2019年5月21日15時(shí)20分許，廣州市從化區鰲頭鎮鰲頭工業(yè)基地星業(yè)路的廣州市磊蒙機械設備有限公司設備基礎建設工地進(jìn)行設備基礎基坑防水補漏過(guò)程中，發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約人民幣71萬(wàn)元整。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

      2019年5月21日7時(shí)00分，陳秋華（廣州市磊蒙機械設備有限公司設備基礎建設工程施工隊施工負責人，目擊事故發(fā)生）和劉叢友（廣州市磊蒙機械設備有限公司設備基礎建設工程施工隊工人，本起事故死者）在廣州市磊蒙機械設備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“磊蒙公司”）1號車(chē)間200鏜床水箱基坑（尺寸：長(cháng)：8米，寬：7米，深：3米）旁邊開(kāi)挖土坑對水箱基坑進(jìn)行防水堵漏施工作業(yè)，陳秋華用行吊和渣斗把挖出來(lái)的土方移到基坑旁約5米外空地臨時(shí)堆放。因為陳秋華認為土坑邊土方都是硬土，不會(huì )坍塌，就沒(méi)有在施工過(guò)程中進(jìn)行安全防護支護。當天下午15時(shí)20分，當挖到土坑深度約2．5米深度時(shí)，陳秋華把渣斗放下土坑后，忽然聽(tīng)到手機響，他就爬出土坑看手機信息，劉叢友繼續在土坑內施工。約過(guò)了兩分鐘，陳秋華準備回到土坑鏟土時(shí)，土坑的邊坡突然坍塌了，劉叢友被埋在開(kāi)挖的土坑里，陳秋華馬上大聲呼喊楊章良（廣州市磊蒙機械設備有限公司車(chē)間主任，公司任命的現場(chǎng)安全負責人。事發(fā)時(shí)在事發(fā)點(diǎn)附近工作。），楊章良聽(tīng)到呼叫聲后馬上到現場(chǎng)了解情況，并到廠(chǎng)內叫了40個(gè)破碎機員工來(lái)幫忙挖土施救劉叢友，然后陳秋華撥打“120”呼叫救護車(chē)，并和楊章良一行人一起參與搶救。當天15時(shí)50分左右，劉叢友被施工人員救出，頭上有血，人處于無(wú)意識狀態(tài)。當天16時(shí)左右，“120”救護人員到達事故現場(chǎng)，經(jīng)廣州市從化區鰲頭鎮醫院救護人員現場(chǎng)確認，傷者劉叢友已無(wú)生命體征，證實(shí)死亡?！咀C據：現場(chǎng)勘驗筆錄、現場(chǎng)照片、陳秋華、楊章良、謝紅峰等筆錄，《居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)》等】

（二）事故應急處置情況

1．2019年5月21日16時(shí)10分，區應急管理局值班組接區總值班室報，稱(chēng)鰲頭鎮工業(yè)基地星業(yè)路的廣州市磊蒙機械設備有限公司發(fā)生一起事故，已造成1人死亡。接報后，區應急管理局及相關(guān)單位已立即趕赴現場(chǎng)并對現場(chǎng)進(jìn)行核查。經(jīng)初步了解及核實(shí)，2019年5月21日15時(shí)20分，該公司建設工地施工工人劉叢友（湖北省鐘祥市人，66歲）在開(kāi)挖土坑（深約2．5米、寬約0．8米）對設備基礎基坑進(jìn)行防水補漏作業(yè)過(guò)程中被塌方的風(fēng)化石頭砸中頭部，經(jīng)現場(chǎng)作業(yè)人員及“120”救護人員到場(chǎng)搶救無(wú)效，宣告死亡。

事故發(fā)生并經(jīng)調查核實(shí)后，區應急管理局及相關(guān)單位已將事故情況進(jìn)行上報，并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《從化市人民政府辦公室關(guān)于同意授權生產(chǎn)安全事故調查處理的復函》（從府辦函〔2014〕356號）等有關(guān)規定，在2019年5月22日，由區應急管理局牽頭，聯(lián)合區公安分局、區總工會(huì )、區住建局、明珠工業(yè)園管委會(huì )，并邀請區紀委監委參加，成立廣州市磊蒙機械設備有限公司“5．21”坍塌一般死亡事故調查組，展開(kāi)事故調查工作?！咀C據：事故快報、事故調查組成立文件等】

