關(guān)于一起γ射線(xiàn)探傷作業(yè)違法違規造成輻射事故案件處理情況的通報

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、各γ射線(xiàn)移動(dòng)探傷單位：

　　因放射源活度高、易丟失，作業(yè)場(chǎng)所復雜，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，γ射線(xiàn)探傷作業(yè)一直是輻射安全監管重點(diǎn)領(lǐng)域。近期，寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境廳嚴厲查處了一起γ射線(xiàn)探傷作業(yè)違法違規造成輻射事故的案件。該案中涉事單位和人員無(wú)視法律法規要求，通過(guò)借用資質(zhì)、許可證、放射源方式承攬項目，并雇用未經(jīng)培訓人員進(jìn)行操作，最終造成三名工作人員受輻射損傷，性質(zhì)極為惡劣。

　　為汲取事故教訓，進(jìn)一步規范γ射線(xiàn)移動(dòng)探傷作業(yè)的輻射安全管理，確保環(huán)境輻射安全和公眾健康，現將有關(guān)情況通報如下。

　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　李某某借用寧夏冠唯工程檢測技術(shù)有限公司探傷資質(zhì)和輻射安全許可證，借用寧夏志杰檢測工程有限公司γ射線(xiàn)探傷機（內含一枚Ⅱ類(lèi)銥-192放射源），并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)雇傭未受任何輻射安全培訓的陳某某、劉某某和樊某某，為寧夏鋼鐵集團有限責任公司煉鐵廠(chǎng)3#高爐富氧管道改造項目進(jìn)行探傷。2020年6月14日13時(shí)起陳某某、劉某某及樊某某進(jìn)行探傷作業(yè)，15日凌晨6時(shí)結束作業(yè)整備探傷機時(shí)發(fā)現放射源源辮不在探傷機中，劉某某隨即用手鉗將源辮安裝回探傷機。

　　6月15日開(kāi)始，陳某某、劉某某感到身體不適，出現惡心、嘔吐及乏力癥狀，樊某某無(wú)明顯癥狀。24日左右，3人均出現手部紅腫、疼痛等癥狀。29日開(kāi)始，受照3人分別在寧夏、河北及北京進(jìn)行檢查治療。診斷結論為：三人受照劑量均嚴重超過(guò)國家標準規定的劑量限值；陳某某左手急性放射性皮膚損傷Ⅲ度；劉某某左手拇指、食指急性放射性皮膚損傷Ⅳ度，左手中指、無(wú)名指及小指急性放射性皮膚損傷Ⅲ度；樊某某左手急性放射性皮膚損傷Ⅰ-Ⅱ度。

　　二、調查處理情況

　　接到寧夏回族自治區疾病預防控制中心關(guān)于3名探傷人員意外受照報告后，自治區生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)對該事故中涉事單位及個(gè)人違法行為進(jìn)行調查，并根據《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》有關(guān)規定，于2020年11月對寧夏志杰檢測工程有限公司、寧夏冠唯工程檢測技術(shù)有限公司兩家單位作出吊銷(xiāo)輻射安全許可證并處罰款7萬(wàn)元的行政處罰。

　　三、工作要求

　　各γ射線(xiàn)移動(dòng)探傷單位應深刻汲取此次事故的經(jīng)驗教訓，認真排查并切實(shí)杜絕借用許可資質(zhì)、出借探傷機、使用未經(jīng)培訓人員作業(yè)等違法違規問(wèn)題，嚴格按照相關(guān)法律法規和《關(guān)于γ射線(xiàn)探傷裝置的輻射安全要求》（環(huán)發(fā)〔2007〕8號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強γ射線(xiàn)移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知》（環(huán)辦函〔2014〕1293號）有關(guān)要求開(kāi)展探傷作業(yè)。

　　各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在日常監管中應持續加強和規范對γ射線(xiàn)移動(dòng)探傷作業(yè)監管，對弄虛作假、違規操作的單位和個(gè)人堅持“零容忍”，發(fā)現一起查處一起，形成有力震懾；用好高風(fēng)險移動(dòng)放射源實(shí)時(shí)監控平臺等新方法新手段，有效壓實(shí)從業(yè)單位輻射安全主體責任，切實(shí)保障輻射安全。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2021年1月17日

　?。ù思鐣?huì )公開(kāi)）

　　抄送：中國特種設備檢驗協(xié)會(huì )，中國原子能科學(xué)研究院，成都中核高通同位素股份有限公司，中國核動(dòng)力研究設計院，海門(mén)伽瑪星探傷設備有限公司，丹東市陽(yáng)光儀器有限公司。

放射源發(fā)射出來(lái)的射線(xiàn)具有一定的能量，它可以破壞細胞組織，從而對人體造成傷害。當人受到大量射線(xiàn)照射時(shí)，可能會(huì )產(chǎn)生諸如頭昏乏力、食欲減退、惡心、嘔吐等癥狀，嚴重時(shí)會(huì )導致機體損傷，甚至可能導致死亡;但當人只受到少量射線(xiàn)照射(例如來(lái)自天然本底輻射的照射)時(shí)，一般不會(huì )有不適癥狀發(fā)生，也不會(huì )傷害身體。

