連云港海州區東門(mén)商店“2·23”一般燃氣爆炸事故調查報告
2月23日14時(shí)許,海州區東門(mén)商店發(fā)生一起燃氣爆炸事故,造成1人受傷,1間民房倒塌,2輛轎車(chē)外觀(guān)不同程度受損,直接經(jīng)濟損失約1.5萬(wàn)元。
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2022年2月23日10時(shí)許,海州區東門(mén)商店經(jīng)營(yíng)者歷衛華騎電動(dòng)三輪車(chē)將2只空液化氣鋼瓶送至連云港市堯財液化氣銷(xiāo)售有限公司(朐陽(yáng)永旺二級供應站點(diǎn)),換購2只充滿(mǎn)液化石油氣的鋼瓶。10點(diǎn)30分許,自行用電動(dòng)三輪車(chē)帶回商店備用,之后還現場(chǎng)制作售賣(mài)了幾個(gè)煎餅。11時(shí)許,收攤鎖門(mén)后離開(kāi)。期間,店內一臺冰箱處于通電狀態(tài)。14時(shí)許,發(fā)生燃氣爆炸。
(二)事故直接原因
經(jīng)勘查取證和技術(shù)分析,事故調查組認定造成事故的直接原因是液化石油氣瓶閥門(mén)未關(guān)閉,導致液化石油氣泄漏、積聚,在相對封閉空間達到爆炸極限后因冰箱壓縮機啟動(dòng)產(chǎn)生電火花引發(fā)爆炸。
(三)事故間接原因
1.海州區東門(mén)商店經(jīng)營(yíng)者歷衛華安全意識淡薄,使用未帶熄火保護裝置的非標灶具,灶具點(diǎn)火開(kāi)關(guān)損壞未及時(shí)更換,調壓器密封膠圈老化破損嚴重未及時(shí)更換;未按《餐飲場(chǎng)所使用燃氣基本安全要求》《瓶裝燃氣非居民用戶(hù)燃氣設施安全自查表》等文件要求,規范使用液化氣;未與連云港市堯財液化氣銷(xiāo)售有限公司簽訂供氣合同。
2.連云港市堯財液化氣銷(xiāo)售有限公司未嚴格落實(shí)安全管理制度,長(cháng)期向未簽訂供用氣合同的海州區東門(mén)商店經(jīng)營(yíng)者提供瓶裝液化氣,未嚴格按《江蘇省燃氣管理條例》規定,定期對供氣用戶(hù)存放和使用燃氣場(chǎng)所的安全條件、用戶(hù)設施以及燃氣器具的使用情況進(jìn)行入戶(hù)安全檢查。
3.朐陽(yáng)街道辦事處對燃氣安全使用宣傳教育不到位,對食品小作坊、食品攤販、小餐飲(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”)等使用瓶裝液化氣的場(chǎng)所安全檢查流于形式,安全隱患排查不深入,發(fā)現安全隱患未及時(shí)督促整改。未針對性指導網(wǎng)瞳村村民居委會(huì )做好食品小作坊、熟食加工店等“三小”場(chǎng)所的隱患排查工作。
4.海州區住建局未按照《江蘇省燃氣管理條例》及城鎮燃氣專(zhuān)項整治相關(guān)文件規定,督促燃氣經(jīng)營(yíng)單位依規與用戶(hù)單位簽訂供氣合同,對燃氣經(jīng)營(yíng)單位未按規定入戶(hù)安檢失察,對屬地街道、鄉鎮開(kāi)展城鎮燃氣專(zhuān)項整治行動(dòng)督促指導不力。
5.海州區政府未按照《安全生產(chǎn)法》第十條 1之定,對轄區內安全生產(chǎn)監督職責不明確的“三小”場(chǎng)所,未明文規定政府相關(guān)部門(mén)及鄉鎮街道監管職責。
6.海州區政府相關(guān)部門(mén)對鄉鎮街道“三小”場(chǎng)所隱患排查整治工作指導力度不夠,對轄區內“三小”場(chǎng)所安全檢查針對性不強,對檢查出的問(wèn)題隱患,未能及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者閉環(huán)整改。