2019 年 8 月 11 日 11 時(shí)左右，位于龍崗區園山街道安良社 區沙排路 9 號廠(chǎng)房發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。

一、基本情況 

（一）事故相關(guān)單位及人員基本情況 

1.深圳市天匯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天匯公司）， 成立于 2018 年 07 月 25 日，為有限責任公司，注冊地址：深圳 市龍崗區布吉街道金鵬路金利商業(yè)廣場(chǎng) 6 樓 614，法定代表人：容灝，統一社會(huì )信用代碼為 91440300MA5F88D59R，公司經(jīng)營(yíng)范 圍：商業(yè)項目策劃，物業(yè)管理，物業(yè)租賃、產(chǎn)業(yè)園區運營(yíng)管理等。 

2.深圳市藝有服裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藝有服裝公司），成 立于 2017 年 05 月 12 日，為有限責任公司，注冊地址：深圳市 龍崗區橫崗街道安良沙排路 9 號 A 棟 3 樓 301-3，法定代表人：王愚，統一社會(huì )信用代碼：91440300MA5EHJPW46，公司經(jīng)營(yíng)范圍：男女服裝、童裝銷(xiāo)售；鞋、帽、床上用紡織品、室內裝飾用紡織 品、紡織品的銷(xiāo)售等。 

3.張光俊，男，漢族，48 歲，四川省南充市人,系深圳市天 匯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司電工，持有效電工證，證件號：T512921197109070315。 

（二）廠(chǎng)房租賃情況 

2019 年 4 月 17 日，天匯公司與深圳市龍崗區園山街道安良 社區沙排路 9 號廠(chǎng)房所有人吳齊華簽訂了廠(chǎng)房租賃合同，由天匯 公司承租園山街道安良社區沙排路 9 號廠(chǎng)房，租期為 5 年，自 2019 年 8 月 1 日至 2024 年 7 月 31 日止。2019 年 6 月 13 日，天匯公司與藝有服裝公司簽訂《廠(chǎng)房租賃合 同》，雙方合同約定天匯公司將沙排路 9 號廠(chǎng)房 1 棟 3 樓部分出 租給藝有服裝公司，租期 5 年，每月租金 9600 元人民幣，自 2019 年 8 月 1 日至 2022 年 7 月 30 日止。雙方簽訂了《安全管理協(xié)議 書(shū)》，明確了各自的安全生產(chǎn)管理職責。 

（三）線(xiàn)路改造基本情況 

（1）改造前的線(xiàn)路分布情況 藝有服裝公司配電線(xiàn)路原來(lái)由空置車(chē)間配電箱引出，經(jīng)走廊 上方鍍鋅線(xiàn)槽（圖中藍色部分）敷設到藝有服裝公司位于板房、 尾部車(chē)間內配電箱（如圖 1）。 

（2）改造后的線(xiàn)路分布情況 電工張光俊經(jīng)查看藝有服裝公司原電線(xiàn)布局及廠(chǎng)房1棟3 樓 已有電路的分布情況（如圖 2），計劃將現已空置廠(chǎng)房?jì)冗z留的 配電箱移裝到藝有服裝公司，截至事故發(fā)生，張光俊已經(jīng)拆除完 三樓車(chē)間的電源線(xiàn)，同時(shí)把藝有服裝公司原電表箱拆下，并且拿 到 3 樓總配電間內；已將空置車(chē)間電源線(xiàn)（一組五根導線(xiàn)）從空 置車(chē)間配電箱保護性拆除至藝有服裝辦房線(xiàn)槽開(kāi)口處，然后將空 置車(chē)間電源線(xiàn)沿鍍鋅線(xiàn)槽敷設到 3 樓總配電間，現場(chǎng)可見(jiàn)未敷設 安裝到位，多余部分盤(pán)卷放置地面。

二、事故經(jīng)過(guò)及善后處理情況

（一）事故經(jīng)過(guò) 

