，緊急切斷設施未投用或使用旁路。

93. 同一可燃液體儲罐未配備兩種不同類(lèi)別的液位檢測儀表。

94. 涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的裝置未實(shí)現自動(dòng)化控制，系統未實(shí)現緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統未投入正常使用。

95. 不同的工藝尾氣或物料排入同一尾氣收集或處理系統，未進(jìn)行風(fēng)險分析。

96. 使用多個(gè)化學(xué)品儲罐尾氣聯(lián)通回收系統的，未經(jīng)安全論證合格。

97. 使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

98. 裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位未設置超溫、超壓等檢測儀表、聲光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝置等設施。

99. 在非正常條件下，可能超壓的設備或管道未設置可靠的安全泄壓措施或安全泄壓設施不完好。

100. 較高濃度環(huán)氧乙烷設備的安全閥前未設爆破片。爆破片入口管道未設氮封，且安全閥的出口管道未充氮。

101. 氨的安全閥排放氣未經(jīng)安全處理直接放空。

102. 火炬系統的能力不能滿(mǎn)足裝置事故狀態(tài)下的安全泄放，未設置長(cháng)明燈，沒(méi)有可靠的點(diǎn)火系統及燃料氣源，未設置可靠的防回火設施，火炬氣的分液、排凝不符合要求。

103. 操作室沒(méi)有工藝卡片或工藝卡片未定期修訂。

104.安全聯(lián)鎖不完好或未正常投用。

105. 摘除聯(lián)鎖沒(méi)有審批手續，摘除期間未采取安全措施。

106. 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災、爆炸的反應設備未設報警信號和泄壓排放設施，以及自動(dòng)或手動(dòng)遙控的緊急切斷進(jìn)料設施。

107. 有氮氣保護設施的儲罐，氮封系統不完好或未投用，沒(méi)有事故泄壓設備。

108. 丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐、全壓力式液化烴儲罐未設置防泄漏注水措施，注水壓力、注水方式不符合要求。

109. 液體、低熱值可燃氣體、含氧氣或鹵元素及其化合物的可燃氣體、毒性為極度和高度危害的可燃氣體、惰性氣體、酸性氣體及其他腐蝕性氣體未設獨立的排放系統或處理排放系統。

110. 液化烴、液氨等儲罐的儲存系數超過(guò)0.9。

111. 生產(chǎn)或儲存不穩定的烯烴、二烯烴等物質(zhì)時(shí)未采取防止生產(chǎn)過(guò)氧化物、自聚物的措施。

112. 用易產(chǎn)生靜電的塑料管道輸送易燃易爆有機溶劑及物料。

113. 操作規程、應急預案等未發(fā)放到崗位。

（二）設備專(zhuān)業(yè)（37條）

114. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用，安全閥、爆破片等手閥未常開(kāi)并鉛封。

115. 壓力容器和壓力管道的安全附件（含壓力表、溫度計、液面計、安全閥、爆破片）不齊全、完好、未按期校驗、未在有效期內。

116. 壓力容器、壓力管道的本體、基礎、緊固件、外觀(guān)、靜電接地等不完好。

117. 泄爆泄壓裝置、設施的出口朝向人員易到達的位置。涉及可燃或有毒介質(zhì)的安全閥、爆破片出口設在室內。

118. 可燃氣體直接向大氣排放的排氣筒、放空管的高度不符合規范要求。

119. 可燃氣體、可燃液體設備的安全閥出口未連接至適宜的設施或系統。

120. 可燃氣體壓縮機、液化烴、可燃液體泵使用皮帶傳動(dòng)。

121. 轉動(dòng)設備的轉動(dòng)部位沒(méi)有可靠的安全防護裝置。

122. 在設備和管線(xiàn)的排放口、采樣口等排放部位，未采取加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施。

123. 機泵潤滑不符合“五定”、“三級過(guò)濾”要求，油視鏡有滲油現象，油位線(xiàn)不清楚、油杯缺油。

124. 生產(chǎn)裝置、儲存設施存在跑冒滴漏現象。

125. 未按國家標準規定設置泄漏物料收集裝置和對泄漏物料進(jìn)行妥善處置。

126. 重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區的入口處，未設置人體導除靜電裝置。

127. 罐區、生產(chǎn)裝置、建筑物等防雷、防靜電接地不符合要求，防雷、防靜電接地未進(jìn)行定期檢測。

128. 用電設備和電氣線(xiàn)路的周?chē)鷽](méi)有留有足夠的安全通道和工作空間，或堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

129. 火災爆炸危險區域內電纜未采取阻燃措施，電纜溝防竄油汽、防腐蝕、防水措施不落實(shí)。

130. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向節管道充裝系統。

131. 可燃材料倉庫配電箱及開(kāi)關(guān)設置在倉庫內。

132. 兩端閥門(mén)關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化烴、甲B、乙A類(lèi)液體管道未采取泄壓安全措施。

