中國能源建設集團黑龍江省火電一工程有 限公司“5.27”觸電一般事故
大連市安全生產(chǎn)監督管理局接到事故報告后，依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規定，會(huì )同市總工會(huì )、大連市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區公安分局內保大隊對事故展開(kāi)調查，同時(shí)聘請專(zhuān)家參與了事故調查；事故調查組還對企業(yè)主體責任落實(shí)、應急響應處置等情況展開(kāi)了調查。通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、專(zhuān)家技術(shù)分析報告等綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、死亡人員和經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位、責任人的處理建議和事故防范措施，本起事故直接經(jīng)濟損失：人民幣144.8225萬(wàn)元?，F將事故調查情況報告如下：
一、事故涉及單位和人員的基本情況
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1.國電電力發(fā)展股份有限公司大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)）：類(lèi)型：股份有限公司分公司；2016年10月12日(三證合一),在大連金普新區市場(chǎng)監督管理局取得《營(yíng)業(yè)執照》；法定負責人：周?chē)鴱?；成立日期?000年8月18日；營(yíng)業(yè)期限：2000年8月18日至長(cháng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：電力、熱力、石膏生產(chǎn)、銷(xiāo)售；……發(fā)、輸、變電設備檢修、維護等。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
持有效的國家能源局東北監管局頒發(fā)的《中華人民共和國電力業(yè)務(wù)許可證》（自2015年2月11日至2035年2月10日）和中電聯(lián)（北京）認證中心有限責任公司頒發(fā)的《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》（2015年11月10日至2018年11月9日）。
2.中國能源建設集團黑龍江省火電第一工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑龍江省火電一公司）：類(lèi)型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；2015年4月24日(三證合一),在哈爾濱市南崗區市場(chǎng)監督管理局取得《營(yíng)業(yè)執照》；法定代表人：洪波；成立日期：1996年4月16日；營(yíng)業(yè)期限：長(cháng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：電力施工總承包壹級；……等（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
持有效的中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發(fā)的電力工程施工總承包壹級《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（自2017年4月5日至2021年3月14日）、黑龍江省住房和城鄉建設廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（2017年4月24日至2020年4月24日）和中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心頒發(fā)的《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》（2016年2月2日至2018年11月6日）。
3.赤峰通順裝卸搬運有限公司（分包單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)赤峰通順公司）：類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資）；2017年3月21日(三證合一),在赤峰市松山區市場(chǎng)監督管理局取得《營(yíng)業(yè)執照》；法定代表人：方國文；成立日期：2008年2月27日；營(yíng)業(yè)期限：自2008年2月27日至2028年2月26日；經(jīng)營(yíng)范圍：……；衛生清理；保潔服務(wù)；……；電力及熱力設備運行維護等。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
持有效的北京中經(jīng)科環(huán)質(zhì)量認證有限公司頒發(fā)的《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》（2015年6月11日至2018年6月10日）。
?。ǘ┦鹿噬婕叭藛T情況
王樹(shù)軍（事故中死亡），男，漢族，現住址為內蒙古赤峰市松山區安慶鎮茂隆村四組，1973年3月16日出生，赤峰通順公司雇傭臨時(shí)工作人員，雙方未簽訂勞動(dòng)用工合同，赤峰通順公司未給死者辦理工傷保險。
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1.施工項目基本情況