     2019 年 8 月 11 日 9 時(shí) 20 分左右，天匯公司電工張光?。ㄋ?者）未上報公司，自行來(lái)到位于園山街道安良社區沙排路 9 號廠(chǎng) 房 1 棟 3 樓進(jìn)行配電線(xiàn)路拆除、遷改作業(yè)。張光俊先將空置廠(chǎng)房 的電箱及電線(xiàn)全部拆除，隨后在拆除 3 樓公共用電計量電表及控 制開(kāi)關(guān)時(shí)，未按要求斷電，且未采取任何安全防護措施進(jìn)行帶電 作業(yè)，因計量電表進(jìn)線(xiàn)帶電并且線(xiàn)芯裸露，導致其觸碰到帶電線(xiàn) 芯，發(fā)生觸電，后經(jīng) 120 搶救無(wú)效死亡。 

（二）善后情況

死者：張光俊，男，漢族，48 歲，四川省南充市人，系深 圳市天匯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司電工。2019 年 6 月 25 日，天匯公司、藝有服裝公司與死者家屬簽 訂了《和解協(xié)議書(shū)》，一次性賠償死者家屬玖拾叁萬(wàn)元（930000 元）人民幣，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

 三、應急救援處置情況 

事故發(fā)生于 2019 年 8 月 11 日（星期日）12 時(shí)左右，藝有 服裝公司員工發(fā)現張光俊觸電后，立即撥打 120 急救電話(huà)，120 救護車(chē)到達現場(chǎng)后對張光俊進(jìn)行搶救，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。區應急管理局接報后，立即組織人員赴現場(chǎng)處理，對現場(chǎng)進(jìn) 行調查取證，并在第一時(shí)間將該起事故上報至區總值班室和市應 急管理局。

四、事故原因及性質(zhì) 

經(jīng)調查詢(xún)問(wèn)得知，張光俊經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓取得了《中華人 民共和國特種作業(yè)操作證》，經(jīng)天匯公司進(jìn)行三級安全教育培訓 后上崗，具備了電工作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能， 但張光俊在自行進(jìn)行配電線(xiàn)路拆除、遷改作業(yè)時(shí)，仍未做安全防 護措施違規帶電作業(yè)，不慎觸碰到帶電線(xiàn)芯，導致觸電。 

（一）事故原因 

張光俊違規帶電作業(yè)。死者張光俊作為持證上崗的電工，清 楚違章帶電作業(yè)或進(jìn)行帶電作業(yè)存在的危險及應該采取的防護 措施，違反了《用電安全導則》（GB/T13869-2017）第 9 條：“電 氣作業(yè)人員在進(jìn)行電氣作業(yè)前應熟悉作業(yè)環(huán)境，并根據作業(yè)的類(lèi) 型和性質(zhì)采取相應的防護措施；進(jìn)行電氣作業(yè)時(shí)，所使用的電工 個(gè)體防護用品應保證合格并與作業(yè)活動(dòng)相適應”的規定。 

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)過(guò)對事故原因的分析，該起事故是一起作業(yè)人員未經(jīng)許 可、違規帶電作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。五、事故責任分析及處理意見(jiàn)死者張光俊擅自在非工作時(shí)間進(jìn)行線(xiàn)路改造、違規帶電作業(yè) 且未采取任何安全防護措施，對事故發(fā)生負全部責任。鑒于其在 事故中死亡，建議不予追究其責任。 

