事故詳情
2022年5月29日7時(shí)40分許，位于深圳坪山生物醫藥產(chǎn)業(yè)加速器園區項目（一標段）工程總承包發(fā)生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡。
一、事故相關(guān)單位
1.建設單位。深圳市坪山區產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司
3.專(zhuān)業(yè)分包單位。深圳某鋼結構工程有限公司4.監理單位。深圳市某建設工程顧問(wèn)有限公司
二、事故經(jīng)過(guò)及應急處置情況
2022年5 月29日6時(shí)50分許，深圳某鋼結構工程有限公司的帶班組長(cháng)（安全管理人員）謝某組織防火涂料班組召開(kāi)早班會(huì )后，按照工作分組（防火涂料班組共13人，其中9 棟8樓清掃1 人；10棟1樓清掃2人；10棟3、4、5樓每層 2人開(kāi)展噴涂作業(yè)；11 棟 4、5 樓噴涂 4 人）正式開(kāi)工。7時(shí)5分許，謝某（負責噴涂）和徐某軍（負責加料和其他雜活）到10棟3 樓西側10/E 鋼柱（直徑60、高5.3 米）進(jìn)行噴涂作業(yè)前準備工作。謝某操作高空作業(yè)平臺移動(dòng)到 10 棟3樓西側10/E 鋼柱旁；徐某軍從10棟4樓搬運防火涂料到3樓，將其中3桶倒進(jìn)噴涂機料斗。7時(shí)10分許，徐某軍看到謝某（戴安全帽，安全帶系在高空作業(yè)平臺上）站在高空車(chē)上拿著(zhù)噴管對著(zhù)鋼柱上部進(jìn)行噴 涂，期間徐某軍向噴涂機加料3桶，并從4樓運輸6桶涂料到3樓，其余時(shí)間在同樓層做雜活（清理垃圾等）。7時(shí)30分許，徐某軍回來(lái)加料時(shí)發(fā)現謝某已將兩道鋼絲繩（可作“安全繩”，臨邊作業(yè)時(shí)工人應將安全帶掛在該鋼絲繩上，下同）中下面一道鋼絲繩的右端，從原固定位置解下系到了上面一道鋼絲繩的右端（便于噴涂作業(yè)，但造成臨邊防護不符合標準），正站在臨邊防護鋼絲繩內側（安全帶未掛在鋼絲繩上） 樓面上對鋼柱進(jìn)行噴涂。
7時(shí)40分許，在10棟一層清潔人員柳某田和倪某友發(fā)現謝某從樓上墜落在地面，仰面躺著(zhù)，頭部流血。
7 時(shí)41分許，深圳某鋼結構工程有限公司現場(chǎng)負責人吳某勝、防火涂料的帶班易某超等人迅速趕到事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急處置。
7時(shí)43分許，徐某軍再回來(lái)加料時(shí)未看到謝某，走近查看時(shí)發(fā)現噴槍?xiě)曳旁谌龢桥R邊反坎上（噴槍口處于開(kāi)啟狀態(tài)，噴涂設備未關(guān)電源，料斗內還有少量涂料），人已墜落至一樓。8時(shí)3分許，吳某勝和易某超駕駛私家車(chē)將謝某送到坪山平樂(lè )骨傷科醫院進(jìn)行搶救，謝某后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、現場(chǎng)勘查及技術(shù)分析
2022年6月2日，調查組委托3名專(zhuān)家組成技術(shù)分析小組， 對“5·29”事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查。通過(guò)現場(chǎng)勘查、調閱資料、技術(shù)鑒定和專(zhuān)家分析論證，并于 2022 年8月5日向事故調查組提交了事故安全技術(shù)分析報告，基本情況如下：
（一）現場(chǎng)勘察情況
