安順市西秀區“3·31”燃氣泄漏事故調查報告
2022年3月31日10時(shí)30分左右,西秀區應急管理局指揮中心接報,西秀產(chǎn)業(yè)園區虹軸聯(lián)盟廠(chǎng)區內發(fā)生疑似燃氣泄漏,區應急局執法人員立即趕往現場(chǎng)核實(shí)處置,經(jīng)核查情況屬實(shí),區應急局立即采取措施,通知貴州燃氣集團安順燃氣公司立即切斷泄漏燃氣管線(xiàn)閥門(mén),疏散人群,組織現場(chǎng)近百人安全撤離。截止當日13時(shí)左右,經(jīng)貴州燃氣集團安順燃氣公司等有關(guān)單位全力處置,及時(shí)排除了事故隱患,事故未造成人員傷亡,但安全風(fēng)險和隱患重大,且發(fā)生在全省安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)期間,社會(huì )影響惡劣。
為盡快查明事故原因和性質(zhì),劃分事故責任,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《貴州省安全生產(chǎn)條例》和《貴州省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省生產(chǎn)安全事故調查處理程序暫行規定〉的通知》(黔安辦〔2020〕11號)等法律法規規章標準及《安順市西秀區人民政府辦公室關(guān)于成立區級生產(chǎn)安全事故調查組的通知》(西府辦發(fā)〔2011〕151號)、區人民政府同意的《關(guān)于成立安順市西秀區安順市西秀區“3·31”燃氣泄漏事故調查組的請示》(西區應急管呈〔2022〕26號)的規定,成立由西秀區應急管理局牽頭,區紀委監委、區公安分局、區總工會(huì )、區人力資源社會(huì )保障局、西秀產(chǎn)業(yè)園區環(huán)安局、區城管局、新安街道辦事處參加,同時(shí)邀請西秀區人民檢察院參與的安順市西秀區“3·31”燃氣泄漏事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3·31”燃氣泄漏事故調查組)對事故展開(kāi)調查。
“3·31”燃氣泄漏事故調查組本著(zhù)科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、查閱資料,及時(shí)準確地查清了事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明了事故性質(zhì),認定了事故責任,總結了事故教訓并提出整改措施,現就調查結果報告如下:
一、事故有關(guān)情況
(一)事故有關(guān)單位基本情況
1.事發(fā)點(diǎn)區域承租方:貴州曠持科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)曠持科技公司),該公司成立于2022年2月28日,持有:(1)營(yíng)業(yè)執照,統一社會(huì )信用代碼:91520402MA7HQ11F9B,法定代表人:肖某,注冊資本:叁佰萬(wàn)元整,營(yíng)業(yè)期限:長(cháng)期,住所:貴州省安順市西秀區新安街道產(chǎn)業(yè)園區兩六路貴州虹軸軸承有限公司4號廠(chǎng)房,經(jīng)營(yíng)范圍:機械零件、零部件加工;通用零部件制造;機床功能部件及附件制造等,類(lèi)型:有限責任公司(自然人投資或控股)。
2.事發(fā)點(diǎn)區域出租方:貴州虹軸軸承(集團)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)虹軸軸承公司),該公司成立于2015年8月13日,持有:(1)營(yíng)業(yè)執照,統一社會(huì )信用代碼:915204023535841286,法定代表人:焦某(因審計未變更,實(shí)際于2021年11月21日卸任離開(kāi)),現任公司法定代表人為唐某,注冊資本:壹億貳仟貳佰捌拾陸萬(wàn)捌仟捌佰肆拾柒圓叁角整,營(yíng)業(yè)期限:2015年8月13日至2045年8月12日,住所:貴州省安順市西秀區東關(guān)街道產(chǎn)業(yè)園區兩六路左側(職院對面),經(jīng)營(yíng)范圍:軸承及零配件、機械設備、農業(yè)機械等,類(lèi)型:有限責任公司;?
(二)事發(fā)點(diǎn)廠(chǎng)房權屬、管理和出租租賃情況?