133. 儲罐的進(jìn)出管道未采用柔性連接。罐區防火堤有孔洞。

134. 防爆電氣設備設施固定螺栓未全部上齊。

135. 有可燃液體設備的多層建筑物或構筑物的樓板未采取防止可燃液體泄漏至下層的措施。

136. 散發(fā)比空氣重的甲類(lèi)氣體、有爆炸危險性粉塵或可燃纖維的封閉廠(chǎng)房未采用不發(fā)生火花的地面。

137. 散發(fā)有爆炸危險性粉塵或可燃纖維的場(chǎng)所未采取防止粉塵、纖維擴散、飛揚和積聚的措施。

138. 甲、乙、丙類(lèi)液體倉庫未設置防止液體流散的設施，遇濕會(huì )發(fā)生燃燒爆炸的物品倉庫未采取防止水浸漬的措施。

139. 操作室、控制室、廠(chǎng)房、倉庫等建筑物安全疏散門(mén)未朝外開(kāi)啟。

140. 設備、管道高溫表面沒(méi)有采取防護措施。

141. 管道物料及流向、標識不清。

142. 設備、容器等未有效固定，直接浮放在地面上。

143. 帶式輸送機未設置緊急拉繩停機設施。

144. 電氣線(xiàn)路的電纜或鋼管在穿過(guò)墻或樓板處的孔洞，未采用非燃燒性材料封堵。

145. 盛裝甲、乙類(lèi)液體的容器放在室外時(shí)未設防曬降溫設施。

146. 操作、巡檢等平臺、護欄、樓梯等有缺損或腐蝕嚴重。

147. 化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電。

148. 爆炸危險場(chǎng)所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

149. 電氣設備未落實(shí)防漏電觸電的安全措施，接地線(xiàn)敷設不規范。

150. 配電室未落實(shí)防小動(dòng)物進(jìn)入的措施。

（三）儀表專(zhuān)業(yè)（23條）

151. 涉及可燃和有毒氣體泄漏場(chǎng)所未按國家標準安裝泄漏檢測報警儀。

152. 未編制可燃、有毒氣體檢測器檢測點(diǎn)分布圖。

153. 可燃、有毒氣體報警儀未按規定周期進(jìn)行校準和檢定。

154. 可燃、有毒氣體檢測報警儀一級、二級報警值設定錯誤。

155. 可燃和有毒氣體檢測報警儀不具有就地聲光報警功能。

156. 固定式可燃和有毒氣體檢測報警儀檢測報警信號沒(méi)有發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現場(chǎng)操作室。

157. 可燃氣體和有毒氣體報警系統未設置UPS電源。

158. 爆炸危險場(chǎng)所的儀表、儀表線(xiàn)路的防爆等級不滿(mǎn)足區域防爆要求。

159. 機柜間防小動(dòng)物、防靜電、防塵及電纜進(jìn)出口防水措施不落實(shí)。

160. 聯(lián)鎖系統設備、開(kāi)關(guān)、端子排的標識不齊全、準確、清晰。

161. 緊急停車(chē)按鈕沒(méi)有防誤碰防護措施。

162. 可燃氣體檢測報警器、有毒氣體報警器傳感器探頭不完好；聲光報警不正常，故障報警不完好。

163. 安全儀表系統的現場(chǎng)檢測元件、執行元件沒(méi)有聯(lián)鎖標志警示牌。

164. 儀表系統維護、防凍、防凝、防水措施不落實(shí)，儀表不完好。

165. 放射性?xún)x表現場(chǎng)未設置明顯的警示標志。

166. 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統，未投入正常使用。

167. 緊急切斷閥為非故障-安全型。

168. 構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能或緊急切斷設施未處于投用狀態(tài)。

169. 自動(dòng)化控制、安全儀表系統未設置不間斷電源。

170. 氣柜未設置上、下限位報警裝置及進(jìn)出管道自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置。

171. 全壓力式液氨儲罐未設置液位計、壓力表和安全閥；低溫液氨儲罐未設置溫度指示儀。

172. 站內無(wú)緩沖罐時(shí)，在距汽車(chē)裝卸車(chē)鶴位10m以外的裝卸管道上未設置便于操作的緊急切斷閥。

173. 現場(chǎng)壓力表、溫度表、液位計等未標注上下限。玻璃管液位計沒(méi)有防護措施。

（四）設計專(zhuān)業(yè)（15條）

174. 地區架空電力線(xiàn)路與生產(chǎn)區距離不符合國家標準要求。

175. 涉及光氣、氯氣、硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區（包括化工園區、工業(yè)園區）外的公共區域。

176. 甲、乙類(lèi)火災危險性裝置內設有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室。

177. 甲、乙類(lèi)倉庫與辦公室、休息室貼鄰，或庫內設有辦公室、休息室等。

178. 火災危險性類(lèi)別不同的儲罐設在同一罐組，常壓儲罐與壓力儲罐布置在同一罐組。

179. 控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿(mǎn)足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

180. 涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

181. 企業(yè)生產(chǎn)及儲存設施總平面布置防火間距不滿(mǎn)足規范要求。

182. 企業(yè)設施與相鄰工廠(chǎng)或設施的防火間距不滿(mǎn)足規范要求。

183. 氣柜沒(méi)有布置在人員集中場(chǎng)所、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側。

184. 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、倉庫等與員工宿舍在同一座建筑物內，與員工宿舍的安全距離不符合要求。

