廣東肇慶高要2X400MW天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高要項目）#1標段工程由山東電力某工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位）承建，廣東某項目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理公司）負責施工監理。2018年1月13日，施工單位高要項目部施工人員在進(jìn)行高備變吊裝就位作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生履帶吊塔臂斷裂墜落，造成人身傷亡事故，其中1人重傷（后經(jīng)搶救無(wú)效死亡），2人輕微擦傷。事故詳細情況正在調查中，簡(jiǎn)要情況如下：

一、事故經(jīng)過(guò)：

2018年1月13日，天氣晴，東北風(fēng)二級，溫度23°/14°。上午8時(shí)左右高備變運輸車(chē)輛開(kāi)至主廠(chǎng)房A列外道路待卸車(chē)位置。

9時(shí)至9時(shí)30分在吊裝現場(chǎng)進(jìn)行了書(shū)面安全和技術(shù)交底，并履行書(shū)面簽字手續（參加人員有施工負責人王某；技術(shù)專(zhuān)工康某某、魏某某；安全專(zhuān)工張某某、姜某某；起重指揮成某某；操作司機許某某、王某某等），對無(wú)關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，運輸車(chē)輛所占道路東西兩側及吊裝區域外圍進(jìn)行警戒隔離、吊車(chē)各工況檢查等各項施工準備工作。

9時(shí)30分吊裝機械（履帶式起重機，型號QUY260，以下簡(jiǎn)稱(chēng)履帶吊）將高備變吊起后向右轉至高備變基礎西南角，運輸車(chē)輛駛離吊裝區域，監護人張某某監督成某某將警戒隔離區轉移至A列外主干道以北作業(yè)區域。因受防火墻腳手架影響，履帶吊不能直接將高備變就位。

10時(shí)10分左右起重指揮人員成某某指揮操作司機許某某將高備變臨時(shí)落地（放松吊索），向后調整吊車(chē)位置后調整副臂角度。

10時(shí)20分高備變再次吊起離地約20厘米，在準備調整高備變就位方向時(shí)，履帶吊副臂突然折斷，造成在吊車(chē)左后方約10余米處旁站的監理公司安全工程師于某某（死者）被擊成重傷，施工單位婁某某、李某某（在吊裝區域外A列外道路通行）腿部被碎片輕微擦傷。

10時(shí)22分現場(chǎng)啟動(dòng)事故應急預案，立即撥打120并迅速組織搶救受傷人員。

11時(shí)03分將于某某送到金利鎮衛生院搶救，婁某某、李某某送往三水醫院救治。

11時(shí)30分于某某（死者）經(jīng)搶救無(wú)效死亡，婁某某、李某某留院繼續觀(guān)察。

現場(chǎng)對高備變外觀(guān)檢查，高備變上油箱鐘罩頂部被吊鉤砸中，頂部凹陷約5cm，內部線(xiàn)圈和鐵芯損傷情況需進(jìn)行相關(guān)試驗及廠(chǎng)家檢查后確定。

二、事故原因初步分析：

經(jīng)現場(chǎng)復核，施工單位私自變更吊車(chē)工況，將吊車(chē)作業(yè)半徑由14m變化為19.6m，導致吊車(chē)過(guò)載作業(yè)，發(fā)生副臂斷裂墜落，造成人員傷亡事故的發(fā)生。

三、暴露問(wèn)題：

1、施工人員安全意識淡薄，未按已批準的《高備變、廠(chǎng)變卸車(chē)就位工程施工方案》進(jìn)行作業(yè)，現場(chǎng)條件發(fā)生變化后，未能及時(shí)采取相應措施，繼續強行施工，嚴重違章作業(yè)。

2、施工單位《高備變、廠(chǎng)變卸車(chē)就位工程施工方案》不詳細，不符合現場(chǎng)實(shí)際情況，同時(shí)未對施工方案的執行情況進(jìn)行檢查，對作業(yè)現場(chǎng)疏于管理，未對施工人員嚴重違章作業(yè)進(jìn)行監督和管控。

3、監理單位未及時(shí)發(fā)現施工單位私自改變施工方案作業(yè)，未發(fā)現并制止施工人員嚴重違章施工，沒(méi)有盡到現場(chǎng)監管職責。

4、高要項目公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，對施工單位、監理單位管理不到位，未對嚴重違章施工作業(yè)進(jìn)行及時(shí)制止。

四、已采取的措施：

1、2018年1月13日15時(shí)31分廣東分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分公司）下發(fā)停工令，責令高要項目施工現場(chǎng)全面停工整改。整改合格后，向分公司提交《復工申請》，經(jīng)同意后方可復工；同時(shí)要求分公司所屬各單位施工及檢修現場(chǎng)立即停工開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

2、分公司成立事故調查處理領(lǐng)導小組，下設事故調查、現場(chǎng)安全監督、事故善后處理、對外接待四個(gè)工作組，按照國家和集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)事故管理工作的法律、法規、制度要求，指揮開(kāi)展事故調查、善后處理及保險理賠工作。

3、下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強基建項目安全管理的通知》，要求所屬各項目單位立即全面開(kāi)展施工現場(chǎng)安全大檢查，加強施工現場(chǎng)起吊作業(yè)、高空作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)過(guò)程管控和監督管理等七項工作。

4、分公司已下發(fā)通知，15日下午召開(kāi)公司系統“安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )”，通報“1.13”事故初步調查情況，進(jìn)一步全面部署近期安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導將分別帶隊到所屬企業(yè)對生產(chǎn)、基建工地進(jìn)行專(zhuān)項檢查，查找問(wèn)題，現場(chǎng)整改，審查復工措施，確保安全生產(chǎn)。

5、督促施工單位限期編制履帶吊加固、拆除方案，經(jīng)高要項目公司審批并報地方政府安監部門(mén)備案后組織實(shí)施，確保不發(fā)生次生事故。