2．事故現場(chǎng)應急處置情況

區公安分局、區應急管理局、區住建局、區總工會(huì )、明珠工業(yè)園管委會(huì )的工作人員及時(shí)到達現場(chǎng)，按照工作職能有序開(kāi)展核實(shí)及處置工作。2019年5月21日晚上23時(shí)00分，現場(chǎng)核實(shí)及處置完畢?！咀C據：事故快報等】

3．應急處置評估

各應急處置部門(mén)響應迅速、處置及時(shí)。經(jīng)調查，未發(fā)現因處置救援不及時(shí)造成的二次事故及加重人員、財產(chǎn)損失傷亡的情況?！咀C據：事故快報等】

（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

此次事故造成1人因顱腦損傷死亡，初步直接經(jīng)濟損失約人民幣71萬(wàn)元整（死者喪葬及賠償費用）。廣州市磊蒙機械設備有限公司積極處理善后工作，于2019年5月23日與死者家屬簽訂協(xié)議，協(xié)商好賠償事宜并已完成賠付。因各相關(guān)職能部門(mén)反應迅速，事發(fā)單位積極主動(dòng)處理善后工作，本次事故未對社會(huì )造成不穩定的影響?！尽豆鹿寿r償協(xié)議書(shū)》、《收據》、《授權委托書(shū)》等】

二、事故相關(guān)情況

（一）涉事相關(guān)單位基本情況

1．廣州寶訊新材料科技有限公司為事故發(fā)生地（廣州市從化區鰲頭鎮鰲頭工業(yè)基地星業(yè)路）的廠(chǎng)區業(yè)主，類(lèi)型：有限責任公司（法人獨資），成立時(shí)間：2013年12月16日，公司住所：廣州市從化區明珠工業(yè)園建設南路125號101，法定代表人：文忠菊（廣州寶訊新材料科技有限公司負責人、安全生產(chǎn)第一責任人）（業(yè)主方），經(jīng)營(yíng)范圍：研究和試驗發(fā)展。證據：【廣州寶訊新材料科技有限公司營(yíng)業(yè)執照、文忠菊詢(xún)問(wèn)筆錄等】

2．廣州市磊蒙機械設備有限公司為廣州寶訊新材料科技有限公司廠(chǎng)區廠(chǎng)房的租用方，類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股），成立時(shí)間：2009年05月04日，公司住所：廣州市從化區明珠工業(yè)園明珠大道北吉祥大道8號（1號廠(chǎng)房），公司負責人：文忠菊（安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)主要負責人），經(jīng)營(yíng)范圍：批發(fā)業(yè)，公司安全管理人員：謝紅峰（廣州市磊蒙機械設備有限公司廠(chǎng)長(cháng)）。2017年10月1日，廣州寶訊新材料科技有限公司與廣州市磊蒙機械設備有限公司簽訂《房屋借用協(xié)議書(shū)》，出借方：（甲方）廣州寶訊新材料科技有限公司，借用方：（乙方）廣州市磊蒙機械設備有限公司；借用時(shí)間：2017年10月1日至2019年12月31日；乙方向甲方借用甲方在從化市鰲頭鎮龍星村地段（鰲頭工業(yè)基地星業(yè)路）的廠(chǎng)區廠(chǎng)房作為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用場(chǎng)地，甲方無(wú)償將該場(chǎng)所借給乙方?！咀C據：廣州市磊蒙機械設備有限公司營(yíng)業(yè)執照、任命書(shū)、《房屋借用協(xié)議書(shū)》、文忠菊詢(xún)問(wèn)筆錄等】