六、監管部門(mén)履職情況 

（一）安監網(wǎng)格巡查情況 深圳市天匯新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司于 2019 年 8 月 1 號進(jìn)駐 沙排路 9 號，暫未進(jìn)行小散工程、零星作業(yè)申報，未進(jìn)行裝修。目前該物業(yè)簽訂租約的企業(yè)有 3 家（分別為深圳市藝有服裝有限 公司、深圳市威聯(lián)達織帶有限公司、深圳市興科億復合材料有限 公司），其余廠(chǎng)房基本空置。根據《龍崗區安監局關(guān)于印發(fā)龍崗區安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工 作方案的通知》（深龍安監管〔2017〕178 號），納入網(wǎng)格的監管 對象主要為各級安監部門(mén)直接監管的且有實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)的單位。主要包括：工礦商貿企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企 業(yè)，以及經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的小檔口、從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的小作坊 等部分需要安監部門(mén)直接監管的“三小場(chǎng)所”等。深圳市天匯新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司屬于物業(yè)管理公司，不屬于安監部門(mén)直接監 管的且有實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，所以未在網(wǎng)格納管范圍 內。LG-07- 13 網(wǎng)格已納管與該物業(yè)簽訂租賃合約的的 3 家企業(yè)， 分別于 2019 年 6 月 24 日、6 月 26 日、6 月 27 日對 3 家企業(yè)開(kāi) 展了安全巡查工作，巡查期間未發(fā)現該廠(chǎng)房有臨時(shí)用電、裝修等 行為。 

（二）日常安全監管情況 1、系統監管。園山街道安監辦自 2017 年 8 月以來(lái)要求所 - 7 - 有新增、搬遷至轄區的企業(yè)注冊系統，填報基礎信息，并按要求 完成每季度自查自報工作。2019 年來(lái)系統新增注冊企業(yè) 436 家， 均已納入網(wǎng)格管理。2、加強宣傳，強化用電安全知識普及。2018 年以來(lái)，園 山街道安監辦對轄區電工開(kāi)展特種作業(yè)證查驗、用電安全知識培 訓，加強對電工群體的安全教訓宣傳。2019 年以來(lái)，通過(guò)微信 宣傳平臺發(fā)布、轉發(fā)加強用電安全相關(guān)推文 22 篇，其中通報違 規用電事故案例 3 篇、科普用電安全知識 2 篇，電工及特種操作 相關(guān)培訓 4 篇，電氣火災專(zhuān)項行動(dòng)系列報道 6 篇，工業(yè)園區電氣 安全檢測項目系列報道 5 篇。3、加強企業(yè)存在用電安全隱患整治。園山街道自 2019 年 起開(kāi)展了工貿企業(yè)設備用電安全隱患整治工作。自專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展 以來(lái)，安監辦共出動(dòng)工作人員 324 人次，檢查企業(yè) 385 家，發(fā)現 用電安全隱患 941 處，下發(fā)責令整改指令書(shū) 385 份，復查企業(yè) 349 家，整改安全隱患 842 處。安監辦駐社區 26 個(gè)安監網(wǎng)格組 共巡查工礦企業(yè) 6264 家，發(fā)現安全隱患 33602 處，復查企業(yè) 4080 家，整改安全隱患 25030 處。

七、事故教訓和整改措施 

（一）相關(guān)單位應認真總結吸取此次事故的教訓，立即組織 開(kāi)展全面的隱患排查工作，對存在的安全隱患逐一進(jìn)行檢查，并 積極組織整改。 

（二）企業(yè)應加強用電安全管理，制定或完善電工作業(yè)操作 規程，落實(shí)在電力線(xiàn)路及配電設備上工作應有保證安全的措施， 可包含工作申請、工作布置、現場(chǎng)勘查、書(shū)面安全要求、工作許 - 8 - 可、工作監護，及工作間斷和終結等工作程序。

（三）設置專(zhuān)職安全管理機構，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人 員，落實(shí)各級部門(mén)、工作人員、崗位安全生產(chǎn)責任制；完善各項 安全生產(chǎn)管理規章制度；組織制定各類(lèi)設備安全操作規程，并嚴 格執行；加強對作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓，增強作業(yè)人員 的安全意識，保證作業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能。 

（四）園山街道辦應加強對該物業(yè)管理公司及其園內企業(yè)的 安全監管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，同時(shí)應加大對無(wú)證 從事電工作業(yè)或違規帶電作業(yè)等違法行為的處罰力度，防止類(lèi)似 事故再次發(fā)生。