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深圳歡樂(lè )谷“10.27”事故

2023年10月27日,深圳歡樂(lè )谷發(fā)生過(guò)山車(chē)碰撞事故,造成28人入院就診,其中3人重傷、7人輕傷,直接經(jīng)濟損失397.50萬(wàn)元。

據“深圳特區報”消息,近日,深圳市人民政府事故調查組公布調查報告,認定深圳歡樂(lè )谷“10·27”過(guò)山車(chē)碰撞事故是一起因企業(yè)安全主體責任落實(shí)不到位、事故設備維護不善等原因造成的一般特種設備責任事故。事故調查組對12名責任人員和相關(guān)責任單位提出了處理建議。其中,歡樂(lè )谷副總經(jīng)理羅某某等3人被建議移送司法機關(guān)處理。

深圳市紀檢監察機關(guān)對3個(gè)責任單位及9名公職人員進(jìn)行了追責問(wèn)責。其中,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局局長(cháng)鄭鏡雄被責令作出書(shū)面檢查,副局長(cháng)李漢裕被給予誡勉處理。

圖片

深圳歡樂(lè )谷過(guò)山車(chē)“雪域雄鷹”項目 資料圖


事故直接原因

事發(fā)時(shí),事故設備發(fā)射區1#渦流制動(dòng)板后螺栓已疲勞斷裂,導致渦流制動(dòng)板在抬升時(shí)產(chǎn)生較大橫向偏移,與前進(jìn)的1號車(chē)永磁體發(fā)生刮碰又進(jìn)一步增大了偏移量。因1號車(chē)未能越過(guò)軌道最高點(diǎn),在重力作用下倒溜,車(chē)體底部永磁體與1#渦流制動(dòng)板發(fā)生碰撞,并陸續與其它渦流制動(dòng)板刮碰,造成車(chē)體永磁體完全損毀,制動(dòng)功能失效,1號車(chē)繼續回退,與后方站臺上的2號車(chē)發(fā)生碰撞。

圖片

1#渦流制動(dòng)板螺栓斷裂圖


事故主要原因

深圳歡樂(lè )谷作為事故設備的運營(yíng)使用單位,安全生產(chǎn)意識淡薄,主體責任落實(shí)不到位,未深入分析螺栓經(jīng)常斷裂問(wèn)題原因,未按設備制造廠(chǎng)家要求對螺栓規范緊固,未按要求及時(shí)更換超過(guò)使用年限的零部件,未及時(shí)消除渦流制動(dòng)板未卡入導向槽隱患問(wèn)題,放任設備“帶病”運行。

事故調查組綜合分析認定,深圳華僑城歡樂(lè )谷旅游公司(下稱(chēng)“深圳歡樂(lè )谷”)作為事故設備的運營(yíng)使用單位,存在安全生產(chǎn)意識淡薄、主體責任落實(shí)不到位、隱患問(wèn)題失察失管,放任設備“帶病”運行、維修人員技能不足等問(wèn)題;

深圳市潤昌游樂(lè )文化集團有限公司(下稱(chēng)“潤昌公司”)作為事故設備的維護保養和修理工程統籌單位,存在出具嚴重失實(shí)自檢報告、刻意隱瞞事實(shí)真相、維護保養責任落實(shí)不到位等問(wèn)題。

其他涉及本次事故的責任單位還有中國特種設備檢測研究院(下稱(chēng)“中國特檢院”)、大連鍋爐壓力容器檢驗檢測研究院有限公司(下稱(chēng)“大連鍋檢院”)、歡樂(lè )谷文化旅游發(fā)展有限公司(下稱(chēng)“歡樂(lè )谷文旅公司”)等。

事故調查組對12名責任人員和相關(guān)責任單位提出了處理建議。其中,移送司法機關(guān)處理人員3人,分別為深圳歡樂(lè )谷副總經(jīng)理羅某某、設備部維修室經(jīng)理劉某某,潤昌公司項目技術(shù)負責人周某某;

給予行政處罰人員5人,分別為深圳歡樂(lè )谷總經(jīng)理岳某、設備部總監單某某、設備部技術(shù)室經(jīng)理戴某某,潤昌公司法定代表人彭某某、項目現場(chǎng)負責人楊某;