1.廠(chǎng)房使用及權屬管理情況?!?·31”燃氣泄漏事故發(fā)生時(shí)對應4號廠(chǎng)房發(fā)生區域租賃使用方為曠持科技公司,發(fā)生事故的燃氣管線(xiàn)為前承租方報裝使用所留,出租方為虹軸軸承公司。前承租方為安順優(yōu)品洗滌有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)品洗滌公司),據優(yōu)品洗滌公司法定代表人熊某陳述,其公司于2018年就退租,且退租是出租方發(fā)生股權結構調整及西秀產(chǎn)業(yè)園區環(huán)保部門(mén)主動(dòng)要求和提出的,其公司只是按規定執行,且之后至今均未經(jīng)營(yíng)(公司至今未注銷(xiāo)主要是因為之前發(fā)生業(yè)務(wù)的應收賬款開(kāi)票需要)。2016年5月21日,優(yōu)品洗滌公司與原虹軸軸承公司簽訂《租賃合同》,租期十年,2016年5月18日至2026年5月17日止。通過(guò)調查了解到因時(shí)間過(guò)長(cháng)及人事變動(dòng)等因素,前承租方及出租方部分資料遺失,均不能提供退租、提起解除合同有關(guān)手續資料。綜合調查詢(xún)問(wèn)、調取資料等分析認定,優(yōu)品洗滌公司最遲于2019年3月實(shí)際退出事發(fā)點(diǎn)4號廠(chǎng)房區域租賃,即可認定自2019年4月開(kāi)始至曠持科技公司租賃前近3年時(shí)間,事發(fā)點(diǎn)區域所有權人、管理方為出租方虹軸軸承公司。
2.出租租賃情況。2022年2月22日,虹軸軸承公司與自然人肖某簽訂《房屋租賃合同》,約定主要內容為:“租賃房屋為虹軸軸承公司4號廠(chǎng)房?jì)?060平方米;用途為工業(yè);租金為人民幣8元/平米/月,每年支付一次,年租金為101760元;租期為1年”。2月22日《房屋租賃合同》簽訂時(shí)曠持科技公司尚未注冊成立(曠持科技公司注冊成立于2022年2月28日)。2月22日《房屋租賃合同》簽訂生效后,乙方向甲方支付人民幣1萬(wàn)元定金,并從甲方處拿到4號廠(chǎng)房租賃區域鑰匙進(jìn)行生產(chǎn)前期準備工作。2022年4月15日,虹軸軸承公司與曠持科技公司簽訂《租賃合同》,約定主要內容為:“租賃房屋為虹軸軸承公司4號廠(chǎng)房?jì)?060平方米;用途為工業(yè);租金為人民幣8元/平米/月,每年支付一次,年租金為101760元;租期為5年”。曠持科技公司成立后補簽,租期以第二份為準。
(三)燃氣管線(xiàn)基本情況
1.報裝驗收使用情況。2016年3月30日,優(yōu)品洗滌公司原股東馬永能與貴州燃氣(集團)安順市燃氣有限公司簽訂《安順市非居民用戶(hù)管道燃氣設施安裝合同》,報裝鍋爐等管道燃氣設施的設計、施工和安裝?!?·31”燃氣泄漏事故燃氣管線(xiàn)工程建設方:貴州燃氣(集團)安順市燃氣有限公司,施工單位:貴陽(yáng)鴻源燃氣建設發(fā)展有限公司,工程名稱(chēng):優(yōu)品洗滌公司項目管道燃氣建設項目。2016年4月6日,進(jìn)場(chǎng)施工,2016年4月28日,工程竣工,2016年8月3日,聯(lián)合驗收合格后交付使用。
2.燃氣管線(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理情況。2016年8月3日,事發(fā)點(diǎn)燃氣管線(xiàn)聯(lián)合驗收交付使用后,根據貴州燃氣(集團)安順市燃氣有限公司印發(fā)《非居民客戶(hù)巡檢、安全檢查作業(yè)指引》規定,按月巡檢過(guò)程中發(fā)現優(yōu)品洗滌公司停用燃氣,采取切斷閥措施對優(yōu)品洗滌公司低壓管線(xiàn)停止供氣,因優(yōu)品洗滌公司長(cháng)期未使用燃氣,燃氣公司對其使用管線(xiàn)采取半年巡檢一次,最近一次巡檢為2022年2月23日,未發(fā)現燃氣管線(xiàn)存在異常情況。
(四)事發(fā)時(shí)現場(chǎng)作業(yè)組織情況