1.謝某墜落地面位置。事故現場(chǎng)位于坪山區坑梓街道金沙社區臨惠路坪山生物醫藥產(chǎn)業(yè)加速器園區項目一標段工程 10棟。事故中心現場(chǎng)一位于 10 棟一樓西側通道，通道東側為在建樓 10 棟，在建樓 10 棟一樓西側地面有藍色安全帽，通道西側地面擺放有一吊籃。事故中心現場(chǎng)二位于 10 棟三樓，三樓 10/E 柱東側地面擺放防火材料噴涂機（附帶有噴漿管）、鐵桶和高空作 業(yè)車(chē)，10/E 柱與 10/D 柱之間設有兩道鋼絲繩，未見(jiàn)異?！，F場(chǎng)情況見(jiàn)（圖1、圖 2，圖3）
圖1 10棟3樓作業(yè)示意圖
圖2 謝某墜落地面位置及墜落點(diǎn)附近安全帽
圖3 墜落點(diǎn)現場(chǎng)吊籃
2.涉事鋼柱。鋼柱為圓形，直徑 600mm，鋼柱中心到相鄰鋼柱中心間距 8m，兩根鋼柱凈距 7.4m，高度 5.7m。經(jīng)實(shí)地測量，鋼柱 1.6m 以上噴涂厚度 2cm，1.6m 以下至地面噴涂厚度 0.7cm。
圖4 噴涂厚度示意圖
3.涉事多功能?chē)娡吭O備。由空氣壓縮機、多功能?chē)娡繖C組合而成?？諝鈮嚎s機、多功能?chē)娡繖C與作業(yè)點(diǎn)水平距離約 15m，多功能?chē)娡繖C自帶塑料管長(cháng)度 20m，塑料管和噴槍、多功能?chē)娡繖C連接牢固且完好，未發(fā)現損壞現象。4.涉事高空作業(yè)平臺。高空作業(yè)平臺型號：GTIZ06M，設備編號：YZ-SJJ-002，最高舉高 5.8m，2022 年 3 月監理單位復核同意進(jìn)場(chǎng)使用，事發(fā)時(shí)離涉事鋼柱約 10 米，未發(fā)現損壞現象。5.事發(fā)地點(diǎn)臨邊防護。10 棟三層臨邊防護采用直徑 9mm 鋼絲繩，事發(fā)兩根鋼柱鋼絲繩水平距離 7.4m，上一道鋼絲繩距離地面 1.2m，第二道鋼絲繩左端固定在鋼柱上，右端與第一道鋼絲繩右端繩卡固定在一起，未固定到鋼柱上。鋼絲繩左端未設置花籃螺栓調節鋼絲繩的松弛度。反坎高度 0.35m，寬度均為 0.2m。事發(fā)地點(diǎn)鋼結構臨邊防實(shí)物詳見(jiàn)圖7。圖7 事發(fā)地點(diǎn)鋼結構臨邊防護情況
6.現場(chǎng)環(huán)境。事發(fā)地地處西則外墻，室外沒(méi)有窗戶(hù)或者砌體， 光線(xiàn)良好，經(jīng)查實(shí) 2022 年 5 月 24 日至 2022 年 5 月 29 日，雖然連續陣雨，但未對施工產(chǎn)生影響。
（二）其他情況調查
1.鋼柱噴涂方案中施工工藝。經(jīng)查閱《坪山生物醫藥產(chǎn)業(yè)加速器園區項目（一標段）工程總承包（EPC）（8 棟、9 棟、10 棟、11 棟、充電站、景觀(guān)連廊）鋼結構現場(chǎng)涂裝施工方案》， 施工工藝為“鋼構件基層處理→隱蔽驗收→合格→第一遍噴涂→ 干燥→第二遍噴涂→干燥→至設計噴涂厚度→效驗→合格”。方案中質(zhì)量規定需噴涂 2 遍，總厚度不小于 24mm。對臨邊鋼柱（5.7m）進(jìn)行噴涂時(shí)，外立面噴涂作業(yè)時(shí)，使用吊籃進(jìn)行臨邊噴涂；其他部分作業(yè)人員在樓層內部進(jìn)行噴涂，上部噴涂作業(yè)人員站在高空作業(yè)平臺上，下部噴涂作業(yè)人員站在樓面上。2.公安提取的個(gè)人物品清單顯示有安全帽和安全帶，安全帽和安全帶無(wú)異常。1.事發(fā)工作狀態(tài)。經(jīng)查，謝某墜落地面位置位于 10/E 柱（涉事鋼柱）南側；徐某軍發(fā)現謝某墜落時(shí)，噴槍?xiě)曳旁谌龢桥R邊反坎上（槍口處于開(kāi)啟狀態(tài)，噴涂設備未關(guān)電源）；現場(chǎng)勘察發(fā)現鋼柱 1.6m 以下厚度小于上部厚度；根據噴涂施工工藝流程判斷謝某正對鋼柱 1.6m 處位置噴涂作業(yè)。