（二）事發(fā)施工工程情況

1．2018年12月20日，廣州市磊蒙機械設備有限公司與陳秋華簽訂《廣州市磊蒙機械設備有限公司（設備基礎施工）合同書(shū)》。合同甲方：廣州市磊蒙機械設備有限公司，合同乙方：陳秋華（個(gè)人）；工程名稱(chēng)：廣州市磊蒙機械設備有限公司設備基礎施工項目；工程地點(diǎn)：廣州市從化區鰲頭鎮鰲頭工業(yè)基地星業(yè)路；工程承包范圍：乙方根據甲方提供的設備基礎圖紙建設施工以及甲方要求完成甲方五個(gè)設備基礎的建設施工工程，該合同工程款為人民幣65萬(wàn)元整。

甲方在施工期間委派楊章良為該項目的專(zhuān)職安全管理人員，負責對該項目的安全監管工作。2019年3月，陳秋華組織施工隊到1號廠(chǎng)房?jì)冗M(jìn)行設備基礎建設工程施工。2019年4月21日，陳秋華施工隊完成廣州市磊蒙機械設備有限公司的設備基礎建設施工工程。2019年5月10日，陳秋華發(fā)現1號廠(chǎng)房200鏜床水箱基坑位置有滲水現象。2019年5月21日，陳秋華和劉叢友（死者）在1號廠(chǎng)房200鏜床水箱基坑位置旁開(kāi)挖土坑對水箱基坑進(jìn)行防水補漏作業(yè)，在開(kāi)挖土坑作業(yè)過(guò)程中發(fā)生坍塌事故?！咀C據：《廣州市磊蒙機械設備有限公司（設備基礎施工）合同書(shū)》、文忠菊、楊章良、陳秋華筆錄等】

2．經(jīng)查，根據建設部《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部令第42號）第二條的規定，廣州市磊蒙機械設備有限公司的設備基礎建設工程不是廣州寶訊新材料科技有限公司1號廠(chǎng)房建筑的配套設備。建筑的配套設備是指通風(fēng)空調設備、建筑消防設備、建筑電氣安裝設備等，是在原建筑設計圖紙范圍內的建筑內容，所以廣州市磊蒙機械設備有限公司的設備基礎建設工程不需到建設行政主管部門(mén)辦理施工許可?！咀C據：《廣州市從化區住房和城鄉建設局關(guān)于廣州寶訊新材料科技有限公司1號廠(chǎng)房安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況說(shuō)明》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部令第42號）等】

3．經(jīng)查，根據《廣州市住房和城鄉建設局廣州市規劃和自然資源局廣州市城市管理和綜合執法局廣州市應急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市加強臨時(shí)性建筑工程和限額以下小型工程建設管理工作的通知》（穗建規字〔2019〕4號）文件精神，廣州市磊蒙機械設備有限公司的設備基礎建設工程不屬建筑工程，也不是臨時(shí)性建筑，且工程投資總額遠超30萬(wàn)，所以該設備基礎建設工程不屬于限額以下小型工程，也不需要向屬地管委會(huì )基建部門(mén)報備?！咀C據：《廣州市從化區住房和城鄉建設局關(guān)于廣州寶訊新材料科技有限公司1號廠(chǎng)房安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況說(shuō)明》、《廣州市住房和城鄉建設局廣州市規劃和自然資源局廣州市城市管理和綜合執法局廣州市應急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市加強臨時(shí)性建筑工程和限額以下小型工程建設管理工作的通知》（穗建規字〔2019〕4號）等】

（三）事故死亡人員情況

劉叢友（死者），男，1953年5月30日出生，漢族。事發(fā)時(shí)劉叢友在開(kāi)挖土坑（深約2．5米、寬約0．8米）對設備基礎基坑進(jìn)行防水補漏作業(yè)過(guò)程中被塌方的風(fēng)化石頭砸中頭部，因顱腦損傷，經(jīng)搶救無(wú)效證實(shí)死亡?！咀C據：劉叢友《死亡醫學(xué)證明》、文忠菊、楊章良、陳秋華筆錄等】