施工項目位于大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區鋼鐵路90號的大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)，項目名稱(chēng)為國電電力發(fā)展股份有限公司大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)2×350MW超臨界機組2號機組A級檢修項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目），檢修主要工作內容包括汽機、化學(xué)、鍋爐、電氣、熱控、金屬監督所列項目檢修準備工作、設備解體、檢查修復、裝配、調整實(shí)驗、分部試運、分系統試運、整套啟動(dòng)的全過(guò)程工作內容，包含負責施工中產(chǎn)生的垃圾清運。其中事故發(fā)生現場(chǎng)位于檢修中的6KV配電室內。
2.項目招投標情況
?。?）項目發(fā)包情況
大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)編制招標文件（招標文件招標編號：GDCX04-JGZB16-1053-(01-01），由國電電力發(fā)展股份有限公司委托國電誠信招標有限公司，于2016年11月30日在中國采購與招標網(wǎng)和國電招投標網(wǎng)上公開(kāi)招標。
?。?）項目承包情況
黑龍江省火電一公司于2017年1月13日中標，承包項目檢修工作（國電誠信【GDCX04-JGZB16-1053/01】關(guān)于【＃2機組A級檢修】的中標通知書(shū)）。
?。?）項目分包情況
赤峰通順公司通過(guò)競爭性談判方式，分包了項目中的電氣實(shí)驗工作的配合及衛生清掃工作。
3.項目合同簽訂情況
(1)發(fā)包單位大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)與承包單位黑龍江省火電一公司于2017年1月24日簽訂《國電電力大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)＃2機組A級檢修工程合同》（合同編號GDKR-2-7-2017）、2017年4月10日簽訂《外包工程安全管理協(xié)議》。
(2)承包單位黑龍江省火電一公司與分包單位赤峰通順公司于2017年4月7日簽訂《建筑工程施工勞務(wù)分包合同》（合同編號：HPCCFBHT-DLRD-DK-007）,合同附帶簽訂安全協(xié)議、工程質(zhì)量保修書(shū)、廉政協(xié)議。
4.項目施工情況
黑龍江省火電一公司自2017年4月15日開(kāi)始對承包項的鍋爐、電氣熱控、汽機等進(jìn)行檢修施工，截止到5月27日，6KV配電室2B段電氣檢修部分已完成并投入運行，2A段電氣部門(mén)檢修完成，正在進(jìn)行電氣設備的實(shí)驗調試。
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2017年5月27日上午，黑龍江省火電一公司調試人員董超在大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)6KV配電室進(jìn)行2A段母線(xiàn)耐壓試驗，赤峰通順公司張樹(shù)城、王樹(shù)軍、尹志雙在做2A段母線(xiàn)耐壓試驗的配合工作，大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)電氣一次班蓋禹翔監督黑龍江省火電一公司2A段母線(xiàn)耐壓試驗工作（大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)電氣第一種工作票DQI-2017-05-22）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援、善后處理情況
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9時(shí)59分54秒，聽(tīng)到聲音的董超和陳曦迅速來(lái)到傷者王樹(shù)軍身邊，立即對他做心肺復蘇進(jìn)行搶救，同時(shí)撥120急救中心電話(huà)求救，向有關(guān)領(lǐng)導報告。接到事故報告的黑龍江省火電一公司項目負責人趙國海和大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)安監部主任楊成馬上趕到現場(chǎng)組織救援，10時(shí)1分楊成向大連市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報告了事故情況。10時(shí)20分左右，大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)王述林和趙國海立即隨同到場(chǎng)的120急救車(chē)將王樹(shù)軍送到大連開(kāi)發(fā)區醫院搶救，11時(shí)13分，王樹(shù)軍經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。
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事故發(fā)生后，黑龍江省火電一公司已與遇難者家屬簽訂賠償協(xié)議，賠償工作已完成。
三、事故發(fā)生的原因及性質(zhì)
事故調查組經(jīng)詢(xún)問(wèn)事故有關(guān)人員、目擊證人，現場(chǎng)勘察、專(zhuān)家技術(shù)分析，并查閱相關(guān)材料，認定此起事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故，原因如下：
?。ㄒ唬┲苯釉?br/> 王樹(shù)軍，在2B段母線(xiàn)PT柜觀(guān)察引線(xiàn)連接情況時(shí)，因左手接近高壓母排，被6KV高壓瞬間產(chǎn)生的感應電流擊穿，導致觸電死亡。
?。ǘ╅g接原因
