各市、省直管縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì )：

2022年11月3日22時(shí)27分許，位于滁州市來(lái)安縣的安徽金禾實(shí)業(yè)股份有限公司溶劑回收車(chē)間發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡。據初步調查，該公司溶劑回收車(chē)間乙酸乙酯分層槽進(jìn)料管道一法蘭處發(fā)生物料泄漏，1名值班維修工人現場(chǎng)處置時(shí)發(fā)生爆燃。事故暴露出企業(yè)設備安全管理不到位、應急處置管理存在漏洞、作業(yè)人員違反處置操作規程等突出問(wèn)題，具體原因正在調查中。

事故發(fā)生后，省長(cháng)王清憲、常務(wù)副省長(cháng)劉惠立即作出批示，要求查明事故原因，做好善后處置和輿情管控；對生產(chǎn)易燃易爆等化學(xué)品企業(yè)，要嚴明安全生產(chǎn)要求，抓好隱患排查整治；進(jìn)一步強化化工園區、化工企業(yè)監督管理，壓實(shí)企業(yè)主體責任，加強監督檢查，嚴防類(lèi)似事故再發(fā)。為認真落實(shí)省領(lǐng)導批示要求，深刻汲取事故教訓，舉一反三，嚴防類(lèi)似事故再次發(fā)生，現提出以下工作要求，請認真貫徹落實(shí)。

一、 切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)安全責任

這起事故發(fā)生在全省上下深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神之際，事故教訓慘痛深刻，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。各地務(wù)必對此高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，堅持“人民至上、生命至上”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，全力防范化解化工和危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)安全風(fēng)險，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。要統籌發(fā)展和安全，聚焦突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險，全面深化危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理，突出抓好化工園區、產(chǎn)業(yè)轉移、老舊裝置、高危細分等方面風(fēng)險管控工作，全力推進(jìn)各項整治任務(wù)措施落實(shí)落地。要堅決落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省安委會(huì )105條具體工作舉措，壓實(shí)各級黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，牢牢守住安全底線(xiàn)，堅決防止事故反彈。

二、 切實(shí)加強設施設備防泄漏管理

各地要督促本轄區化工和危險化學(xué)品企業(yè)切實(shí)加強各類(lèi)設施設備的維修保養，確保設施設備安全運行。重點(diǎn)對易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測，全面開(kāi)展泄漏危險源辨識與風(fēng)險評估，及時(shí)排除泄漏隱患。要定期監（檢）測檢查關(guān)鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表，定期檢查壓力管道閥門(mén)、螺栓等附件的安全狀態(tài)，強化對帶壓設備易腐蝕部位和易受氣液沖刷部位減薄情況的監（檢）測檢查，及時(shí)消除靜設備密封件、動(dòng)設備易損件的安全隱患，有效防范泄漏事故發(fā)生。

三、加強安全培訓教育和現場(chǎng)應急處置

各地要針對本起事故暴露出的突出問(wèn)題，督促本轄區內化工和危險化學(xué)品企業(yè)立即開(kāi)展全廠(chǎng)全員事故警示教育，讓血的教訓真正入腦、入心，不斷增強一線(xiàn)員工安全意識和責任意識。要加強一線(xiàn)員工的安全培訓教育和監督考核，嚴防安全培訓教育流于形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)提高一線(xiàn)員工安全知識技能。要定期開(kāi)展應急演練和現場(chǎng)處置演練，及時(shí)評估并科學(xué)修訂應急預案和現場(chǎng)處置方案，確保方案貼近實(shí)際具有針對性，通過(guò)反復有針對性的演練，提高員工應對突發(fā)狀況的應急處置能力。

四、持續加強危險作業(yè)安全管理

當前，企業(yè)開(kāi)停車(chē)、檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間特殊等作業(yè)頻繁。各地要采取強力手段，督促企業(yè)切實(shí)抓好各項危險作業(yè)安全管理。開(kāi)停車(chē)、檢維修作業(yè)要科學(xué)制定實(shí)施方案，全面辨識分析管控各類(lèi)安全風(fēng)險，全程加強現場(chǎng)巡檢和監管監護。嚴格落實(shí)特殊作業(yè)安全管理，認真履行特殊作業(yè)審批手續，對未經(jīng)審批、未進(jìn)行危害辨識分析、未落實(shí)安全措施的違規作業(yè)行為，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。同時(shí)，要嚴格承包商資質(zhì)審查和外協(xié)施工人員安全培訓教育，加強承包商作業(yè)全過(guò)程安全監督，嚴格查處違規作業(yè)等行為。

五、加大安全監管執法力度

各地要充分利用安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項督查檢查、年度執法檢查、“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)等方式，加強對化工和危險化學(xué)品企業(yè)，特別是涉及易燃易爆、有毒有害企業(yè)的監督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理、一線(xiàn)員工安全操作規程執行，以及設施設備、承包商、檢維修、特殊作業(yè)管理情況，對檢查發(fā)現的重大事故隱患要掛牌督辦、一盯到底，對違法違規問(wèn)題嚴格依法查處，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。

六、切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作

歲末將至，低溫、冰凍、雨雪等極端惡劣天氣增多，影響安全生產(chǎn)的不利因素增多、安全風(fēng)險增大。各地要提前做好風(fēng)險研判，切實(shí)加強歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全防范工作。要督促企業(yè)有針對性地制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防壓覆等工作，特別是做好涉及易凝凍液體的儲罐、管道、設備等防凍保溫工作，防止因設施設備及管道凍裂導致物料泄漏發(fā)生事故。要打擊企業(yè)因趕工期、搶產(chǎn)量，違規超能力生產(chǎn)以及超量?jì)Υ嫖ｋU化學(xué)品等違法違規行為。要持續開(kāi)展非法違法“小化工”專(zhuān)項整治，嚴厲查處違法分包轉包和以?huà)炜?、租賃或“廠(chǎng)中廠(chǎng)”等方式非法違法生產(chǎn)化工（危險化學(xué)品）產(chǎn)品等行為。要深入開(kāi)展煙花爆竹旺季經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治和“打非”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹等行為。

請各市、省直管縣（市）安委會(huì )迅速將本通報精神傳達至轄區內各縣級安委會(huì )以及化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)。 

安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2022年11月4日