2019年12月26日，賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人受傷。

事故發(fā)生后，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規規定，平桂區人民政府及時(shí)批準成立了賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司“12.26”物體打擊事故調查處理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調查組”）,由區應急管理局、市場(chǎng)監督管理局、公安分局、總工會(huì )、人社局和黃田鎮人民政府派員參加，全面負責事故調查工作。同時(shí)邀請平桂區監察委、平桂區檢察院派員參與事故調查工作。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位和責任人的處理意見(jiàn)，以及加強和改進(jìn)工作的措施建議。

一、基本情況

（一）企業(yè)基本情況

賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安平公司”）位于賀州市平桂區黃田鎮擔石村（207國道旁）?！稜I(yíng)業(yè)執照》：統一社會(huì )信用代碼為914511003782127304E,類(lèi)型為有限責任公司（自然人獨資），法定代表人王明星，經(jīng)營(yíng)范圍主要為氧氣、乙炔、氮氣、氬氣、二氧化碳、氣瓶及其零配件銷(xiāo)售和氣瓶檢驗?！段ｋU化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》：證書(shū)編號賀平安經(jīng)（乙）字〔2018〕000001，經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)、零售，許可范圍為氧氣、乙炔、氮氣、氬氣、二氧化碳，有效期限自2018年3月20日至2021年3月19日?！稓馄砍溲b許可證》：編號TS4245082-2021，獲準充裝工業(yè)和醫用氧氣、氬氣、二氧化碳、液氧、液氬，有效期自2017年12月4日至2021年11月30日?！督ㄖこ滔莉炇找庖?jiàn)書(shū)》：賀州市公安消防支隊于2005年8月30日出具的消防驗收意見(jiàn)書(shū)結論為“在消防方面具備使用條件，驗收合格，同意投入使用”。

（二）現場(chǎng)勘查和調查情況

1.現場(chǎng)作業(yè)人員情況。

事發(fā)當天現場(chǎng)作業(yè)人員共12人，其中：氣體充裝工3人，收發(fā)員3人，押運人員2人，搬運工4人。

2.作業(yè)人員持證情況。

《氣瓶安全監察規定》（國家質(zhì)監總局令第46號，2015年8月25日修訂）第二十八條規定，氣瓶充裝人員應取得特種設備作業(yè)人員證書(shū)。經(jīng)查，該事故受傷人員黃國營(yíng)為安平公司押運員，其未取得特種設備作業(yè)人員證。

3.氬氣貯罐區情況：

⑴事故現場(chǎng)氬氣貯罐在單位內編號為3#。2006年11月7日，賀州市質(zhì)量技術(shù)監督局對該貯罐出具了《特種設備使用登記證》，使用證編號為3LC桂J20029。2017年9月26日經(jīng)廣西壯族自治區特種設備檢驗研究所檢驗，出具檢查結論為“符合要求”，下次定期檢驗日期為2020年12月。

⑵現場(chǎng)檢查中，氬氣貯罐輸送軟管、液氬受源杜瓦罐外觀(guān)沒(méi)有受損情況。

   （三）安全管理情況

安全管理機構情況

經(jīng)現場(chǎng)檢查，安平公司建立有安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程等規定的安全管理檔案。但該公司沒(méi)有落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任，沒(méi)有按規定開(kāi)展每日安全檢查和班組檢查。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援及傷亡損失情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

2019年12月26日8時(shí)許，安平公司員工陸續到達各工作崗位進(jìn)行作業(yè)。當時(shí)，充裝工莫記旺、黃常埔、鐘海耀3人分別在二氧化碳車(chē)間和工業(yè)氧車(chē)間進(jìn)行充裝作業(yè)，白木蘭等3名收發(fā)員在充裝車(chē)間平臺對氣瓶進(jìn)行點(diǎn)數，裝運班班長(cháng)黃國慶帶領(lǐng)5名裝運人員在充裝車(chē)間前裝卸氣瓶。9時(shí)30分左右，收發(fā)員白木蘭發(fā)現一輛外運貨車(chē)上還缺兩個(gè)液氬杜瓦罐，便叫裝運工黃國營(yíng)到液氬貯罐那里搬運兩個(gè)液氬杜瓦罐上車(chē)。隨后黃國營(yíng)獨自一人前往貯罐區。黃國營(yíng)到達貯罐區后，看到液氬貯罐輸送軟管仍連接在液氬杜瓦罐上，便自行進(jìn)行拆卸。10時(shí)11分，液氬貯罐輸送軟管從杜瓦罐連接處脫落，擊打在黃國營(yíng)下巴，致使黃國營(yíng)受傷。隨后，黃國營(yíng)自行走出貯罐區?，F場(chǎng)人員見(jiàn)狀后，立即安排車(chē)輛將黃國營(yíng)送往賀州市廣濟醫院救治。