185. 未經(jīng)正規設計或履行變更程序隨意增加設備、設施、建構筑物。

186. 未按規范要求對承重鋼結構采取耐火保護措施。

187. 布置在爆炸危險區的在線(xiàn)分析儀表間設備為非防爆型時(shí)，在線(xiàn)分析儀表間未采取正壓通風(fēng)。

188. 罐組的專(zhuān)用泵區未布置在防火堤外。

0 3

管理缺陷（58條）

（一）合法合規性（19條）

189. 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期內，許可范圍與企業(yè)現狀不一致。

190. 未取得危險化學(xué)品登記證，登記內容與企業(yè)現狀不一致。

191. 未按規定組織危險化學(xué)品建設項目安全設施竣工驗收。

192. 未按規定每3年由符合國家規定資質(zhì)的評價(jià)單位進(jìn)行安全評價(jià)。

193. 危險化學(xué)品重大危險源未按規定評估、建檔、備案。

194. 未按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

195. 應急救援預案未報應急管理部門(mén)備案。

196. 易制毒化學(xué)品未取得合法資質(zhì)或備案證明。

197. 主要負責人、安全管理人員未經(jīng)依法培訓合格。

198. 未按規定設置安全生產(chǎn)管理機構，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員數量不符合要求。

199. 未配備注冊安全工程師、安全總監從事安全生產(chǎn)管理工作。

200. 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目（含長(cháng)輸管道）未通過(guò)安全審查進(jìn)行建設。

201. 在用或新增壓力容器未在規定的期限內取得使用證。

202. 危險化學(xué)品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗。

203. 鍋爐、壓力容器操作人員、廠(chǎng)（場(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員、電工、電氣焊等作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證。

204. 裝運危險化學(xué)品車(chē)輛的駕駛證、危險品準運證、危險品押運證失效。

205. 未按規定編制危險化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，未在包裝上粘貼、懸掛與化學(xué)品相符的安全標簽。

206. 未按導則要求編制生產(chǎn)安全事故應急預案。

208. 工藝、設備等變更未進(jìn)行風(fēng)險評估和履行變更程序。

208. 化工企業(yè)主要負責人不具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷并不具備大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。

（二）制度、規程（16條）

209. 未制定操作規程和工藝指標。

210. 操作規程的編制及內容不符合《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導則》的要求。

211. 裝置開(kāi)停工未編制開(kāi)停工方案。

212. 試生產(chǎn)方案未組織專(zhuān)家審查，試生產(chǎn)前未組織安全生產(chǎn)條件檢查確認。

213.未建立設備檢維修、巡回檢查、防腐保溫、設備潤滑等設備管理制度 。

214. 未制定儀表自動(dòng)化控制系統、安全儀表系統安全管理制度。

215. 未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人的安全生產(chǎn)責任制不符合法定職責要求。

216. 未制定實(shí)施隱患排查治理制度。

217. 未制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度。

218. 未制定實(shí)施危險化學(xué)品重大危險源安全管理制度。

219. 未制定實(shí)施變更管理制度。

220. 未制定實(shí)施事故（未遂事故）管理制度。

221. 未制定實(shí)施承包商安全管理制度。

222. 劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品未建立“雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”等“五雙”制度。

223. 未建立實(shí)施領(lǐng)導干部帶班值班制度。

224. 制度、規程不切實(shí)際，沒(méi)有可操作性。

（三）風(fēng)險評估與隱患治理（8條）

225. 未定期對作業(yè)活動(dòng)和設備設施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評估，未建立風(fēng)險清單和實(shí)行風(fēng)險分級管理。

226. 主要負責人未每天實(shí)行風(fēng)險研判和承諾公告。

227.未按規定要求開(kāi)展危險與可操作性分析（HAZOP），HAZOP分析提出的對策建議未落實(shí)整改。

228.安全儀表系統未進(jìn)行安全完整性等級評估，評估提出的建議措施未落實(shí)整改。

229.精細化工企業(yè)未按規范性文件要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

230.新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝未按規定進(jìn)行安全可靠性論證。

231.工藝技術(shù)來(lái)源不可靠，沒(méi)有合規的技術(shù)轉讓合同或安全可靠性論證。

232.隱患整改未落實(shí)“五定”要求，未做到閉環(huán)管理。

（四）計劃與臺賬（12條）

233. 未制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃。

234. 未制定實(shí)施年度應急預案演練計劃。

235. 未制定實(shí)施年度設備檢維修計劃。

236. 未制定實(shí)施年度壓力容器、壓力管道檢驗計劃。

237. 未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

238. 未建立班組安全活動(dòng)記錄。

239. 未建立壓力容器、壓力管道臺賬和技術(shù)檔案。

240. 未建立安全附件臺賬、爆破片更換記錄。

241. 未建立儀表自動(dòng)化控制系統、安全儀表系統有關(guān)安全聯(lián)鎖管理臺賬。

242. 危險化學(xué)品倉庫未建立出入庫登記臺賬，賬物不符。

243. 未與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

244. 未建立承包商安全管理檔案和年度評價(jià)記錄。