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廣州市南炬汽車(chē)用品實(shí)業(yè)有限公司事故調查

2019年12月16日18時(shí)22分許,廣州增城區中新鎮三逕村工業(yè)園內的廣州市南炬汽車(chē)用品實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生大火,造成5名員工受傷,過(guò)火面積3619平方米,直接經(jīng)濟損失約 224.6 萬(wàn)元。

2020年3月5日,廣州市應急管理局公布了該起事故調查報告。

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事故直接原因

事故調查組調查認定,本次的事故直接原因是不良品戳罐(打報廢)作業(yè)產(chǎn)生的易燃氣體遇開(kāi)啟過(guò)膜機預熱開(kāi)關(guān)產(chǎn)生的電火花,導致閃燃,進(jìn)而引發(fā)周邊物品燃爆。


企業(yè)存在的主要問(wèn)題

南炬公司主要負責人、安全管理人員未依法履行安全生產(chǎn)主體責任,未全面辨識安全風(fēng)險,違規設置戳罐作業(yè)場(chǎng)所和過(guò)膜作業(yè)場(chǎng)所,在戳罐作業(yè)附近爆炸危險區域違規使用非防爆電氣設備SR型熱收縮爐(即過(guò)膜機)交叉作業(yè),未嚴格執行戳罐作業(yè)操作規程,在戳罐作業(yè)現場(chǎng)未采取可靠的安全措施,未制定戳罐作業(yè)現場(chǎng)應急處置方案及針對性開(kāi)展演練,未對戳罐作業(yè)規程開(kāi)展培訓教育并督促執行。南炬公司在存在上述問(wèn)題的情況下,繼續組織人員開(kāi)展戳罐作業(yè)是事故的主要原因,而B2#丙類(lèi)倉庫四樓防火門(mén)未常閉間接導致過(guò)火面積增大、事故直接經(jīng)濟損失上升。

1.企業(yè)主要負責人、安全管理人員未依法履行安全生產(chǎn)主體責任
2.未全面辨識安全風(fēng)險
3.違規設置戳罐作業(yè)場(chǎng)所,導致戳罐作業(yè)場(chǎng)所與丙類(lèi)倉庫防火間距不足
4.違規設置過(guò)膜作業(yè)場(chǎng)所,導致過(guò)膜作業(yè)場(chǎng)所與丙類(lèi)倉庫防火間距不足
5.在爆炸危險作業(yè)區域違規使用不防爆電氣設備交叉作業(yè)
6.未修訂和嚴格執行戳罐作業(yè)的操作規程
7.戳罐作業(yè)現場(chǎng)未采取可靠安全措施
8.未制定戳罐作業(yè)事故現場(chǎng)應急處置方案,未針對性開(kāi)展演練
9.戳罐作業(yè)有關(guān)安全培訓教育不到位
10.相關(guān)倉庫防火門(mén)關(guān)閉管理不到位

監管單位履職情況

經(jīng)查,發(fā)現增城區中新鎮黨委政府存在以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件的問(wèn)題,對各級監管部門(mén)部署的專(zhuān)項行動(dòng)沒(méi)有制訂可行的工作方案,也沒(méi)有對專(zhuān)項行動(dòng)的情況進(jìn)行總結和閉環(huán),未能將上級的文件精神真正宣傳貫徹到轄內企業(yè),尤其是屢次發(fā)現安全隱患的企業(yè)。同時(shí),對于轄區危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)監管力量配備不足,未配備危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)的監管人員,遠遠達不到國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》第二十七條關(guān)于“專(zhuān)業(yè)監管人員配比不低于在職人員75%”的工作部署要求。

2019年,增城區中新鎮安監中隊作為屬地政府監管隊伍,共對南炬公司開(kāi)展執法檢查44次,其中9月至12月開(kāi)展了執法檢查22次,未見(jiàn)相關(guān)行政處罰記錄。而對于南炬公司董事長(cháng)劉子晴和法定代表人未履行企業(yè)負責人責任等問(wèn)題,中新鎮安監中隊的22次檢查均未發(fā)現;且從執法文書(shū)顯示的檢查部位可見(jiàn),檢查大多針對廠(chǎng)區A1#甲類(lèi)車(chē)間、B1#甲類(lèi)倉庫、E2#瓶庫、匯流排間、液化氣泵房及壓縮機房、LPG儲罐區、污水處理場(chǎng)地,較少檢查丙類(lèi)倉庫等一般性生產(chǎn)儲存場(chǎng)所。



調查報告全文如下: