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陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段在烘爐操作過(guò)程中發(fā)生閃爆事故

2021年2月23日10時(shí)30分左右,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段在烘爐操作過(guò)程中發(fā)生閃爆事故,致1人死亡,直接經(jīng)濟損失28.32萬(wàn)。

事故發(fā)生后,勉縣人民政府高度重視,有關(guān)領(lǐng)導批示全力做好事故救援、善后處置和調查處理工作。依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規的規定,勉縣人民政府于2021年2月23日成立了由縣應急管理局牽頭,縣紀委監委、縣總工會(huì )、縣公安局、縣經(jīng)貿局、定軍山鎮人民政府等相關(guān)人員組成的陜西漢中鋼鐵集團有限公司“2·23”煉鐵廠(chǎng)閃爆事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),對事故展開(kāi)調查工作。事故調查組聘請了省市級化學(xué)、冶金、供用電技術(shù)、安全管理等方面專(zhuān)家組成技術(shù)專(zhuān)家組,通過(guò)反復勘驗現場(chǎng)、收集資料、詢(xún)問(wèn)證人和討論分析,還原了事故發(fā)生、報告和救援的經(jīng)過(guò),查明了事故發(fā)生的原因和造成的直接經(jīng)濟損失,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任單位和責任人的處理意見(jiàn),擬定了事故整改措施和改進(jìn)工作的建議?,F將有關(guān)情況報告如下:

一、事故有關(guān)基本情況

(一)事故單位概況

陜西漢中鋼鐵集團有限公司(91610700727334028R)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漢鋼公司),坐落在陜西省漢中市勉縣定軍山鎮,注冊資本金4億元,法定代表人王干文,公司總經(jīng)理付漢新。該公司成立于2000年10月20日,經(jīng)營(yíng)范圍包括:鋼鐵冶煉、爐料、鐵礦粉、軋鋼(熱軋鋼帶、冷軋鋼帶、冷彎型鋼、焊管、線(xiàn)材、棒材)、焦炭、粗苯、硫酸銨、工業(yè)燃料油、煤焦油、工業(yè)用氧、工業(yè)用氮、工業(yè)用氬生產(chǎn)投資銷(xiāo)售、進(jìn)出口貿易、道路危險貨物運輸(僅限分公司經(jīng)營(yíng));勞務(wù)派遣、設備(特種設備)維護與運行、運輸吊裝。企業(yè)擁有450m3煉鐵高爐一臺,年產(chǎn)生鐵60萬(wàn)噸;75噸煉鋼電爐一座,年產(chǎn)鋼坯70萬(wàn)噸,650mm鋼帶生產(chǎn)線(xiàn)兩條,年可生產(chǎn)鋼帶140萬(wàn)噸;2×48孔4.3米搗固焦爐及配套化產(chǎn)回收一套,年產(chǎn)冶金焦60萬(wàn)噸。企業(yè)現有員工3142人,是一家集采選、焦化、煉軋為一體的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),目前主要產(chǎn)品為鋼帶。該公司設置安全生產(chǎn)委員會(huì ),為公司最高安全管理機構,其中安委會(huì )主任為公司總經(jīng)理。公司下設生產(chǎn)安監環(huán)保部作為安全生產(chǎn)主管部門(mén),部長(cháng)為公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理,各二級生產(chǎn)單位設置安全生產(chǎn)技術(shù)科及專(zhuān)職安全員,各車(chē)間同時(shí)配置專(zhuān)職安全員,其余管理人員均為兼職安全員,目前該公司擁有專(zhuān)職安全員29名。

2018年10月通過(guò)了陜西省安全生產(chǎn)監督管理局安全標準化審查,核準公司為工貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)。

2019年12月通過(guò)了陜西省應急管理廳雙重預防機制試點(diǎn)企業(yè)考核驗收。

(二)企業(yè)停產(chǎn)復工復產(chǎn)相關(guān)情況

陜西漢中鋼鐵集團有限公司由于市場(chǎng)變化和疫情原因,公司決定自2021年1月20日上午十點(diǎn),公司全面停產(chǎn),對生產(chǎn)設施、輔助設施及配套系統進(jìn)入年修。在公司停產(chǎn)檢修后,公司負責檢修人員與相關(guān)領(lǐng)導及專(zhuān)職安全員全部在崗,并按照檢修項目在作業(yè)前進(jìn)行安全交底、安全培訓,制定安全防范措施,安全防范不到位不得作業(yè)。同時(shí),公司各級安全員每天在現場(chǎng)各作業(yè)點(diǎn)開(kāi)展不定時(shí)巡查、檢查,對違章作業(yè)等行為進(jìn)行制止、考核、處罰等。

公司于2021年2月16日召開(kāi)了復工復產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議,并下發(fā)了《陜西漢中鋼鐵集團有限公司復工方案》。各單位依據方案要求成立復工生產(chǎn)領(lǐng)導小組,按照生產(chǎn)工藝順序,分批對到崗員工進(jìn)行復工安全培訓教育,設備設施隱患排查治理,對重點(diǎn)設備、工藝復工落實(shí)開(kāi)機方案,并組織人員對復產(chǎn)前各項準備工作進(jìn)行復產(chǎn)驗收。

2021年1月18日,陜西漢中鋼鐵集團有限公司給勉縣應急管理局上報了冶煉區停產(chǎn)年修的報告,勉縣應急管理局安排專(zhuān)人實(shí)地查看,并要求公司在停產(chǎn)檢修工作中嚴格按照崗位操作規程進(jìn)行檢維修作業(yè),嚴格落實(shí)危險作業(yè)(動(dòng)火、有限空間作業(yè)等)審批作業(yè)票制度,同時(shí)做好安全防護措施。2月18日,陜西漢中鋼鐵集團有限公司上報了冶煉區復工生產(chǎn)的報告及復工方案,勉縣應急管理局于2月19日進(jìn)行現場(chǎng)查看,同意陜西漢中鋼鐵集團有限公司冶煉區復產(chǎn),并要求公司嚴格按照公司復工方案做好復產(chǎn)前安全工作,做好復工前工人的安全培訓教育,及對所屬設備設施、安全措施和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面排查,確保各項安全措施落實(shí)到位。

(三)其他相關(guān)情況

1、陜西漢中鋼鐵集團有限公司按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規,建立健全了以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規章制度及安全操作規程并嚴格監督執行;持續改進(jìn),不斷修訂、完善各項安全管理制度和措施,共制定了包含《生產(chǎn)區域動(dòng)火作業(yè)安全規定》52個(gè)安全管理體系文件,同時(shí)煉鐵廠(chǎng)制定了加熱爐烘爐、點(diǎn)火等安全操作規程,并依據安全管理制度進(jìn)行安全管理。陜西漢中鋼鐵集團有限公司安全生產(chǎn)應急預案于2018年10月在漢中市安全生產(chǎn)監督管理局進(jìn)行備案,預案體系中包括生產(chǎn)事故綜合預案,危險化學(xué)品泄漏、重大危險源事故、特種設備事故、煤氣泄漏事故等專(zhuān)項應急預案,各生產(chǎn)單位事故專(zhuān)項預案及現場(chǎng)處置方案。同時(shí),每年按照要求開(kāi)展了防雷防靜電檢測工作(陜西省防雷電裝置檢測報告陜防雷漢檢[2020]勉縣046號、陜西省防雷電裝置檢測報告陜防雷漢檢[2021]勉縣025號)。??

2、陜西漢中鋼鐵集團有限公司根據相關(guān)法律及單位培訓教育制度,每年以周安全活動(dòng)、專(zhuān)題會(huì )議、警示教育、現場(chǎng)應急演練、脫產(chǎn)學(xué)習培訓考試、聘請專(zhuān)家講課等形式對員工進(jìn)行安全培訓教育,包括責任制、安全操作規程、崗位風(fēng)險點(diǎn)管控措施、崗位事故應急處置方法、警示教育等相關(guān)培訓。公司管理層相關(guān)人員在2020年參加了安全管理資格證復審及新取證培訓、考試。公司總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全管理部門(mén)、煉鐵廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、專(zhuān)職安全員等均考試合格,取得冶金安全主要負責人或冶金安全管理人員資格證。公司在復產(chǎn)前對復工人員進(jìn)行了全員安全培訓教育,并針對特殊崗位開(kāi)展了專(zhuān)項安全培訓教育(受限空間作業(yè)培訓)。事故死者焦曉強為加熱爐操作工,涉及煤氣作業(yè),于2020年參加了煤氣作業(yè)取證培訓考試,考核合格并持證上崗(煤氣作業(yè)操作證T612325196911061418)。

3、勉縣經(jīng)濟貿易局嚴格行業(yè)規范和準入管理,積極履行行業(yè)監管責任,督促指導陜西漢中鋼鐵集團有限公司強化安全生產(chǎn)管理,不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,排查治理隱患,從源頭治理上指導相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。2021年1月18日,在接到陜西漢中鋼鐵集團有限公司上報的冶煉區停產(chǎn)年修的報告后,安排專(zhuān)人實(shí)地查看檢查并下發(fā)了檢查登記表。2月18日,接到陜西漢中鋼鐵集團有限公司上報的冶煉區復工生產(chǎn)的報告及復工方案,于2月19日進(jìn)行現場(chǎng)查看,同意陜西漢中鋼鐵集團有限公司冶煉區復產(chǎn),要求公司按照復工方案進(jìn)行復工復產(chǎn)工作。

4、勉縣應急管理局嚴格按照法律法規規定及冶金行業(yè)安全管理規定,落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理職責,對全縣冶金企業(yè)每季度至少一次開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,查隱患,排隱患。按照屬地原則,依法監督檢查工貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料的安全生產(chǎn)管理工作。2021年1月18日,陜西漢中鋼鐵集團有限公司給勉縣應急管理局上報了冶煉區停產(chǎn)年修的報告,勉縣應急管理局安排專(zhuān)人實(shí)地查看,并要求公司在停產(chǎn)檢修工作中嚴格按照崗位操作規程進(jìn)行檢維修作業(yè),嚴格落實(shí)危險作業(yè)(動(dòng)火、有限空間作業(yè)等)審批作業(yè)票制度,同時(shí)做好安全防護措施。2月18日,陜西漢中鋼鐵集團有限公司上報了冶煉區復工生產(chǎn)的報告及復工方案,勉縣應急管理局于2月19日進(jìn)行現場(chǎng)查看,同意陜西漢中鋼鐵集團有限公司冶煉區復產(chǎn),并要求公司嚴格按照公司復工方案做好復產(chǎn)前安全工作,做好復工前工人的安全培訓教育,及對所屬設備設施、安全措施和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面排查,確保各項安全措施落實(shí)到位。

二、事故經(jīng)過(guò)、報告及應急救援情況

????2021年2月23日9時(shí)左右,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段按計劃安排烘爐準備工作,大班班長(cháng)王通安排劉曉瑜、王剛、黃龍、楊偉、鄧琦、張年平、焦曉強七人進(jìn)行煙氣發(fā)生爐烘爐作業(yè)。經(jīng)煤氣防護站檢測煙氣發(fā)生爐爐內氣體具備作業(yè)條件后,王剛、鄧琦、焦曉強、張年平、劉曉瑜、黃龍、楊偉7人將2推車(chē)的木柴和一些可燃雜物堆放在煙氣發(fā)生爐內燃燒室底部(楊偉攜帶煤氣報警器)。底部的木柴呈井字型碼放,上部呈塔狀堆放,碼放完木柴之后,王剛和張年平用加油桶從車(chē)間隔壁的備用油庫裝清洗油的油桶里抽取了約2.5公斤清洗油至鐵質(zhì)油壺里,由張年平遞給站在爐內混合室的焦曉強,焦曉強再將清洗油遞給站在爐內燃燒室的劉曉瑜,劉曉瑜又遞給楊偉。楊偉從油壺后面的大口把油灑在木柴上。灑完清洗油后楊偉隨手把油壺遞給劉曉瑜。楊偉回頭發(fā)現有根木柴掉在地上,就把柴撿起來(lái)又放上去,然后左轉身準備往外走,在轉身時(shí),楊偉看到柴堆東面瞬間燃起了大火,同時(shí)聽(tīng)到“嘭”的一聲,感覺(jué)到一股氣流沖擊。此時(shí),劉曉瑜手持安全行燈站在混合室檢修人孔西側面,焦曉強剛剛出混合室,在檢修人孔的正面,身體被高速?lài)姵龅臍怏w沖擊,撞擊在正前方4.26m遠的管道鋼支架上,導致頭部受傷,現場(chǎng)工人楊偉和王通進(jìn)行了施救,同時(shí)其他工友王龍已撥打120急救電話(huà),大約10時(shí)40分,勉縣醫院救護車(chē)到達,迅速將焦曉強送往勉縣醫院搶救,11時(shí)13分搶救無(wú)效死亡。經(jīng)縣公安局現場(chǎng)勘察,排除了刑事案件;勉縣醫院確診死亡原因為重型顱腦損傷。

11時(shí),陜西漢中鋼鐵集團公司安環(huán)部副部長(cháng)李銀斌向勉縣應急局報告。11時(shí)10分向定軍山鎮和縣公安局報告。

接到事故報告后,勉縣應急管理局局長(cháng)關(guān)俊立即安排副局長(cháng)王建生,安監干部胡海燕、鄧皓瑋趕到現場(chǎng)組織救援、取證工作。在救援的同時(shí)按程序在11時(shí)05分電話(huà)向漢中市應急管理局報告。并在12時(shí)08分在應急指揮綜合系統將事故情況進(jìn)行上報,13時(shí)59分在應急指揮綜合系統進(jìn)行續報。