（二）事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故造成一人受傷。傷者黃國營(yíng)，男，53歲，身份證住址：廣西昭平縣黃姚鎮中洞村香車(chē)二組19號，身份證號碼：452424196710171759。

這起事故造成直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元。

三、事故原因分析和事故性質(zhì)

（一）事故直接原因

作業(yè)人員不熟悉操作規程，未排空液氬輸送軟管內殘存液氬便直接拆卸杜瓦罐接口，管內殘存液氬汽化導致壓力急劇升高，液氬輸送軟管接口嚴重超壓而迅速脫落并擺動(dòng)，擊打到作業(yè)人員身上使其受傷，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）事故間接原因

1.安平公司安全生產(chǎn)教育培訓流于形式，作業(yè)人員不熟悉本單位安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，在充裝崗位無(wú)證上崗作業(yè)，是事故發(fā)生的主要原因。

2.安平公司安全生產(chǎn)管理人員沒(méi)有按規定履行安全管理職責，沒(méi)有按照單位事故隱患排查治理制度開(kāi)展工作，未能及時(shí)制止現場(chǎng)違章作業(yè)行為。

3.安平公司主要負責人沒(méi)有按規定履行安全管理職責，對本單位安全生產(chǎn)教育培訓和隱患排查治理工作不到位情況失察。

（三）事故性質(zhì)

調查認定，賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司“12.26”物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全事故。

四、對事故單位和人員的處理建議

（一）對責任人員的處理建議

1.黃國營(yíng)，賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司道路危險貨物運輸押運人員，違反規定在充裝崗位無(wú)證上崗作業(yè)，對事故發(fā)生負主要責任。建議由賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司按照本單位規章制度對其給予處分。

2.何文喜，賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司主要安全生產(chǎn)管理人員，未按安全生產(chǎn)法律、法規規定履行安全生產(chǎn)管理職責，沒(méi)有按照單位事故隱患排查治理制度開(kāi)展工作，未能及時(shí)制止現場(chǎng)違章作業(yè)行為，對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。建議由平桂區應急管理局依據安全生產(chǎn)法律、法規規定，對其給予行政處罰。

3.王明星，賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司主要負責人，未按安全生產(chǎn)法律、法規規定履行安全生產(chǎn)管理職責，沒(méi)有建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，沒(méi)有采取有效措施及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任。建議由平桂區應急管理局依據安全生產(chǎn)法律、法規規定，對其給予行政處罰。

1.  對責任單位的處理建議

賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司，未落實(shí)事故隱患排查治理制度，沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理工作并如實(shí)記錄；安全生產(chǎn)教育培訓不到位，未能保證員工熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，對事故發(fā)生負有主要責任。建議由平桂區應急管理局依據安全生產(chǎn)法律、法規規定，對該公司給予行政處罰。

五、整改防范措施建議

（一）賀州市安平化工經(jīng)銷(xiāo)有限公司要認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、三級安全培訓教育等規章制度和操作規程，加強現場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患，防范責任事故發(fā)生。

（二）平桂區市場(chǎng)監督管理局、應急管理局、消防大隊、黃田鎮政府要將此事故及時(shí)向各自管理范圍的企業(yè)進(jìn)行通報。同時(shí)按照各自職責要求企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對安全生產(chǎn)管理環(huán)節缺失或沒(méi)有落實(shí)主體責任的企業(yè)應責令限期整改，督促企業(yè)加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員和管理人員的安全意識和素質(zhì)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。