2022年1月29日上午8時(shí)50分許，位于經(jīng)開(kāi)區車(chē)城南路50號的武漢藍穎新能源有限公司發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成一名工人死亡，直接經(jīng)濟損失130萬(wàn)元。

依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《湖北省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第354號）和武漢市的有關(guān)規定，武漢經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )成立了由區應急局、公安分局、區市場(chǎng)局、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)區管理辦公室、總工會(huì )等部門(mén)組成的武漢經(jīng)開(kāi)區“1·29”事故調查組，對事故展開(kāi)調查。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、人員詢(xún)問(wèn)和綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和事故責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本概況

???（一）事故發(fā)生單位情況

武漢藍穎新能源有限公司成立于1996年03月26日，注冊地址：武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內；統一社會(huì )信用代碼：91420100616430375G；注冊資本：柒仟叁佰叁拾叁萬(wàn)元整；類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股）；營(yíng)業(yè)期限：1996年03月26日至2046年03月25日；經(jīng)營(yíng)范圍：熱力生產(chǎn)和供應；生物質(zhì)致密成型燃料、活性炭、空氣凈化設備制造、批發(fā)兼零售；空調冷凍水供應；合同能源管理；污水處理及再生利用；塑料板材及其制品、食品包裝容器具、塑料及紙制品、工業(yè)包裝用緩沖材料、保溫建筑材料、新型環(huán)保包裝材料生產(chǎn)、批發(fā)兼零售；林業(yè)病蟲(chóng)害防治及疫木加工處理。（依法須經(jīng)審批的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

（二）事故發(fā)生設備情況

?事故發(fā)生在公司鍋爐生產(chǎn)車(chē)間內的1號鍋爐爐膛內（鍋爐廠(chǎng)家：Name of Manufacturer ；產(chǎn)品名稱(chēng)：SmokeTubeBoiler;型號：TDC-F 25；制造國：丹麥；制造日期：2016年9月29日。）鍋爐安裝單位：武漢勝強威凱環(huán)保鍋爐有限公司；監檢單位：武漢市鍋爐壓力容器檢驗研究所；監檢日期：2018年8月7日；2018年8月7日，武漢市鍋爐壓力容器檢驗研究所對事故鍋爐出具了《整裝鍋爐安裝監督檢驗報告書(shū)》；報告編號：GAZ20180028-11。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)與事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2022年1月29日上午8時(shí)左右，武漢藍穎新能源有限公司鍋爐生產(chǎn)班班長(cháng)張某安排工人王某、付某、朱某、莫某分組輪流進(jìn)入已經(jīng)停爐的1號鍋爐爐膛內進(jìn)行清灰作業(yè)，第一組工人王某、付某于8時(shí)10分進(jìn)入爐內，8時(shí)40分左右第一組工人出來(lái)?yè)Q第二組工人莫某、朱某作業(yè)，其中莫某進(jìn)入爐膛內登上鍋爐爐拱進(jìn)行清灰作業(yè)，朱某在爐膛口進(jìn)行輔助作業(yè)，8時(shí)55分作業(yè)，莫某所在的作業(yè)面爐拱突然垮塌，導致其從2.4米高的爐拱墜落至鍋爐爐排上。

（二）應急救援情況

朱某聽(tīng)到垮塌的聲音后，對鍋爐爐膛內進(jìn)行查看，發(fā)現莫某和垮塌的爐拱一起墜落至鍋爐爐排上，立即通知鍋爐班班長(cháng)張某，張某到達現場(chǎng)后然后與朱某一同將莫某從鍋爐內抬出，平放在地面，現場(chǎng)員工宋某撥打了120急救電話(huà)，救護車(chē)于上午9時(shí)20分左右到達事故現場(chǎng)將莫某送至武漢亞心總醫院進(jìn)行救治，后經(jīng)搶救無(wú)效于上午10時(shí)20分宣布莫某死亡。員工宋某撥打110電話(huà)進(jìn)行報案。