勉縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)張軍迅速做出批示:立即成立該起事故調查組開(kāi)展事故調查,認真查明原因,由定軍山鎮人民政府配合該公司做好善后處置和穩控工作。

2月23日,經(jīng)縣政府研究,決定成立由縣應急管理局牽頭,縣紀委監委、縣總工會(huì )、縣公安局、縣經(jīng)貿局、定軍山鎮人民政府等相關(guān)人員組成的陜西漢中鋼鐵集團有限公司“2.23”閃爆事故調查組,赴事故現場(chǎng)開(kāi)展事故調查。

三、事故原因分析

(一)直接原因

陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤系統煙氣發(fā)生爐在烘爐過(guò)程中使用混合油(汽油質(zhì)量比47%,柴油質(zhì)量比53%)作為引火的助燃劑,混合油中含有低閃點(diǎn)易燃的92號車(chē)用汽油?;旌嫌椭苯訚姙⒃诙逊e的木材上之后,沿著(zhù)堆積的木材表面向下流淌,表面積變大,汽油大量揮發(fā),而煙氣發(fā)生爐燃燒室體積不足7m3,使操作空間內形成濃度較大的汽油蒸氣與空氣的混合物,導致空氣中汽油混合物的濃度偏高,在遇點(diǎn)火源后發(fā)生閃燃爆炸。

根據事故調查和現場(chǎng)勘驗情況,排除了現場(chǎng)有明火(使用打火機等、金屬物件撞擊、摩擦、打擊、墜落產(chǎn)生火花、不防爆的電氣設備產(chǎn)生火花和電弧、現場(chǎng)使用手機等點(diǎn)火源。技術(shù)專(zhuān)家組認為造成閃燃爆炸的點(diǎn)火源可能是:混合油直接潑灑在堆積的木材上之后向下流淌時(shí)產(chǎn)生靜電火花或者是燃燒室操作的工人穿著(zhù)的衣物產(chǎn)生靜電火花。

(二)間接原因

1、陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段違反烘爐作業(yè)安全操作規程和動(dòng)火作業(yè)安全規定,作業(yè)人員未采取防火防靜電措施的情況下在有限空間內潑灑易燃油品輔助點(diǎn)火。

2、陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)違反有限空間作業(yè)安全管理規定,安排作業(yè)人員在有限空間使用易燃易爆物品,對存在的重大事故隱患視若無(wú)睹,現場(chǎng)管理失控。

3、陜西漢中鋼鐵集團有限公司沒(méi)有按雙重預防機制執行相關(guān)制度,對停產(chǎn)檢修、復工過(guò)程中存在的風(fēng)險辨識不清、隱患排查不力,安全管理不到位。

四、事故性質(zhì)

通過(guò)對事故原因的分析,事故調查組認定:該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故責任單位和責任人處理意見(jiàn)

????根據對事故原因的分析,依據有關(guān)法律法規和黨紀政紀

規定,對事故責任單位、責任人的事故責任認定及處理提出如下意見(jiàn):

(一)責任單位

陜西漢中鋼鐵集團有限公司未認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,違反有限空間作業(yè)安全管理規定,安排作業(yè)人員在有限空間使用易燃易爆物品,未發(fā)現作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患和違規操作行為,應對事故發(fā)生負主要責任,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款、和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》相關(guān)規定,依法對陜西漢中鋼鐵集團有限公司給予罰款的行政處罰;將陜西漢中鋼鐵集團有限公司納入特別監管名單,自事故發(fā)生之日起實(shí)施為期一年的安全生產(chǎn)特別監管,嚴格執行特別監管規定的各項限制和管控措施。

(二)責任人

1、焦曉強,男,51歲,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段加熱爐操作工。無(wú)安全防范意識,不掌握本職工作安全生產(chǎn)知識和技能,違規操作,對事故發(fā)生負有直接責任,鑒于焦曉強在事故中死亡,免于追究責任。

2、王通,男,50歲,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段大班班長(cháng)。安全防范意識較差,未認真履行工作職責,日常生產(chǎn)安全管理松懈,對作業(yè)現場(chǎng)存在的習慣性違章行為習以為常,未能及時(shí)糾正和采取有效管控措施,對職工安全生產(chǎn)和操作規程教育培訓不到位,對事故的發(fā)生負有直接責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰。

3、張新偉,男,55歲,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區噴煤工段安全員。未制止和糾正違反操作規程的行為,未對重要的危險作業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)安全監護,未檢查措施落實(shí)情況,對此次事故應負一定管理責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰。

