2017年11月20日4時(shí)20分，新余華峰特鋼有限公司煉鋼工段發(fā)生一起灼燙事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約90萬(wàn)元。按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）有關(guān)規定，縣政府成立了新余華峰特鋼有限公司“11·20”灼燙一般事故調查組，縣政府辦副主任歐陽(yáng)小敏為組長(cháng)，縣安監局、縣監察局、縣公安局、縣檢察院、縣總工會(huì )等有關(guān)單位派員參加。事故調查組通過(guò)調查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了事故防范措施，并對事故責任者提出了處理建議。

一、事故概述：

1．事故發(fā)生時(shí)間：2017年11月20日4時(shí)20分。

2．事故發(fā)生單位：新余華峰特鋼有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華峰公司）。

3．事故單位性質(zhì)：有限公司。

4．事故發(fā)生地點(diǎn)：煉鋼工段。

5．事故類(lèi)別：灼燙事故。

6．事故傷亡情況：死亡1人。

死者基本情況：章愛(ài)麗，女，漢族， 41歲，身份證號：，湖北省荊州市人，2017年9月入職華峰公司，任行車(chē)操作工。

7．直接經(jīng)濟損失：約90萬(wàn)元。

二、事故單位基本情況

新余華峰特鋼有限公司位于分宜縣城西工業(yè)園區，成立于2004年5月，2017年法定代表人變更為謝曉峰，是一家金屬冶煉企業(yè)，主要產(chǎn)品為碳結構鋼、結構鋼、合金結構鋼、模具鋼和不銹鑄鋼。公司從業(yè)人員100人，年產(chǎn)能力10萬(wàn)噸。

三、事故發(fā)生及救援經(jīng)過(guò)

2017年11月20日4時(shí)20分左右，在煉鋼爐出鋼水作業(yè)中，行車(chē)工章愛(ài)麗為節省操作時(shí)間，直接用行車(chē)懸空吊著(zhù)鋼包接鋼水（離地面有近兩米的距離），此時(shí)行車(chē)吊鉤的鋼絲繩離爐口較近，煉鋼爐（爐內有近20噸的鋼水）在傾倒鋼水時(shí)，鋼水噴濺到鋼絲繩上導致鋼絲繩熔斷，鋼包掉落側翻，鋼水迅速向外傾瀉，形成高溫熱浪，行車(chē)操作工章愛(ài)麗來(lái)不及躲避被灼燙致死。事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員立即報告了公司領(lǐng)導，公司相關(guān)負責人趕赴現場(chǎng)后立即組織搶救并撥打了119火警和120急救電話(huà)，縣消防人員趕到后撲滅了余火并將章愛(ài)麗運至地面，醫護人員現場(chǎng)確認章愛(ài)麗已死亡。工業(yè)園區、縣安監局有關(guān)領(lǐng)導接報后第一時(shí)間趕赴了事發(fā)現場(chǎng)察看。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

1．直接原因

違章作業(yè)是事故的直接原因。章愛(ài)麗安全意識不足，為圖方便，未按規定先將鋼包放置在鋼架車(chē)上，待鋼水倒入鋼包后重新起吊轉運，而是直接用行車(chē)懸空吊住鋼包接鋼水，導致濺起的鋼水將鋼絲繩熔斷，鋼包掉落鋼水外濺產(chǎn)生高溫將章愛(ài)麗灼燙致死。

2．間接原因

（1）安全操作規程不健全。華峰公司未合理制定各崗位安全操作規程，未根據實(shí)際編制鋼水吊運安全操作規程，鋼包應放置于鋼架車(chē)接鋼水等內容未寫(xiě)入操作規程。

（2）現場(chǎng)安全管理不到位。華峰公司夜班無(wú)安全管理人員在崗，對生產(chǎn)現場(chǎng)安全檢查巡查不夠，致使行車(chē)工章愛(ài)麗心存僥幸，經(jīng)常性違章作業(yè)行為未能及時(shí)糾正。

（3）安全教育培訓不到位。華峰公司組織從業(yè)人員安全教育培訓流于形式，致使作業(yè)人員安全意識淡薄，對違章作業(yè)可能導致的嚴重后果認識不足，對現場(chǎng)發(fā)現的違章行為不制止不報告。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，新余華峰特鋼有限公司“11·20”灼燙一般事故屬于生產(chǎn)安全責任事故。

五、責任認定及處理建議

1．章愛(ài)麗：華峰公司行車(chē)操作工。章愛(ài)麗安全意識不足，為圖方便，違章用行車(chē)吊起鋼包在起吊狀態(tài)下接鋼水，導致鋼絲繩熔斷發(fā)生灼燙事故，對本次事故負有直接責任，鑒于其在本次事故中已死亡，建議不予追究。

2．謝曉峰：華峰公司法定代表人、總經(jīng)理，為華峰公司安全生產(chǎn)第一責任人，負責華峰公司的全面工作。謝曉峰對該公司安全管理工作重視不夠，安全管理責任落實(shí)不到位。對本次事故負有主要領(lǐng)導責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）款的規定，建議對謝曉峰處以21600元罰款的行政處罰。

3．華峰公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，現場(chǎng)安全管理混亂，安全操作規程不完善，未嚴格開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)隱患排查治理，是事故責任單位。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規定，建議對華峰公司處以200000元罰款的行政處罰。

六、防范措施及整改建議

1．嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。華峰公司應明確和細化本企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，建立健全“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責任體系，切實(shí)把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位和每名員工，其主要負責人要對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。

2．建立健全并落實(shí)安全管理規章制度。華峰公司應完善安全生產(chǎn)管理機構，配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，制定完善并嚴格落實(shí)安全教育培訓、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)管理制度，合理制定各崗位安全操作規程。

3．加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理。華峰公司應加強作業(yè)現場(chǎng)安全監管，落實(shí)安全生產(chǎn)日常安全檢查巡查制度，加大“三違”行為查處力度，杜絕違章作業(yè)行為。

4．加大隱患排查整治力度。華峰公司要開(kāi)展好安全隱患排查整治工作，立即開(kāi)展安全整治，梳理各崗位安全操作規程，對崗位進(jìn)行有害因素辨識，深入排查事故隱患，確保整改落實(shí)到位。