對中國特檢院、大連鍋檢院、歡樂(lè )谷文旅公司的4名責任人員由所在單位給予內部處理;

對深圳歡樂(lè )谷、潤昌公司等2家單位給予行政處罰;責成深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局、深圳市南山區文化廣電旅游體育局、深圳市南山區沙河街道辦事處、深圳歡樂(lè )谷向其上級部門(mén)、單位做出書(shū)面檢查,相關(guān)監管部門(mén)、上級單位對深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局、深圳市南山區文化廣電旅游體育局、中國特檢院、大連鍋檢院、歡樂(lè )谷文旅公司進(jìn)行約談。

對在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方政府、有關(guān)部門(mén)及公職人員履職存在的問(wèn)題,事故調查組已移交紀檢監察部門(mén)按規定處理。

事故調查組認為,深圳歡樂(lè )谷“10?27”過(guò)山車(chē)碰撞事故暴露出相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任落實(shí)不到位、安全管理不善、風(fēng)險防控不力、事故信息上報不準確,相關(guān)政府部門(mén)隱患排查治理不嚴不實(shí)、信息發(fā)布不及時(shí)等問(wèn)題。

針對上述問(wèn)題,事故調查組提出了五個(gè)方面的事故防范和整改措施建議:一是要強化企業(yè)責任落實(shí),提升設備本質(zhì)安全;二是要深刻吸取事故教訓,嚴格履行監管職責;三要深入開(kāi)展專(zhuān)項整治,徹底治理風(fēng)險隱患;四要強化應急統籌協(xié)同,提升應急處置能力;五要廣泛開(kāi)展宣傳教育,增強安全防范意識。

此外,日前,經(jīng)批準,深圳市紀委監委對深圳市歡樂(lè )谷“10·27”一般生產(chǎn)安全責任事故開(kāi)展問(wèn)責調查。

經(jīng)查,該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局、南山區文化廣電旅游體育局和沙河街道辦事處均負有責任。

依據《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規定,經(jīng)市紀委常委會(huì )會(huì )議研究決定,由深圳市紀檢監察機關(guān)對3個(gè)責任單位及9名公職人員進(jìn)行了追責問(wèn)責,具體如下:

深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局,履行安全生產(chǎn)監督職責不力,被責令作出書(shū)面檢查。

深圳市南山區文化廣電旅游體育局,履行轄區旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理責任不夠有力,被責令作出書(shū)面檢查。

深圳市南山區沙河街道辦事處,未有效督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,被責令作出書(shū)面檢查。

鄭鏡X,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局局長(cháng)、一級高級主辦,落實(shí)特種設備安全風(fēng)險防范和安全隱患整治領(lǐng)導責任不到位,被責令作出書(shū)面檢查。

李漢X,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局副局長(cháng),落實(shí)特種設備安全風(fēng)險防范和安全隱患整治領(lǐng)導責任不到位,被給予誡勉處理。

陳淑X,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局特種設備安全監察科科長(cháng)、一級主辦,落實(shí)特種設備安全監管責任不到位,組織監督檢查工作不規范,被給予黨內警告、政務(wù)記過(guò)處分。

袁  X,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局特種設備安全監察科副科長(cháng)、二級主辦,落實(shí)特種設備安全監管責任不到位,安排監督檢查工作不規范,被給予黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

張才X,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局一級主辦,對涉事企業(yè)安全監督檢查不到位,被給予黨內嚴重警告處分。

陳  X,深圳市市場(chǎng)監督管理局南山監管局桃源所一級行政執法員,對涉事企業(yè)安全監督檢查不到位,被給予政務(wù)記過(guò)處分。

歐偉X,深圳市南山區文化廣電旅游體育局黨組成員、副局長(cháng),落實(shí)旅游行業(yè)安全風(fēng)險防范和安全隱患整治領(lǐng)導責任不到位,被給予誡勉處理。

梁  X,深圳市南山區文化廣電旅游體育局旅游科科長(cháng)、一級主任科員,未認真組織開(kāi)展對轄區旅游企業(yè)的安全監督檢查,被給予黨內警告處分。

邱繼X,深圳市南山區沙河街道黨工委委員、辦事處副主任,未有效督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,被給予批評教育。