9月25日，據應急管理部消息：2023年5月8日18時(shí)8分許，新疆廣匯新能源有限公司發(fā)生一起閃爆事故，造成1人死亡、6人受傷（其中2人重傷），直接經(jīng)濟損失460.78萬(wàn)元。

近日，該起事故調查報告公布：

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2023年5月8日新疆廣匯新能源有限公司安排中化二建集團有限公司7名施工人員對B系列6號氣化爐進(jìn)行安裝恢復工作，當日12時(shí)30分左右現場(chǎng)出現一次晃電導致氣化爐停工，晃電恢復開(kāi)工過(guò)程中，新疆廣匯新能源有限公司未對6號氣化爐現場(chǎng)施工人員進(jìn)行警示并要求撤離。18時(shí)08分，B系列5號氣化爐在開(kāi)爐、并爐過(guò)程中，粗煤氣分離器出口第二處45°彎頭至三通處壓力管道出現泄漏引發(fā)閃爆?；鸸饬炼容^高，呈現團狀偏白色，隨后呈現淺黃色，并迅速向周?chē)鷶U散。燃燒持續約15秒后火勢減弱消失。爆炸和火勢蔓延中有物體被拋出，并產(chǎn)生大量煙氣。

閃爆發(fā)生時(shí)，中化二建集團有限公司7人正在氣化B區六樓作業(yè)，其中周璐、張明理、王彩峰、李峰、賈文龍、高昆等6人在5號氣化裝置東側（原6號氣化裝置位置）進(jìn)行吊裝作業(yè)（其中周璐位于6層外平臺），張強在7號氣化裝置處（位于6號氣化裝置東側）。爆炸造成周璐由6層外平臺掉落至4層外平臺橋架后死亡，張明理、王彩峰、李峰、賈文龍、高昆、張強等6人受傷（張明理、賈文龍重傷）。

應急救援措施

18時(shí)8分左右，氣化裝置氣化B區發(fā)現5號氣化裝置附近爆炸起火；

18時(shí)10分左右，當班調度立即電話(huà)向值班領(lǐng)導匯報情況，同時(shí)立即通知新疆廣匯新能源有限公司消防隊趕往現場(chǎng)進(jìn)行救援，并通知120趕往事故現場(chǎng)；

18時(shí)15分左右，新疆廣匯新能源有限公司消防隊到達B系列氣化廠(chǎng)房展開(kāi)滅火；

18時(shí)25分左右，新疆廣匯新能源有限公司組織人員展開(kāi)救援，將救出傷員送往淖毛湖鎮人民醫院；

18時(shí)35分左右，伊吾縣消防救援大隊到達現場(chǎng)展開(kāi)滅火救援，將救出傷員送往淖毛湖鎮人民醫院；

19時(shí)左右明火撲滅；

20時(shí)左右，被困人員全部救出。

事故直接原因

根據調查詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)勘驗、視頻監控和鑒定報告等，綜合認定此次事故原因系B系列5號氣化裝置開(kāi)工恢復過(guò)程中，粗煤氣分離器出口第二處45°彎頭至三通處壓力管道在受到交變應力的影響下，致使薄弱環(huán)節處開(kāi)裂泄漏，粗煤氣在泄漏后聚集濃度達到爆炸極限遇靜電引發(fā)閃爆。

事故間接原因

1.新疆廣匯新能源有限公司6號氣化爐恢復升級項目，未按照《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》規定辦理安全條件審查和安全設施設計審查手續擅自施工。

2.新疆廣匯新能源有限公司2023年5月8日全廠(chǎng)停電至恢復開(kāi)車(chē)過(guò)程中，未按照《化工過(guò)程安全管理導則》AQ/T3034-2022第4.9.3.8“開(kāi)停車(chē)過(guò)程中應嚴格控制現場(chǎng)人員數量，應將無(wú)關(guān)人員及時(shí)清退出場(chǎng)”的規定，未清退中化二建公司現場(chǎng)施工人員，致使該公司施工人員出現傷亡。

3.新疆廣匯新能源有限公司管理者和員工安全意識淡薄。明知?；飞a(chǎn)裝置開(kāi)車(chē)過(guò)程存在風(fēng)險，停電后多臺生產(chǎn)裝置同時(shí)開(kāi)車(chē)，現場(chǎng)存在多處違反操作規程作業(yè)的情況。未有效履行吊裝作業(yè)監護人職責，未及時(shí)告知吊裝單位作業(yè)區域生產(chǎn)裝置正在開(kāi)車(chē)這一重要信息。

4.新疆廣匯新能源有限公司規章制度落實(shí)不到位。當天運行人員在5號爐并網(wǎng)前，人工取樣過(guò)程中未嚴格落實(shí)《造氣車(chē)間氣化裝置崗位操作規程》的有關(guān)要求。

5.新疆廣匯新能源有限公司在粗煤氣管線(xiàn)多次測厚沒(méi)有減薄情況后，未及時(shí)調整測厚點(diǎn)，造成現場(chǎng)粗煤氣分離器至母管兩處45°彎頭從投產(chǎn)至事故前長(cháng)達11年未進(jìn)行過(guò)檢測。

