2021年5月2日6時(shí)許，浙江萬(wàn)力工程機械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)力公司”）在位于奉賢區臨港奉賢分區書(shū)桂路與恬桃路交叉口的大名城臨港奉賢B1201地塊項目19號樓座現場(chǎng)塔吊作業(yè)時(shí)發(fā)生一起物體打擊死亡事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失（包括死者賠償費用）150余萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規以及《上海市實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的若干規定》（滬府規〔2018〕7號），成立了由奉賢區應急管理局、公安奉賢分局、區總工會(huì )有關(guān)負責同志等參加的浙江萬(wàn)力工程機械有限公司“5.2”物體打擊死亡事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調查組”），開(kāi)展事故調查工作。同時(shí)，邀請區監察委派員參加。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、查閱資料、調查取證和分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施。

一、基本情況

（一）事故單位概況

浙江萬(wàn)力工程機械有限公司成立于2020年11月，注冊地址浙江省溫州市甌海區新橋街道牛山廣場(chǎng)3號樓8056室北首第二間。公司法定代表人朱斌，男，37歲，安徽省人。屬有限責任公司(自然人獨資)，注冊資本人民幣1000萬(wàn)元。公司經(jīng)營(yíng)范圍：一般項目：建筑工程機械與設備租賃；機械設備銷(xiāo)售；建筑工程用機械銷(xiāo)售；安防設備銷(xiāo)售；試驗機銷(xiāo)售；生態(tài)環(huán)境監測及檢測儀器儀表銷(xiāo)售；通用設備修理；專(zhuān)用設備修理；普通機械設備安裝服務(wù)；機械設備研發(fā)。許可項目：建筑勞務(wù)分包。

（二）項目承發(fā)包關(guān)系

大名城臨港奉賢B1201地塊項目總包單位為陜西建工集團股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜西建工”），勞務(wù)分包單位為南通奇潤建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“奇潤公司”），塔吊分包單位為萬(wàn)力公司，萬(wàn)力公司的塔吊是由福建建中建設科技有限責任公司提供租賃，雙方簽訂了《設備租賃合同》。萬(wàn)力公司負責塔吊的安裝、調試、拆卸及塔吊的日常維護保養，同時(shí)提供塔吊司機、信號員、指揮員負責現場(chǎng)貨物吊運，并委派林濤為該項目主要負責人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年5月2日6時(shí)許，萬(wàn)力公司塔吊駕駛員王志佳在項目現場(chǎng)19號樓座操作塔吊吊運加氣砌塊的過(guò)程中，塔吊吊籃墜落砸到了正在塔吊下方作業(yè)的奇潤公司鋼筋工于占青。

（二）應急救援情況

事故發(fā)生后，作業(yè)現場(chǎng)工人撥打了120急救電話(huà)，120急救到達現場(chǎng)后將于占青送往醫院救治，因傷勢過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）傷亡人員情況

該起事故造成1人死亡。死者基本情況：于占青，男，45歲，河南省人。

（二）事故直接經(jīng)濟損失

事故發(fā)生造成直接經(jīng)濟損失150余萬(wàn)元。

四、現場(chǎng)勘查情況

事故現場(chǎng)位于項目現場(chǎng)19號樓座19號塔吊下方。經(jīng)現場(chǎng)勘查發(fā)現：墜落的吊籃為鋼筋框，長(cháng)約2米，寬約2米，高約1.3米；鋼筋框上留有鋼絲繩索，未與鋼筋框分離；19號塔吊大臂距離地面約30米，大臂吊鉤已完全回收至大臂；現場(chǎng)留有死者安全帽和死者血跡。

五、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1、直接原因

起吊過(guò)程中，由于設備故障塔吊吊鉤未能停下直接沖頂，導致吊籃脫鉤從空中墜落砸到了下方的作業(yè)人員，是事故發(fā)生的直接原因。

2、間接原因

（1）作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，在塔吊作業(yè)半徑范圍內存在其他作業(yè)行為時(shí)未及時(shí)進(jìn)行制止或采取相應的安全防范措施，間接導致事故發(fā)生。

（2）作業(yè)人員安全意識淡薄，遵章守紀意識不強，未嚴格執行塔吊作業(yè)崗位操作規程，在正式吊裝作業(yè)前對塔吊的各類(lèi)安全裝置進(jìn)行檢測和試吊，導致設備帶病作業(yè)，間接導致事故發(fā)生。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，浙江萬(wàn)力工程機械有限公司“5.2”物體打擊死亡事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

六、對有關(guān)責任人員和單位的處理建議

（一）對事故責任人的責任認定和處理建議

1、王志佳，萬(wàn)力公司塔吊駕駛員。作為塔吊駕駛員在正式進(jìn)行吊裝作業(yè)前未對塔吊的各類(lèi)安全裝置進(jìn)行檢測和試吊，造成設備帶病作業(yè)，對事故負有責任，建議萬(wàn)力公司加強安全教育，按照企業(yè)規定予以處理，并將處理結果報奉賢區應急管理局備案。

2、陽(yáng)其佰，萬(wàn)力公司塔吊指揮員。作為塔吊指揮人員未及時(shí)發(fā)現吊裝作業(yè)范圍地面上有其他作業(yè)人員并及時(shí)提醒或者制止塔吊駕駛員，對事故負有責任，建議萬(wàn)力公司加強安全教育，按照企業(yè)規定予以處理，并將處理結果報奉賢區應急管理局備案。

3、龔金明，萬(wàn)力公司現場(chǎng)管理人員。作為現場(chǎng)管理人員未認真履行安全管理職責，未及時(shí)發(fā)現并制止作業(yè)人員的危險作業(yè)行為，對事故負有責任，建議萬(wàn)力公司加強安全教育，按照企業(yè)規定予以處理，并將處理結果報奉賢區應急管理局備案。

4、林濤，萬(wàn)力公司項目主要負責人。作為項目主要負責人未認真履行《安全生產(chǎn)法》的職責建立、健全安全生產(chǎn)責任制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效開(kāi)展安全教育工作增進(jìn)員工的安全生產(chǎn)意識和知識，對事故負有直接領(lǐng)導責任，建議奉賢區應急管理局對其予以行政處罰。

（二）對事故責任單位的責任認定及處理建議

萬(wàn)力公司作為安全生產(chǎn)的責任主體未認真履行相關(guān)法律法規的規定，安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規程執行不到位，對員工安全培訓教育不到位，未能及時(shí)發(fā)現并制止員工違章作業(yè)行為，導致事故發(fā)生，對事故負有責任。建議奉賢區應急管理局對其予以行政處罰。

七、整改防范措施建議

（一）萬(wàn)力公司要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，積極開(kāi)展隱患排查治理工作，加強對施工作業(yè)現場(chǎng)的安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)存在的安全隱患并采取有效措施、落實(shí)專(zhuān)人、明確時(shí)限進(jìn)行整改，確保安全作業(yè)。

（二）萬(wàn)力公司切實(shí)做好起重作業(yè)的安全管理，督促員工嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規程，要及時(shí)發(fā)現并制止糾正現場(chǎng)作業(yè)人員的危險違章違規作業(yè)行為，要切實(shí)加強對設施設備的維修保養力度，及時(shí)發(fā)現存在的缺陷、故障，消除事故隱患

（三）萬(wàn)力公司要深刻吸取事故教訓，召開(kāi)一次安全會(huì )議，舉一反三，以實(shí)際案例讓作業(yè)人員增強安全生產(chǎn)和遵章守紀的意識，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。