2月22日,《房屋租賃合同》簽訂生效后,甲方出租方將4號廠(chǎng)房租賃區域鑰匙交給乙方承租方生產(chǎn)前期準備工作施工現場(chǎng)負責人龔某,龔某負責聯(lián)系工人到事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。3月31日事發(fā)當天,龔某組織工人郭某、邱某等5名工人到事發(fā)現場(chǎng)作業(yè),郭某及另一名工人在拆除內部隔斷墻,邱某在現場(chǎng)拆除燃氣管線(xiàn),另外兩名工人在安裝航吊基礎,燃氣管線(xiàn)拆除過(guò)程中發(fā)生事故,據曠持科技公司有關(guān)人員陳述,燃氣管線(xiàn)拆除前并不知其為燃氣管線(xiàn)。曠持科技公司現場(chǎng)作業(yè)負責人龔某僅憑虹軸軸承公司物業(yè)管理負責人宋某一面之詞(告知其為蒸起管道,尚無(wú)證據佐證)就擅自組織工人拆除燃氣管線(xiàn),冒險施工作業(yè)。此外,虹軸軸承公司現任主要負責人唐某及物業(yè)管理負責人宋某接受調查時(shí)均表示不清楚事發(fā)點(diǎn)存在燃氣管線(xiàn)設施,且未與曠持科技公司簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,曠持科技公司在事發(fā)點(diǎn)施工作業(yè),虹軸軸承公司也未派人到現場(chǎng)進(jìn)行統一協(xié)調、管理。
(五)事發(fā)現場(chǎng)勘驗情況
經(jīng)“3·31”燃氣泄漏事故調查組現場(chǎng)勘驗,燃氣泄漏點(diǎn)位于貴州虹軸軸承(集團)有限公司4號廠(chǎng)房?jì)取?號廠(chǎng)房坐北朝南,總面積約10080平方米(其中五分之四面積為原虹軸公司生產(chǎn)線(xiàn)使用,五分之一面積外租),事發(fā)時(shí)現場(chǎng)施工承租方貴州曠持科技有限公司租賃使用面積為1060平方米,已有燃氣泄漏管道正好在租用的1060平方米范圍。4號廠(chǎng)房北面為12號倉庫,南面為3號廠(chǎng)房(目前為汽車(chē)修理廠(chǎng)和鋁型材公司) ,東面為8號辦公樓。事發(fā)時(shí)事發(fā)現場(chǎng)放置有虹軸公司設備機械和正在拆除的燃氣管線(xiàn),4號廠(chǎng)房?jì)仍巛S公司生產(chǎn)線(xiàn)上60余人在工作,且生產(chǎn)線(xiàn)及辦公室與事發(fā)點(diǎn)僅有一墻之隔。
二、事故發(fā)生的時(shí)間及地點(diǎn)
(一)時(shí)間:2022年3月31日10時(shí)30分左右。
(二)地點(diǎn):貴州省安順市西秀區新安街道產(chǎn)業(yè)園區兩六路貴州虹軸軸承有限公司4號廠(chǎng)房?jì)取?/span>
三、事故類(lèi)別
燃氣泄漏事故。
四、事故級別
一般事故。
五、事故性質(zhì)
責任事故。
六、事故傷亡人員情況
事故未造成人員傷亡。
七、事故經(jīng)濟損失
3368元人民幣(直接經(jīng)濟損失)。
八、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及搶險過(guò)程
據現場(chǎng)查看及調查詢(xún)問(wèn),2022年3月31日9時(shí),曠持科技公司安排在事發(fā)點(diǎn)組織生產(chǎn)前有關(guān)作業(yè)負責人龔某組織邱某、郭某等5名工人到達事發(fā)現場(chǎng)作業(yè),工人到達4號廠(chǎng)房事發(fā)點(diǎn)門(mén)外時(shí)廠(chǎng)房門(mén)已經(jīng)打開(kāi)。按照龔某安排,郭某及另一名工人在拆除內部隔斷墻,邱某在現場(chǎng)拆除燃氣管線(xiàn),另外兩名工人在安裝航吊基礎,燃氣管線(xiàn)拆除從事發(fā)點(diǎn)內部低壓接口使用端開(kāi)始,沿管線(xiàn)逐步拆除,直至拆到燃氣管線(xiàn)與廠(chǎng)房東面墻連接處結束(即室內燃氣管線(xiàn)設施全部拆除)。
10時(shí)30分左右,事發(fā)點(diǎn)廠(chǎng)房?jì)鹊蛪憾巳細夤芫€(xiàn)設施已全部拆卸(未發(fā)生燃氣泄漏,燃氣公司對低壓端管線(xiàn)已采取切斷閥措施停止供氣),工人邱某繼續拆除臨近東面墻的燃氣管線(xiàn)設施,即就在拆除中低壓連接處——調壓器中壓球閥時(shí),拆下中壓球閥第二顆螺絲時(shí)發(fā)現燃氣泄漏,邱某試圖將螺絲擰回去,但是閥門(mén)處連接的膠墊已經(jīng)被泄漏氣壓沖脫落,不能阻止氣體外泄,導致發(fā)生燃氣泄漏。
10時(shí)37分,現場(chǎng)負責人龔某及時(shí)跑出廠(chǎng)房查找閥門(mén)未找到,接著(zhù)向虹軸軸承公司負責人匯報。11時(shí)10分,正好走到現場(chǎng)的曠持科技公司總經(jīng)理金紅撥打了119報警,龔某接著(zhù)撥打了燃氣公司電話(huà)。11時(shí)30分左右,消防救援人員、燃氣公司搶險人員及相關(guān)部門(mén)單位趕到事發(fā)現場(chǎng)參與搶險處置,截止當日12時(shí)30分,泄漏點(diǎn)搶修完畢,附近廠(chǎng)房近百人全部安全疏散撤離,未造成人員傷亡。