1.大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)未能檢查發(fā)現黑龍江省火電一公司違反《外包工程安全管理協(xié)議》規定，將項目分包給赤峰通順公司；未能及時(shí)檢查發(fā)現并制止外包單位王樹(shù)軍、張樹(shù)城無(wú)特種作業(yè)操作證違規、違章從事高壓設備維修作業(yè)。
2.黑龍江省火電一公司，沒(méi)有對高壓電氣設備實(shí)驗結束后的工作現場(chǎng)進(jìn)行清理，導致王樹(shù)軍單獨滯留在6KV配電室；也沒(méi)有安排人員對王樹(shù)軍高壓設備實(shí)驗恢復工作進(jìn)行監護。
3.赤峰通順公司違反有關(guān)規定，安排無(wú)特種作業(yè)操作證人員王樹(shù)軍、張樹(shù)城從事高壓電氣設備維修工作；沒(méi)有進(jìn)行安全檢查并制止王樹(shù)軍違規違章作業(yè)。
四、對事故責任單位及有關(guān)責任人員處理建議
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1.大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)，未落實(shí)大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)制定的《外包工程安全管理標準》（Q/GDKR208-10-2016）4.1.3.6項“項目負責人對該外包工程的安全文明生產(chǎn)全面負責，并做好整個(gè)過(guò)程的協(xié)調、管理工作”和4.1.3.7項“開(kāi)工前項目負責人對特殊工種人員的資質(zhì)進(jìn)行人、證確認”的規定，未能檢查發(fā)現黑龍江省火電一公司違反《外包工程安全管理協(xié)議》4.5項“如有分包項目，事前須征得甲方書(shū)面同意”規定，將項目分包給赤峰通順公司的違規行為；未能及時(shí)檢查發(fā)現并制止外包單位王樹(shù)軍、張樹(shù)城無(wú)特種作業(yè)操作證違規、違章從事高壓設備維修作業(yè)。對事故發(fā)生負有責任，依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，建議給予罰款人民幣20萬(wàn)元處理。
2.黑龍江省火電一公司，違反《電力安全工作規程發(fā)電廠(chǎng)和變電站電氣部分》（GB26860—2011）6.3.2項“所有工作人員，包括工作負責人，不許單獨進(jìn)入、滯留在高壓室、閥廳內和室外高壓設備區內”、14.1.9項“試驗結束時(shí),試驗人員應拆除自裝的接地短路線(xiàn),并對被試設備進(jìn)行檢查,恢復試驗前的狀態(tài),經(jīng)試驗負責人復查后,進(jìn)行現場(chǎng)清理”和《建設工程施工勞務(wù)分包合同》（合同編號：HPCCFBHT-DLRD-DK-007）附件A安全協(xié)議4款6項“編制現場(chǎng)安全文明施工防護措施要求。臨近帶電設備作業(yè)，落實(shí)專(zhuān)人監護”的規定，在組織高壓電氣試驗結束時(shí)，沒(méi)有對試驗工作現場(chǎng)進(jìn)行清理，導致王樹(shù)軍單獨滯留在6KV配電室里；沒(méi)有安排人員對王樹(shù)軍恢復6KV配電室2A段母線(xiàn)PT柜過(guò)電壓保護器引線(xiàn)工作進(jìn)行監護。對事故發(fā)生負有重要責任，依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，建議給予黑龍江省火電一公司罰款人民幣25萬(wàn)元處理。
3.赤峰通順公司，違反安全生產(chǎn)法第二十七條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)”和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第30號）第五條“特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)”特種作業(yè)目錄 1：電工作業(yè)是指對電氣設備進(jìn)行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業(yè)（不含電力系統進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）及《電力安全工作規程發(fā)電廠(chǎng)和變電站電氣部分》（GB26860—2011）5.4.2項“在高壓設備上工作，應不少于兩人，并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施”的規定，安排無(wú)特種作業(yè)操作證人員王樹(shù)軍、張樹(shù)城從事高壓電氣設備維修工作，沒(méi)有進(jìn)行安全檢查并制止王樹(shù)軍違規違章作業(yè)。對事故發(fā)生負有責任，依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，建議給予赤峰通順公司罰款人民幣20萬(wàn)元處理。
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王樹(shù)軍，違反《電力安全工作規程發(fā)電廠(chǎng)和變電站電氣部分》（GB26860—2011）5.1.3項“無(wú)論高壓設備是否帶電，工作人員不得單獨移開(kāi)或越過(guò)遮欄進(jìn)行工作”和6.1.10.5項“嚴格遵守安全規章制度、技術(shù)規程和勞動(dòng)紀律”的規定，私自越過(guò)安全警示隔離帶打開(kāi)帶電運行設備，對事故發(fā)生負有責任，因其在事故中死亡，故不予追究。