4、夏鵬飛,男,54歲,中共黨員,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)原料作業(yè)區區長(cháng)。對隱患排查治理不徹底,職工安全培訓教育不夠,未對危險作業(yè)進(jìn)行有害因素分析、評估,對事故的發(fā)生負有一定的領(lǐng)導責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰,并予以黨紀政紀處分。

5、黃寶新,男,47歲,中共黨員,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)。未認真履行工作職責,安全管理松懈,對安全生產(chǎn)職責、崗位安全規程、禁令未落實(shí)到位,對事故的發(fā)生負有安全管理責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰,并予以黨紀政紀處分。

6、田敏,男,59歲,中共黨員,陜西漢中鋼鐵集團有限公司煉鐵廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。安全管理主體責任落實(shí)不到位,安全培訓教育不到位,對事故隱患和存在問(wèn)題排查整治不力,對此次事故負有直接領(lǐng)導責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰,并予以黨紀政紀處分,作出書(shū)面檢查。

7、李銀斌,男,57歲,中共黨員,陜西漢中鋼鐵集團有限公司生產(chǎn)安監環(huán)保部副部長(cháng),負責安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位,未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,未制止和糾正冒險作業(yè)、違反操作規程的行為,對此次事故負有安全監督管理責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰,并予以黨紀政紀處分,作出書(shū)面檢查。

8、王恒,男,53歲,中共黨員,陜西漢中鋼鐵集團有限公司副總經(jīng)理。負責公司生產(chǎn)和安全工作,安全管理責任落實(shí)不到位,對此次事故應負有領(lǐng)導責任,建議按照公司《安全生產(chǎn)考核(獎罰)辦法》予以處罰,并予以黨紀政紀處分,作出書(shū)面檢查。

9、付漢新,男,56歲,中共黨員,陜西漢中鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理。安全生產(chǎn)責任制落得不實(shí),對此次事故負有領(lǐng)導責任,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款、和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》相關(guān)規定,處上一年年收入30%的罰款,并予以黨紀政紀處分,作出深刻書(shū)面檢查。

六、事故整改措施及建議

為深刻汲取事故教訓,舉一反三,亡羊補牢,有效防止事故 再次發(fā)生,提出以下建議措施。

(一)陜西漢中鋼鐵集團有限公司

1、陜西漢中鋼鐵集團有限公司要嚴格依照《安全生產(chǎn)法》,履行和完善安全生產(chǎn)主體責任,夯實(shí)公司各級安全管理責任,完善安全生產(chǎn)責任制體系,突出公司現場(chǎng)生產(chǎn)安全管理。

2、陜西漢中鋼鐵集團有限公司要認真汲取事故教訓,強化各級人員安全管理的培訓考核,對所有從業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育培訓,以安全管理制度及崗位安全操作規程為重點(diǎn),進(jìn)一步增強從業(yè)人員的安全意識,提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

3、陜西漢中鋼鐵集團有限公司要嚴格落實(shí)安全風(fēng)險分級管控責任,明確崗位安全職責,全面徹底開(kāi)展隱患排查治理工作,所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗作業(yè),嚴禁無(wú)證人員上崗作業(yè),加強督促督查,杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。

4、陜西漢中鋼鐵集團有限公司的縣級行業(yè)監管部門(mén)和屬地鎮人民政府要加強日常監管檢查,督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任,強化員工培訓教育,提高安全本質(zhì)水平,避免事故發(fā)生。

(二)監管部門(mén)

1、建議勉縣經(jīng)濟貿易局認真履行行業(yè)安全生產(chǎn)監管職責,落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域內安全生產(chǎn)監管工作,加強監督檢查,依法履行安全生產(chǎn)監管職責,提高復工復產(chǎn)思想認識,主動(dòng)應對新情況,深入解決新問(wèn)題,統籌兼顧做好復工復產(chǎn)環(huán)節和正常生產(chǎn)安全監管工作。

2、建議勉縣應急管理局要嚴格按照冶金行業(yè)安全管理要求,認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責,開(kāi)展安全生產(chǎn)安全監管工作,加強隱患排查治理,嚴格落實(shí)準入管理,落實(shí)企業(yè)主體責任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。同時(shí),要求企業(yè)提高復工復產(chǎn)安全的特殊性、復雜性思想認識,超前精準研判風(fēng)險,細化實(shí)化管控措施,嚴格復工復產(chǎn)條件、嚴格復工復產(chǎn)各環(huán)節管理、嚴格排查整治隱患、嚴格現場(chǎng)檢查驗收、嚴格審簽審批有限空間作業(yè)程序、加強現場(chǎng)管理。