“03·13”梅山苑二期住宅小區高處墜落死亡事故調查報告
2014年3月13日13時(shí)10分左右,下梅林梅山街1號梅山苑二期住宅小區3棟發(fā)生一宗高墜事故,造成1名人員死亡。我局接區總值班室電話(huà)通知后,立即派員前往事故現場(chǎng)開(kāi)展調查,并將情況通報福田區人民檢察院。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》,區政府于2014年3月21日批復同意,成立了以羅希德為組長(cháng),余家斌、侯幗豪為副組長(cháng),由區安監局、區監察局、福田公安分局、區總工會(huì )、區住建局組成“03?13”梅山苑二期住宅小區高處墜落死亡事故調查組,并邀區人民檢察院派員參加。
一、事故基本情況
(一)事發(fā)時(shí)間:2014年3月13日13時(shí)10分左右;
(二)事發(fā)地點(diǎn):下梅林梅山街1號梅山苑二期住宅小區3棟2807房;
(三)事故類(lèi)別:高處墜落;
(四)傷亡情況:死亡1人(鐘彬松,男,29歲,廣東省揭東縣人);
(五)直接經(jīng)濟損失:30萬(wàn)元。
二、事故相關(guān)單位概況
程運才,男,身份證號碼為440307194510160217,身份證住址為廣東省深圳市龍崗區布吉鎮水徑官坑68號,現住址為廣東省深圳市福田區下梅林梅山苑二期3棟2807房。
任秋江,男,身份證號碼為512921197307135458,身份證住址為四川省南充市嘉陵區積善鄉青家坡村8組17號,原工作單位為深圳市新東升清潔服務(wù)有限公司員工。
深圳市福田區金馬日用品商店,成立于2004年8月26日,注冊地址系深圳市福田區下梅林梅山苑030A078房,法定代表人系鐘美鑾,營(yíng)業(yè)執照注冊號為403048041677389。
三、事故經(jīng)過(guò)
2014年3月12日,梅山苑二期小區3棟2807房住戶(hù)程運才打電話(huà)給小區清潔工任秋江,讓任秋江將空調從梅山苑一期小區11棟703室移裝至梅山苑二期小區3棟2807房,雙方協(xié)商安裝空調費用為150元錢(qián)。2014年3月13日11時(shí)左右,任秋江找來(lái)小區金馬日用品商店員工鐘彬松,兩人一同將空調先從小區一期住房拆卸下來(lái)前往二期3棟2807房安裝,12時(shí)左右,鐘彬松在二期3棟2807房廚房的外陽(yáng)臺處作業(yè)時(shí)高墜,經(jīng)120現場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。
四、事故性質(zhì)及原因分析
(一)事故性質(zhì)
這是一起因從業(yè)人員(無(wú)證)違章作業(yè)導致的生產(chǎn)安全事故。
(二)直接原因
鐘彬松(死者)無(wú)高空作業(yè)證,在室外進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)未系安全帶。
(三)間接原因
1、程運才,將空調安裝工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人任秋江。
2、深圳市福田區金馬日用品商店聘用無(wú)特種作業(yè)操作資格證的人員從事空調安裝高空作業(yè)。
五、責任認定及處理建議
(一)事故責任人
1、鐘彬松,無(wú)高空作業(yè)證,在室外進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)未系安全帶發(fā)生高處墜落事故,對事故發(fā)生負直接責任。鑒于鐘彬松在事故中死亡,建議不予處理。
2、程運才,將空調安裝工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人任秋江,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害,程運才與任秋江對事故發(fā)生負有責任,承擔連帶賠償責任。
(二)事故責任相關(guān)單位
深圳市福田區金馬日用品商店,聘用無(wú)特種作業(yè)操作資格證的人員從事空調安裝高空作業(yè),違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定,對事故發(fā)生負有責任。建議區安監局對其進(jìn)行處理。
六、整改措施
(一)深圳市福田區金馬日用品商店應按規定聘用特種作業(yè)操作資格證的人員從事空調安裝高空作業(yè),并按規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
(二)從業(yè)人員應嚴格遵守法律法規及行業(yè)標準,加強對安全生產(chǎn)相關(guān)知識的學(xué)習,增強自身安全意識,杜絕違章作業(yè)行為。
(三)區住建局務(wù)必加大對轄區物業(yè)管理單位宣傳空調安裝工作人員需持高空作業(yè)資質(zhì)的力度,建議業(yè)主選擇有資質(zhì)的單位或有高空作業(yè)證的人員進(jìn)行高空作業(yè),防范安全事故發(fā)生。
(四)各有關(guān)單位和個(gè)人應充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)從該宗事故中吸取教訓,并對此引起高度重視,嚴格執行關(guān)于安全生產(chǎn)的各項法律法規,做到不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。