（四）事故現場(chǎng)情況

事發(fā)地點(diǎn)位于北緯23＆deg；8′21″東經(jīng)113＆deg；26′16″，現場(chǎng)可見(jiàn)一標準鋼結構廠(chǎng)房，廠(chǎng)房?jì)榷逊胖?zhù)大量機械設備。事發(fā)地點(diǎn)位于廣州市磊蒙機械設備有限公司1號車(chē)間200鏜床水箱基坑，該位置存在滲水的現象。事發(fā)現場(chǎng)可見(jiàn)開(kāi)挖的土坑有明顯坍塌跡象，事發(fā)位置旁有一條電纜溝，劉叢友（死者）工作的位置旁有電纜、鐵鍬、水泥板、電纜溝碎塊等雜物?！咀C據：《現場(chǎng)勘查筆錄》（穗從安監管勘字〔2019〕第A(yíng)002號）、《現場(chǎng)圖片》、陳秋華筆錄等】

三、事故調查情況

（一）經(jīng)查，廣州市磊蒙機械設備有限公司未對劉叢友等作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓并作記錄；未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未督促施工負責人陳秋華按規定在對200鏜床水箱進(jìn)行防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未做好施工現場(chǎng)的安全監管，未及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患?！咀C據：文忠菊、謝紅峰、楊章良、陳秋華等筆錄】

（二）經(jīng)查，根據《建筑基坑支護技術(shù)規程》的要求，陳秋華在5月20日挖好土坑并對200鏜床水箱進(jìn)行防水補漏前需根據實(shí)際情況設置支護等安全措施。經(jīng)查實(shí)，陳秋華作為施工負責人未按規定在對200鏜床水箱進(jìn)行防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未檢查該施工工程的安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患?！咀C據：文忠菊、楊章良、陳秋華筆錄、《建筑基坑支護技術(shù)規程》等等】

（三）經(jīng)查，廣州市磊蒙機械設備有限公司負責人文忠菊（安全生產(chǎn)第一責任人）未組織制定并實(shí)施設備基礎建設工程施工工人的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；未督促、檢查該施工工程的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患?！咀C據：文忠菊、謝紅峰、楊章良、陳秋華筆錄、任命書(shū)等】

（四）經(jīng)查，廣州市磊蒙機械設備有限公司車(chē)間主任楊章良，作為現場(chǎng)安全管理人員未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未督促施工負責人按規定在對200鏜床水箱進(jìn)行防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未檢查該施工工程的安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患?！咀C據：文忠菊、謝紅峰、楊章良、陳秋華筆錄等等】

（五）經(jīng)查，劉叢友（死者）安全意識淡薄，為了對200鏜床水箱基坑進(jìn)行防水補漏，在未對兩側設置安全支護等施工防護措施的土坑中進(jìn)行開(kāi)挖土方作業(yè)；未按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，違章作業(yè)?！咀C據：文忠菊、謝紅峰、楊章良、陳秋華等筆錄】

（六）經(jīng)查，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八條第三款規定，鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)應當按照職責，加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。明珠工業(yè)園管委會(huì )作為事發(fā)單位所屬區域的監管單位，未做好對本行政區域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設工程安全生產(chǎn)狀況的監督檢查工作，未認真履行建設工程安全生產(chǎn)屬地監管責任。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

劉叢友（死者）安全意識淡薄，為了對200鏜床水箱基坑進(jìn)行防水補漏，在未對兩側設置安全支護等施工防護措施的土坑中進(jìn)行開(kāi)挖土方作業(yè)；未按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，違章作業(yè)，是造成本次事故的直接原因。

（二）事故間接原因

1．廣州市磊蒙機械設備有限公司設備基礎建設工程施工負責人陳秋華未按規定在對200鏜床水箱防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未檢查該施工工程的安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，是造成本次事故的間接原因之一。

2．廣州市磊蒙機械設備有限公司未對劉叢友等作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓并作記錄；未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未督促施工負責人陳秋華按規定在對200鏜床水箱防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未做好施工現場(chǎng)的安全監管，未及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患，是造成本次事故的間接原因之一。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，該起事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故有關(guān)責任單位及責任人員的處理建議