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1.周?chē)鴱?，大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)(負責人)，電廠(chǎng)安全生產(chǎn)工作第一責任人，沒(méi)有發(fā)現發(fā)包項目存在違規分包行為和王樹(shù)軍、張樹(shù)城無(wú)特種作業(yè)操作證違規、違章從事高壓設備維修作業(yè)，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規定，建議給予周?chē)鴱姲凑丈夏甓仁杖?0%的罰款，即人民幣156864.75元。
2.洪波，黑龍江省火電一公司執行董事（法定代表人），黑龍江省火電一公司安全生產(chǎn)工作第一責任人，沒(méi)有督促、檢查項目部落實(shí)好《電力安全工作規程發(fā)電廠(chǎng)和變電站電氣部分》（GB26860—2011）6.3.2項和14.1.9項之規定以及《建設工程施工勞務(wù)分包合同》（合同編號：HPCCFBHT-DLRD-DK-007）附件A安全協(xié)議4款6項的規定要求，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規定，建議給予洪波按照上年度收入30%的罰款，即人民幣66134.7元。
3.方國文，赤峰通順公司總經(jīng)理（法定代表人），赤峰通順公司安全生產(chǎn)工作第一責任人，沒(méi)有督促、檢查本單位落實(shí)好安全生產(chǎn)法第二十七條和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第30號）第五條及《電力安全工作規程發(fā)電廠(chǎng)和變電站電氣部分》（GB26860—2011）5.4.2項的規定，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規定，建議給予方國文按照上年度收入30%的罰款，即人民幣25227元。
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1.鄭鴻志，大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)檢修部主任（檢修項目負責人），沒(méi)有落實(shí)好大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)制定《外包工程安全管理標準》（Q/GDKR208-10-2016）4.1.3.6項和4.1.3.7項之規定，沒(méi)有檢查發(fā)現項目中存在違規分包行為；沒(méi)有檢查確認王樹(shù)軍無(wú)特種作業(yè)操作證在違規、違章從事高壓電氣設備檢修作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任。
2.趙國海，黑龍江省火電一公司項目經(jīng)理，沒(méi)有落實(shí)黑龍江省火電一公司項目部項目經(jīng)理職責第5條“督促、監護工作班成員遵守安全措施，正確使用勞動(dòng)防護用品和執行現場(chǎng)安全措施”的規定，沒(méi)有督促、監護董超在組織高壓試驗結束后，對試驗工作現場(chǎng)進(jìn)行清理，導致王樹(shù)軍單獨滯留在6KV配電室里；沒(méi)有安排人員對王樹(shù)軍恢復6KV配電室2A段母線(xiàn)電壓互感器柜過(guò)電壓保護器引線(xiàn)進(jìn)行監護，對事故發(fā)生負有責任。
3.董超，黑龍江省火電一公司調試分公司調式員，6KV配電室2A段母線(xiàn)耐壓試驗工作負責人兼試驗人員，《電力安全工作規程發(fā)電廠(chǎng)和變電站電氣部分》（GB26860—2011）6.3.2項和14.1.9項及《建設工程施工勞務(wù)分包合同》（合同編號：HPCCFBHT-DLRD-DK-007）附件A安全協(xié)議4款6項的規定，在組織2A段母線(xiàn)耐壓試驗后，沒(méi)有對試驗工作現場(chǎng)進(jìn)行清理，導致王樹(shù)軍單獨滯留在6KV配電室里；沒(méi)有安排人員對王樹(shù)軍恢復6KV配電室2A段母線(xiàn)PT柜過(guò)電壓保護器引線(xiàn)進(jìn)行監護，對事故發(fā)生負有責任。
4.張樹(shù)城，赤峰通順公司臨時(shí)工，6KV廠(chǎng)用2A段母線(xiàn)大修及高壓絕保試驗項目負責人，違反安全生產(chǎn)法第二十七條和《外包工程安全管理標準》（Q/GDKR208-10-2016）6.3.1“工作負責人、專(zhuān)責監護人應始終在工作現場(chǎng)，對工作班人員的安全進(jìn)行監護，及時(shí)糾正不安全的行為”及大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)《兩票管理標準》（Q/GDKR208-06-2016）4.1.5.2項“負責監護工作人員始終安全文明作業(yè)”的規定，沒(méi)有取得特種作業(yè)操作證從事高壓電氣檢修工作，沒(méi)有履行好監護人職責，沒(méi)有在現場(chǎng)監護并制止王樹(shù)軍單獨恢復6KV配電室2A段母線(xiàn)PT柜過(guò)電壓保護器引線(xiàn)工作，對事故發(fā)生負有責任。
依據《遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理實(shí)施辦法》（遼政發(fā)〔2007〕29號）第二十九條第二款“對事故單位負責人及其他責任人員的行政處分，由事故發(fā)生單位或有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施”的規定，建議大連開(kāi)發(fā)區熱電廠(chǎng)、黑龍江省火電一公司、赤峰通順公司依據本單位相關(guān)規定，對有關(guān)責任人做出相應處理或處罰，在收到事故結案批復后45日內，將處理及處罰情況報大連市安全生產(chǎn)監督管理局。
五、事故防范的措施建議