九、事故原因分析
(一)直接原因
忽視安全,冒險違規作業(yè),擅自拆除燃氣管線(xiàn)設施。
曠持科技公司安排在事發(fā)點(diǎn)組織生產(chǎn)前有關(guān)作業(yè)負責人龔某僅憑虹軸軸承公司物業(yè)管理負責人一面之詞(告知其為蒸汽管道,尚無(wú)證據佐證),未及時(shí)報告燃氣公司進(jìn)行核實(shí)就擅自組織工人拆除燃氣管線(xiàn),冒險施工作業(yè),致使拆除燃氣管線(xiàn)過(guò)程中發(fā)生燃氣泄漏,導致事故發(fā)生。
(二)間接原因
1.曠持科技公司現場(chǎng)負責人龔某,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,組織工人拆除事發(fā)點(diǎn)燃氣管線(xiàn)設施前僅憑口頭了解情況,未及時(shí)報告燃氣公司進(jìn)行核實(shí)確認便安排工人冒險施工,擅自拆除燃氣管線(xiàn)設施,導致發(fā)生燃氣泄漏事故。
2.曠持科技公司及其主要負責人肖某未認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和履行安全生產(chǎn)管理職責,事發(fā)時(shí)實(shí)施廠(chǎng)房?jì)热細夤芫€(xiàn)設施及隔斷墻拆除工作,未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議;未編制施工組織設計、安全專(zhuān)項施工方案;未對擬拆除管線(xiàn)實(shí)際狀況等進(jìn)行檢查;未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,不具備行政法規及行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,公司安排在施工現場(chǎng)的負責人龔某組織工人拆除事發(fā)點(diǎn)燃氣管線(xiàn)設施前僅憑口頭了解情況,未進(jìn)行核實(shí)確認便安排工人冒險施工,擅自拆除燃氣管線(xiàn)設施。
2.虹軸軸承公司及其主要負責人唐某未認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和履行安全生產(chǎn)管理職責,未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;未與承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改。該公司現任主要負責人唐某接受調查時(shí)不清楚事發(fā)點(diǎn)存在燃氣管線(xiàn)設施,對公司管理出租廠(chǎng)房缺乏有效安全管理。
3.虹軸軸承公司物業(yè)管理負責人宋某未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,對負責管理的公司廠(chǎng)房情況不清楚,未按規定開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作,致使事發(fā)點(diǎn)4號廠(chǎng)房?jì)乳L(cháng)時(shí)間停用的燃氣管線(xiàn)設施未被及時(shí)發(fā)現和采取措施進(jìn)行治理,不清楚事發(fā)點(diǎn)存在燃氣管線(xiàn)設施,對公司管理出租廠(chǎng)房缺乏有效安全管理。
十、事故責任劃分與追究
依據《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則(GB6442-86)》3.2.1.2、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準(GB6441-86)》7.09的規定,結合事故原因分析,對相關(guān)責任人及單位提出如下處理建議:
(一)曠持科技公司現場(chǎng)負責人龔某,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,組織工人拆除事發(fā)點(diǎn)燃氣管線(xiàn)設施前僅憑口頭了解情況,未及時(shí)報告燃氣公司進(jìn)行核實(shí)確認便安排工人冒險施工,擅自拆除燃氣管線(xiàn)設施,導致發(fā)生燃氣泄漏事故是事故發(fā)生的直接原因,對事故發(fā)生負有直接責任。建議由曠持科技公司按公司規定對現場(chǎng)負責人龔某進(jìn)行處理,有關(guān)處理情況報區應急局備案。
