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貴州東銀同誠能源有限公司黔西縣羊場(chǎng)鄉龍華煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍華煤礦)10901采煤工作面發(fā)生一起運輸事故

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2023年2月11日14時(shí)30分,龍華煤礦當班帶班領(lǐng)導郭某某安排10901綜采工作面支架回撤和運輸工作。隊長(cháng)郭某安排工作,王某某、文某某等5人負責回撤采面支架,崔某某、馮某某等5人負責裝車(chē),薛某某、陳某某、晏某某、曾某某等7人負責1170車(chē)場(chǎng)至10901綜采工作面運輸巷裝車(chē)平臺段運輸支架和打木垛用的木料。

15時(shí)50分,綜采一隊生產(chǎn)二班人員陸續入井,到達10901綜采工作面后,按照安排開(kāi)始作業(yè)。19時(shí)陳某某、晏某某、曾某某等人將裝有木料的平板車(chē)運輸到10901綜采工作面臨時(shí)車(chē)場(chǎng)空車(chē)道處。此時(shí),薛某某收到信號鈴聲后啟動(dòng)絞車(chē),當裝有支架的平板車(chē)拉動(dòng)至臨時(shí)車(chē)場(chǎng)處時(shí)掉道,撞擊停在空車(chē)道上裝滿(mǎn)木料的材料車(chē),木料向巷幫滑動(dòng),將站在材料車(chē)(裝載木料)側面躲避的陳某某、晏某某、曾某某擠壓至巷幫,事故發(fā)生。事故導致陳某某、晏某某死亡,曾某某受傷。

事故瞞報過(guò)程

2023年2月12日,龍華煤礦分別與晏某某家屬、陳某某家屬達成賠償協(xié)議,分別賠償258萬(wàn)元、208萬(wàn)元。總工程師何某(代行礦長(cháng)職責)、實(shí)際控制人施某某未向有關(guān)部門(mén)報告事故,瞞報事故。
事發(fā)10個(gè)月后,2023年12月16日,龍華煤礦才向國家礦山安全監察局貴州局、黔西市人民政府書(shū)面報告了事故情況。調查報告披露,國家礦山安全監察局貴州局曾接到國家礦山安全監察局綜合司《群眾舉報核查函》,有群眾對龍華煤礦瞞報生產(chǎn)安全事故進(jìn)行過(guò)舉報。
2024年1月12日,國家礦山安全監察局貴州局函請畢節市人民政府開(kāi)展事故核查工作。
1月29日,國家礦山安全監察局貴州局收到《畢節市人民政府關(guān)于黔西市羊場(chǎng)鄉龍華煤礦主動(dòng)報告瞞報事故核查處理情況的報告》,龍華煤礦事故情況屬實(shí)。
2月27日,由國家礦山安全監察局貴州局牽頭,會(huì )同畢節市能源局、市應急管理局、市公安局和市總工會(huì )成立了貴州東銀同誠能源有限公司黔西縣羊場(chǎng)鄉龍華煤礦“2·11”運輸(瞞報)事故調查組,對事故展開(kāi)了全面調查。

事故直接原因

事故調查組認定,該起事故的直接原因是:10901運輸巷運輸支架的平板車(chē)掉道后,撞擊停在臨時(shí)車(chē)場(chǎng)空車(chē)道上的材料車(chē),造成材料車(chē)上的木料向巷幫滑動(dòng)擠壓工人,導致事故發(fā)生。

事故間接原因


1.煤礦現場(chǎng)安全管理不到位。臨時(shí)車(chē)場(chǎng)處松軟底板鋪設軌道無(wú)措施,軌道不平整,道基未搗實(shí)。10901綜采工作面支架回撤作業(yè)現場(chǎng)未安排專(zhuān)職安全員檢查安全,提升運輸未明確專(zhuān)職信號工,未執行“行人不行車(chē),行車(chē)不行人”制度。

2.煤礦安全培訓有差距。事故當班絞車(chē)司機未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓上崗作業(yè);部分新上崗從業(yè)人員崗前安全培訓時(shí)間不足72學(xué)時(shí)。綜采一隊隊長(cháng)未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。安全培訓工作有差距,職工安全意識淡薄,違反規定作業(yè)。

3.煤礦安全監督體系不完善。一是煤礦未建立以安全副礦長(cháng)為首的安全監督體系,安全副礦長(cháng)履行安全監督工作有差距,實(shí)際主要負責掘進(jìn)管理工作;安全員由區隊管理,安全工作監督不力。二是人員配備不齊,安全科僅有1名科長(cháng),未配備安全技術(shù)員。

4.上級公司(貴州東銀同誠能源有限公司)履行安全管理責任不實(shí)不細。一是安全檢查流于形式。2023年1月份,龍華煤礦開(kāi)展采面回撤、安裝、掘進(jìn)等正常生產(chǎn)工作,公司僅對煤礦開(kāi)展地面巡查。2023年2月7日,公司6人對龍華煤礦開(kāi)展安全大檢查,未對10901綜采工作面回撤等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行檢查。二是風(fēng)險研判不到位。2023年2月,公司提出風(fēng)險管控措施為“礦井嚴格執行行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”,未督促龍華煤礦落實(shí)安全風(fēng)險辨識及管控措施,也未進(jìn)行風(fēng)險管控。三是安全管理人員配備不足。未配齊滿(mǎn)足機運、安全、通防、地測、采掘等工作需要的安全管理人員,直接從事安全檢查的安全環(huán)保部人員不足6人。四是安全管理混亂。安排專(zhuān)職負責安全管理工作的安全副總經(jīng)理兼任龍華煤礦法定代表人。履行公司安全副總經(jīng)理、龍華煤礦法定代表人職責不到位,不掌握龍華煤礦安全工作情況。公司對龍華煤礦安全管理漏管、失控,未掌握龍華煤礦安全生產(chǎn)狀況,對事故情況失察。

煤礦被處百萬(wàn)罰款

事故調查報告寫(xiě)明,龍華煤礦現場(chǎng)安全管理不到位,安全培訓工作不到位,安全監督體系不完善,對此次事故負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款之規定,建議對龍華煤礦處以罰款壹佰萬(wàn)元整(¥1,000,000.00)。

另外,龍華煤礦瞞報事故。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條第一款第一項規定,建議對龍華煤礦處以罰款壹佰萬(wàn)元整(¥1000,000.00)。
依據《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》,建議將龍華煤礦納入嚴重失信主體名單。依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款規定,建議由貴州省能源局依法暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》。


事故調查報告全文