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1.立即聘請第三方有資質(zhì)的評價(jià)機構對全廠(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估，對評估報告提出的問(wèn)題和隱患，嚴格按照有關(guān)規定逐項逐條落實(shí)整改，不能立即整改的風(fēng)險隱患，要采取有力措施加強管控，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
2.按照《外包工程安全管理標準》規定，嚴格外包單位安全管理。一是對所有外包單位人員資質(zhì)重新審查，特殊工種人員重新備案，所有外包人員重新進(jìn)行安全規程考試；二是劃分施工區域，安排專(zhuān)人對外包單位的安全生產(chǎn)工作全過(guò)程實(shí)行網(wǎng)格化統一管理，檢查督促外包單位嚴格履行安全協(xié)議、技術(shù)交底和企業(yè)管理制度標準等有關(guān)安全規定，提高檢維修期間對外包單位安全風(fēng)險的管控能力，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。
3.強化安全管理制度責任落實(shí)。一是要對全廠(chǎng)制定的規章制度重新修訂細化，重點(diǎn)強化作業(yè)票、工作負責人、操作監護、特種作業(yè)、警戒管控和重點(diǎn)部位出入等責任落實(shí)，將責任細化到部門(mén)、崗位和人員，真正做到安全生產(chǎn)制度落實(shí)管用有效；二是要建立現場(chǎng)安全管理員監督巡視制度，劃分作業(yè)區域，落實(shí)安全管理和質(zhì)量監督責任，嚴防死守，確保檢修現場(chǎng)作業(yè)安全。
4.將安全生產(chǎn)四項機制和創(chuàng )建職工群眾身邊無(wú)隱患活動(dòng)深入推行到外包單位工作中，在全廠(chǎng)集中組織本單位和外包單位開(kāi)展一次拍風(fēng)險、查隱患、糾違章安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全廠(chǎng)至上而下檢查部門(mén)、崗位對責任制落實(shí)、規章制度執行、風(fēng)險管控等工作開(kāi)展情況，要查實(shí)隱患、查準問(wèn)題，建立風(fēng)險隱患排查臺賬，采取有力管控措施，及時(shí)整改消除事故隱患。
5.強化職業(yè)健康安全管理體系建設，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)認真開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，督促外包單位落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系建設工作。
?。ǘ┖邶埥』痣娨还?br/> 1.立即停止檢修項目施工，聘請第三方有資質(zhì)的評價(jià)機構對項目安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價(jià)，逐項逐條研究解決存在的隱患問(wèn)題，經(jīng)主管部門(mén)驗收合格后方可重新組織施工，做到不安全不生產(chǎn)、不安全不施工。
2.立即對現場(chǎng)施工作業(yè)全體人員開(kāi)展事故警示教育，推動(dòng)員工對照檢查自身“三違”行為，整改消除事故隱患。檢維修施工作業(yè)前，要組織施工人員進(jìn)行相關(guān)培訓，規范施工作業(yè)程序，嚴格施工作業(yè)安全標準，強化現場(chǎng)施工人員安全意識。管理人員要加大施工現場(chǎng)落實(shí)規章制度、持證作業(yè)、現場(chǎng)監護等工作的巡查、檢查，嚴禁施工現場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律行為，嚴禁無(wú)資質(zhì)人員從事高壓電氣設備檢維修作業(yè)。
3.認真辨識施工現場(chǎng)事故風(fēng)險，編制項目部現場(chǎng)應急處置方案，組織現場(chǎng)施工人員開(kāi)展應急培訓和事故預案演練工作，讓員工熟悉工作崗位安全風(fēng)險，掌握應急處置辦法和措施。
4.企業(yè)要運用職業(yè)健康安全管理體系規范安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)施工作業(yè)規范標準要求，消除各類(lèi)事故隱患。
?。ㄈ┏喾逋樄?br/> 1.建立健全安全生產(chǎn)責任制。公司從主要負責人到所有員工都要建立崗位安全生產(chǎn)責任制度，并開(kāi)展崗位職責培訓，真正把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到單位每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
2.施工作業(yè)前強化班前安全教育，重點(diǎn)開(kāi)展崗位風(fēng)險告知、風(fēng)險回避、風(fēng)險管控、風(fēng)險應對等內容教育，強化當班安全交底內容的交接確認，保證員工知悉了解工作崗位風(fēng)險及管控措施，有效的治理和根除作業(yè)現場(chǎng)的“三違”現象。
3.施工作業(yè)前，要與招用的臨時(shí)工作人員簽訂勞動(dòng)合同，配備必要的勞動(dòng)防護用品并開(kāi)展培訓。工作期間要督促檢查員工佩戴好勞動(dòng)防護用品，遵守勞動(dòng)紀律，確保施工人員勞動(dòng)安全得到保障。
4.企業(yè)要按照規定編制生產(chǎn)安全事故應急預案并備案，組織員工開(kāi)展預案培訓和演練，對一線(xiàn)員工開(kāi)展應急知識和避險自救、互救技能等應急培訓，讓員工在工作崗位中學(xué)會(huì )規避風(fēng)險，有效應對事故險情。
5.企業(yè)要加大職業(yè)健康安全管理體系推廣運用，要覆蓋企業(yè)內部和外來(lái)臨時(shí)雇傭人員，安全管理要全覆蓋無(wú)死角。
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2017年9月4日