結合噴涂工藝和相關(guān)證據，說(shuō)明事發(fā)時(shí)謝某位于涉事工程 10 棟三樓 10/E 柱鋼絲繩內側，對其 1.6m 位置進(jìn)行噴涂作業(yè)過(guò)程中。2.墜落過(guò)程分析。排除現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境不良導致事故發(fā)生的可能，結合事發(fā)時(shí)工作狀態(tài)，判定謝某在三樓開(kāi)展臨邊噴涂作業(yè)過(guò)程中未將身上的安全帶系在鋼絲繩上，且鋼絲繩設置不符合要求，導致謝某穿過(guò)鋼絲繩墜落至一樓，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
四、事故原因和事故性質(zhì)認定
1.謝某安全意識淡薄，忽視危險存在，在三樓開(kāi)展臨邊噴涂作業(yè)過(guò)程中違反了《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護用品配備及使用標準》（JGJ-184-2009）第 2.0.4 條4的規定，因其未將身上的安全帶系在臨邊防護鋼絲繩上，導致在作業(yè)過(guò)程中不慎墜落至一樓， 后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2.作業(yè)過(guò)程中，謝某為便利工作重新調整了鋼絲繩的位置， 將兩道鋼絲繩中下面一道鋼絲繩的右端，從原固定位置解下系到了上面一道鋼絲繩的右端，造成鋼結構臨邊位置鋼絲繩設置不符合《深圳市建設工程安全文明施工標準》（SJG-46-2018）第 3.7.3 條5的標準要求。深圳某鋼結構工程有限公司安全培訓教育不到位，安全培訓流于形式，未能保 證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未建立安全風(fēng)險分級管控制度，未能有效的管控施工現場(chǎng)的安全風(fēng)險，以致未能發(fā)現并消除鋼絲繩使用不當；未督促施工人員嚴格執行本單位“開(kāi)展臨邊噴涂作業(yè)應將身上的安全帶系在鋼絲繩上”的安全生產(chǎn)規章。經(jīng)調查認定，“5·29”高處墜落死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任認定及處理建議
深圳某鋼結構工程有限公司。作為專(zhuān)業(yè)分包單位，安全培訓教育不到位，安全培訓流于形式，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未建立安全風(fēng)險分級管控制度，未能效的管控施工現場(chǎng)的安全風(fēng) 險，以致未能發(fā)現并消除鋼結構臨邊位置鋼絲繩設置不符合要求的事故隱患；未督促施工人員嚴格執行“開(kāi)展臨邊噴涂作業(yè)應將身上的安全帶系在鋼絲繩上”的安全生產(chǎn)規章，導致從業(yè)人員安全意識淡薄，最終發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。建議由坪山區應急管理局依據相關(guān)法律法規對其進(jìn)行行政處罰。（二）對事故有關(guān)責任人的責任認定及處理建議謝某。作為深圳某鋼結構工程有限公司防火涂料班組長(cháng)，自身安全意識淡薄， 在開(kāi)展臨邊噴涂作業(yè)過(guò)程中違反了安全規章，致使自身墜落至一樓地面受傷死亡，應對本起事故負直接責任，鑒于其已死亡，建 議免予追究其責任。官某洲。作為深圳某鋼結構工程有限公司主要負責人，未組織建立也未落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促也未檢查項目的安全生產(chǎn)工作；其行為是事故發(fā)生的重要原因，建議 由坪山區應急管理局依據相關(guān)法律法規對其進(jìn)行行政處罰。