對事故責任人員和責任單位的處理建議

（一）對事故責任人員的處理建議

1.劉某進(jìn)，新疆廣匯新能源有限公司董事長(cháng)。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項的規定，未按規定組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，及時(shí)將事故現場(chǎng)吊裝作業(yè)人員撤離現場(chǎng)，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項的規定，建議由市應急管理局對劉常進(jìn)給予上一年收入百分之四十罰款的行政處罰，將處理結果抄送上級公司廣匯能源股份公司。

2.宋某濤，新疆廣匯新能源有限公司總經(jīng)理。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項的規定，未按規定組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，及時(shí)將事故現場(chǎng)吊裝作業(yè)人員撤離現場(chǎng)，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項的規定，建議由市應急管理局對宋景濤給予上一年收入百分之四十罰款的行政處罰，將處理結果抄送上級公司廣匯能源股份公司。

3.宋某勇，新疆廣匯新能源有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規定，未履行生產(chǎn)負責人在裝置開(kāi)停車(chē)時(shí)，及時(shí)發(fā)布將無(wú)關(guān)人員撤離生產(chǎn)現場(chǎng)的明確指令，對事故的發(fā)生負有安全管理責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條和《新疆維吾爾自治區應急管理系統行政處罰自由裁量基準》4.5.1、4.5.2的規定，建議由市應急管理局對宋育勇暫停安全生產(chǎn)有關(guān)資質(zhì)三個(gè)月并給予上一年收入百分之三十罰款的行政處罰，將處理結果抄送上級公司廣匯能源股份公司。

4.邵某濤，新疆廣匯新能源有限公司設備副總經(jīng)理。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規定，未履行設備負責人職責，在裝置開(kāi)車(chē)狀態(tài)時(shí)，未及時(shí)組織吊裝作業(yè)人員撤離裝置現場(chǎng)，對事故的發(fā)生負有安全管理責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條和《新疆維吾爾自治區應急管理系統行政處罰自由裁量基準》4.5.1、4.5.2的規定，建議由市應急管理局對邵永濤暫停安全生產(chǎn)有關(guān)資質(zhì)三個(gè)月并給予上一年收入百分之三十罰款的行政處罰，將處理結果抄送上級公司廣匯能源股份公司。

5.聶某龍，新疆廣匯新能源有限公司設備部部長(cháng)。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規定，未履行設備部長(cháng)職責，未及時(shí)組織撤離事故現場(chǎng)吊裝作業(yè)人員，對事故發(fā)生負有安全管理責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條和《新疆維吾爾自治區應急管理系統行政處罰自由裁量基準》4.5.1、4.5.2的規定，建議由市應急管理局對聶金龍暫停安全生產(chǎn)有關(guān)資質(zhì)三個(gè)月并給予上一年收入百分之三十罰款的行政處罰，將處理結果抄送上級公司廣匯能源股份公司。

6.劉某保，新疆廣匯新能源有限公司造氣車(chē)間主任。違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規定，未履行車(chē)間主任屬地職責，在造氣裝置處于開(kāi)車(chē)狀態(tài)時(shí)，未及時(shí)組織吊裝人員撤離造氣裝置，對事故發(fā)生負有屬地管理責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條和《新疆維吾爾自治區應急管理系統行政處罰自由裁量基準》4.5.1、4.5.2的規定，建議由市應急管理局對劉忠保暫停安全生產(chǎn)有關(guān)資質(zhì)三個(gè)月并給予上一年收入百分之三十罰款的行政處罰，將處理結果抄送上級公司廣匯能源股份公司。

（二）對事故責任單位的處理建議

1.新疆廣匯新能源有限公司未嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，對壓力管道未進(jìn)行全覆蓋檢驗檢測，導致壓力管道管理工作出現空檔，對事故發(fā)生負主要責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項的規定，建議由市應急管理局對新疆廣匯新能源有限公司給予99.9萬(wàn)元罰款的行政處罰。對6號氣化爐恢復升級項目未按照《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》規定辦理安全條件審查和安全設施設計審查手續擅自施工違法行為，建議由伊吾縣應急管理局立案查處。

（三）給予監管部門(mén)及相關(guān)責任人的處理建議

1.伊吾工業(yè)園區管理委員會(huì )未嚴格履行屬地職責，對事故發(fā)生負有屬地責任，建議伊吾工業(yè)園區管理委員會(huì )向伊吾縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

2.伊吾縣市場(chǎng)監管局、應急管理局未嚴格履行行業(yè)監管職責，對事故發(fā)生負有行業(yè)監管責任，建議伊吾縣市場(chǎng)監管局、應急管理局向伊吾縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

3.蘇某成，伊吾工業(yè)園區管理委員會(huì )安全環(huán)?？瓶崎L(cháng)，落實(shí)園區內企業(yè)安全生產(chǎn)監管工作不到位，建議由伊吾工業(yè)園區黨工委對其進(jìn)行約談。

4.李某，伊吾縣市場(chǎng)監督管理局特種設備監管科負責人，分管特種設備安全管理工作，落實(shí)園區內企業(yè)特種設備安全監督管理工作不到位，建議由伊吾縣市場(chǎng)監管局黨組對其進(jìn)行約談。

5.胡某龍，伊吾縣應急管理局?；曝撠熑?，落實(shí)危險化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設施“三同時(shí)”監督管理工作不到位，建議由伊吾縣應急管理局黨委對其進(jìn)行約談。

【來(lái)源：應急管理部】