（一）廣州市磊蒙機械設備有限公司，作為事發(fā)工程的建設方，未對劉叢友等作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓并作記錄；未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未督促施工負責人陳秋華按規定對200鏜床水箱防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未做好施工現場(chǎng)的安全監管，未及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患，是造成本次事故的間接原因之一。其行為對事故的發(fā)生負有責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第二十五條第一款及第四款、第三十八條第一款、第四十二條等規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規定，建議由區應急局依法給予行政處罰。

（二）文忠菊，作為廣州市磊蒙機械設備有限公司的主要負責人和安全生產(chǎn)第一責任人，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，是造成本次事故的間接原因之一。其行為對事故的發(fā)生負有管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）、（五）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項，建議由區應急局依法給予行政處罰。

（三）陳秋華，作為廣州市磊蒙機械設備有限公司設備基礎建設項目工程施工負責人，未按規定對200鏜床水箱防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未檢查該施工工程的安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，是造成本次事故的間接原因之一。其行為對事故的發(fā)生負有管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第二十五條第一款及第四款、第三十八條第一款、第四十二條等規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規定，建議由區應急局依法給予行政處罰。

（四）楊章良，作為廣州市磊蒙機械設備有限公司車(chē)間主任和現場(chǎng)安全管理人員，未按要求督促劉叢友等作業(yè)人員按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；未督促陳秋華按規定對200鏜床水箱防水補漏用的土坑兩側設置安全支護等施工防護措施；未檢查該施工工程的安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患。其行為對事故的發(fā)生負有一定的責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項、第四十二條的規定，建議由廣州市磊蒙機械設備有限公司根據公司規章制度和管理規定對楊章良進(jìn)行處理，并將處理結果報區應急局。

（五）劉叢友，作為施工人員，為了對200鏜床水箱基坑進(jìn)行防水補漏，在未對兩側設置安全支護等施工防護措施的土坑中進(jìn)行開(kāi)挖土方作業(yè)；未按照使用規則佩戴及使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，違章作業(yè)，是造成本次事故的直接原因。鑒于其在事故中死亡，免除對其責任追究。

（六）明珠工業(yè)園管委會(huì )，作為屬地監管單位未認真履行好建設工程安全生產(chǎn)屬地監管職責。責成明珠工業(yè)園管委會(huì )對本單位相關(guān)部門(mén)和工作人員的履職情況進(jìn)行自查，并進(jìn)一步明確單位內部監管責任分工。自查情況和責任分工于60天內報從化區安委會(huì )。

六、事故防范措施

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定，結合屬地監管原則和行業(yè)監管原則，提出以下事故防范和整改措施：

（一）按照屬地監管職責，明珠工業(yè)園管委會(huì )要吸取事故教訓，落實(shí)屬地管理責任，加強轄區內各類(lèi)建設項目的安全巡查力度，督促各類(lèi)建設項目加強安全管理，認真排查事故隱患，防止發(fā)生類(lèi)似事故。

（二）按照行業(yè)監管職責，區住房和城鄉建設局要抓好所屬行業(yè)的各類(lèi)建設項目的監管工作，加強日常監管工作，督促施工單位加強安全生產(chǎn)管理及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條第二款和《廣州市安全生產(chǎn)條例》第二十七條第（二）項的規定，廣州市磊蒙機械設備有限公司要聘請有資質(zhì)的安全評價(jià)機構對事發(fā)工程開(kāi)展現狀安全評價(jià)，制定防范和整改方案，落實(shí)防范和整改措施，報區應急局備案。

（四）按照“四不放過(guò)”的原則，廣州市磊蒙機械設備有限公司要對相關(guān)人員進(jìn)行“舉一反三”的安全警示教育，吸取事故教訓，提高安全生產(chǎn)意識，加強作業(yè)人員的安全培訓教育，采取可靠的安全防護措施，加強日常監管檢查力度，排查安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

（五）各鎮（街）、園區及各有關(guān)部門(mén)應汲取事故教訓，嚴格履行行業(yè)及屬地監管職責，抓好所屬行業(yè)及所屬轄區內的各類(lèi)建設項目的監管工作，督促施工單位加強安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。