（三）死者基本情況

?????莫某，男，58歲，湖北省應城市長(cháng)江埠辦事處上莫村中莫灣人，武漢藍穎新能源有限公司輔工。

三、事故原因分析

事故調查組依據有關(guān)法律、法規和規定，通過(guò)事故調查和分析，認為造成事故的原因如下：

（一）直接原因

該起事故的直接原因為鍋爐班班長(cháng)張某安排人員進(jìn)入鍋爐爐膛內進(jìn)行清灰作業(yè)前未對爐膛內的危險因素進(jìn)行辨識，未能及時(shí)發(fā)現作業(yè)現場(chǎng)存在的安全隱患，未對工人強調作業(yè)注意事項；輔工莫某在未了解鍋爐爐拱承重的情況下攀爬至鍋爐爐拱進(jìn)行清灰作業(yè)導致鍋爐爐拱坍塌是造成事故的直接原因。

（二）管理原因

武漢藍穎新能源有限公司：安全生產(chǎn)管理制度不健全，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓不到位，安全生產(chǎn)隱患排查治理體系不完善，公司法定代表人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責履職不到位。

四、事故性質(zhì)、事故責任區分及處理建議

經(jīng)調查認定，該事故是一起作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，安全教育不深入而引起的責任事故。依據有關(guān)法律、法規和規定，事故調查組建議對事故相關(guān)單位和人員處理如下：

1.莫某，武漢藍穎新能源有限公司輔工。安全意識淡薄，進(jìn)入鍋爐爐膛未觀(guān)察周邊安全狀況，在未了解鍋爐爐拱承重的情況下攀爬至鍋爐爐拱進(jìn)行清灰作業(yè)導致鍋爐爐拱坍塌發(fā)生事故，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，免于追究相關(guān)追責。

2.熊某，武漢藍穎新能源有限公司法定代表人。為公司安全生產(chǎn)主要負責人，安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)不到位，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規定，建議由區應急管理局對其實(shí)施行政處罰。

3.陳某，武漢藍穎新能源有限公司總經(jīng)理。為公司安全生產(chǎn)負責人，安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)不到位，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規定，建議由區應急管理局對其實(shí)施行政處罰。

4.朱某，武漢藍穎新能源有限公司綜合部主管兼安全員。為公司安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)不到位，對事故的發(fā)生負有安全生產(chǎn)管理責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規定，建議由區應急管理局對其實(shí)施行政處罰。

5.武漢藍穎新能源有限公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度不健全，對員工安全教育培訓不到位，是事故的責任單位。以上事實(shí)違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第二十八條的規定，依據《安全生產(chǎn)法》第一百一十四第（一）項的規定，建議由區應急管理局對其實(shí)施行政處罰。

6.武漢藍穎新能源有限公司“1·29”事故相關(guān)責任人員，建議由武漢藍穎新能源有限公司按照內部管理規定進(jìn)行處理。

對上述及其他相關(guān)責任人員按照公司內部管理規定進(jìn)行處理的，有關(guān)處理結果報區應急局備案。

五、事故防范及整改措施

武漢藍穎新能源有限公司要深刻吸取本次事故教訓，舉一反三，查找管理上的薄弱環(huán)節及安全隱患，進(jìn)一步強化管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，避免此類(lèi)事故再次發(fā)生，現提出如下措施建議：

1、建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)主體責任。要提高對安全生產(chǎn)工作的認識，建立健全公司安全生產(chǎn)責任制。要完善各項安全管理制度，修訂各崗位、設備操作規程，設立禁止項，并督促員工落實(shí)，強化生產(chǎn)現場(chǎng)安全管理，加大巡查力度，建立隱患排查治理制度，定期開(kāi)展全員反違章活動(dòng)，及時(shí)糾正和查處作業(yè)人員“三違”行為，確保作業(yè)人員行為規范。通過(guò)建立全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，實(shí)現員工無(wú)違章、現場(chǎng)無(wú)隱患、企業(yè)無(wú)事故。

2、加強安全教育培訓，提高員工安全責任意識。要完善安全教育培訓制度，制定年度安全教育培訓計劃，嚴格落實(shí)新員工“三級”安全教育制度，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和應急處置能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，始終做到未經(jīng)安全培訓或培訓考核不合格人員，不得上崗作業(yè)，不斷提高施工人員安全意識，有效形成安全培訓教育長(cháng)效機制。

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