　　一、 放射源的分類(lèi)

　　國際原子能機構根據放射源對人體可能的傷害程度，將放射源分為5類(lèi)：

　　1類(lèi)放射源屬極危險源。沒(méi)有防護情況下，接觸這類(lèi)源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡。

　　2類(lèi)放射源屬高危險源。沒(méi)有防護情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)至幾天可以致人死亡。

　　3類(lèi)放射源屬中危險源。沒(méi)有防護情況下，接觸這類(lèi)源幾小時(shí)就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。

　　上述三類(lèi)放射源為危險放射源。

　　4類(lèi)放射源屬低危險源。基本不會(huì )對人造成永久性損傷，但對長(cháng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復的臨時(shí)性損傷。

　　5類(lèi)放射源屬極低危險源。不會(huì )對人造成永久性損傷。

　　在我國被盜或失控的放射源多數屬于4類(lèi)放射源或5類(lèi)放射源。

　　二、放射源的防護

　　放射源發(fā)射的射線(xiàn)有：阿爾法射線(xiàn)(α射線(xiàn))、貝塔射線(xiàn)(β射線(xiàn))、伽瑪射線(xiàn)(γ射線(xiàn))、中子射線(xiàn)(n射線(xiàn))等，它們看不見(jiàn)，摸不著(zhù)，必須使用專(zhuān)門(mén)的儀器才能探測得到。不同的射線(xiàn)在物體中穿透能力也各有不同。一張厚紙可擋住阿爾法射線(xiàn);有機玻璃、鋁等材料可有效

　　阻擋貝塔射線(xiàn);伽瑪射線(xiàn)穿透能力較強，可以用混凝土、鉛等阻擋;中子射線(xiàn)需用石蠟等輕質(zhì)材料來(lái)阻擋。

　　因此，放射源并不可怕，對放射源無(wú)端的恐懼是沒(méi)有必要的，特別是那些已經(jīng)采取了安全保護措施，正常使用的放射源，對人體是基本沒(méi)有危害的。

　　防止或減少放射源發(fā)出的射線(xiàn)對人體的傷害，主要有以下三種防護手段：(一) 距離防護：距離放射源越遠，接觸的射線(xiàn)就越少，受到的傷害也越小。(二) 屏蔽防護：選取適當的屏蔽材料(如混凝土、鐵或鉛等)做成屏蔽體遮擋放射源發(fā)出的射線(xiàn)。(三) 時(shí)間防護：盡可能減少與放射源的接觸時(shí)間。在實(shí)際工作中，通常將上述三種防護手段組合應用。

　　三、放射源包裝容器

　　放射源一般都裝在特殊設計的專(zhuān)用容器內，以防止對人體造成傷害。放射源包裝容器種類(lèi)很多，大多為球形和圓柱形，一般用鉛、鑄鐵、鋼、塑料、石蠟等材料制成。(EHS.CN)

　　四、放射源警示標志

　　國家標準規定，所有放射性工作場(chǎng)所及放射源的包裝容器上都必須有警示標志。

　　五、放射源的應用

　　放射源品種很多，應用廣泛，不僅在核設施，而且在科研院校、醫療機構、地質(zhì)和煤田勘探與開(kāi)采、石油開(kāi)采與煉油、公路與橋梁建設、機械制造與安裝、建材(尤其是水泥廠(chǎng))、紡織、卷煙、造船、電力、制藥、育種、造紙、冶金、儀表和鐘表制造、電影制片、木材、塑料、面粉、飼料加工、電纜、熒光燈生產(chǎn)等各行各業(yè)都得到應用。

　　幾十年來(lái)，放射源的應用為發(fā)展國民經(jīng)濟、保障人民健康做出了重大貢獻。

　　在醫學(xué)方面放射源廣泛用于醫學(xué)診斷、治療和消毒滅菌。在農業(yè)方面用于輻照育種，可以改良品質(zhì)，增加產(chǎn)量，還可用于滅菌保鮮等。在工業(yè)方面可用于石油、煤炭等資源勘探，礦石成份分析，工業(yè)探傷、無(wú)損檢測、材料改性和料位、密度、厚度測量等。放射源還可用于人造衛星供電，火災煙霧報警，污水治理等。

六、發(fā)現放射源或疑似放射源物體時(shí)，應當如何做?

　　放射源發(fā)射出的射線(xiàn)看不見(jiàn)、聞不到、摸不著(zhù)。識別放射源，除了根據標簽、標識和包裝以外，一定要由有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員采用專(zhuān)用的儀器來(lái)確認。

　　當發(fā)現無(wú)人管理的標有電離輻射標志物體，或者體積小卻較重的金屬罐(特別是鉛罐)，請你：

　　(1)遠離現場(chǎng)。既不要接觸，也不要擅自移動(dòng)這些物品，更不要因為好奇而打開(kāi)容器;

　　(2)立即撥打環(huán)保舉報熱線(xiàn)：12369

放射源安全知識