(二)曠持科技公司及其主要負責人肖某未認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和履行安全生產(chǎn)管理職責,事發(fā)時(shí)實(shí)施廠(chǎng)房?jì)热細夤芫€(xiàn)設施及隔斷墻拆除工作,未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議;未編制施工組織設計、安全專(zhuān)項施工方案;未對擬拆除管線(xiàn)實(shí)際狀況等進(jìn)行檢查;未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,不具備行政法規及行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,公司安排在施工現場(chǎng)的負責人龔某組織工人拆除事發(fā)點(diǎn)燃氣管線(xiàn)設施前僅憑口頭了解情況,未進(jìn)行核實(shí)確認便安排工人冒險施工,擅自拆除燃氣管線(xiàn)設施是事故發(fā)生的主要原因,對事故發(fā)生負有主要責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條,第二十一條第(五)項,《城鎮燃氣管理條例》第三十條,《建筑拆除工程安全技術(shù)規范》3.0.1,3.0.2,3.0.4,3.0.5的規定。
鑒于事故發(fā)生后該公司第一時(shí)間報警配合現場(chǎng)搶險處置工作,積極配合事故調查,有效避免事故影響擴大,但基于事故發(fā)生在全省安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)期間,安全風(fēng)險和隱患重大。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項的規定,建議由西秀區應急管理局對曠持科技公司處人民幣叁拾萬(wàn)元整(¥300000.00)罰款的行政處罰。
同時(shí),因該公司注冊成立于2022年2月28日,該公司主要負責人肖某2021年未產(chǎn)生收入,對其不予實(shí)施罰款的行政處罰。
(三)虹軸軸承公司及其主要負責人唐某未認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和履行安全生產(chǎn)管理職責,未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;未與承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改。該公司現任主要負責人唐某接受調查時(shí)不清楚事發(fā)點(diǎn)存在燃氣管線(xiàn)設施,對公司管理出租廠(chǎng)房缺乏有效安全管理,未及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患是事故發(fā)生的原因之一,對事故的發(fā)生負有責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項,第四十九條第二款的規定。
鑒于事故發(fā)生后該公司積極配合現場(chǎng)搶險處置工作,后期積極配合事故調查,但基于事故發(fā)生在全省安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)期間,安全風(fēng)險和隱患重大,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項的規定,建議由西秀區應急管理局對虹軸軸承公司處人民幣叁拾萬(wàn)元整(¥300000.00)罰款的行政處罰。
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項的規定,建議由西秀區應急管理局對虹軸軸承公司現任主要負責人唐某處上一年年收入75899.6元人民幣40%的罰款,即叁萬(wàn)零叁佰伍拾玖元捌角肆分整(¥30359.84)罰款的行政處罰。
(四)虹軸軸承公司物業(yè)管理負責人宋某未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,對負責管理的公司廠(chǎng)房情況不清楚,未按規定開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作,致使事發(fā)點(diǎn)4號廠(chǎng)房?jì)乳L(cháng)時(shí)間停用的燃氣管線(xiàn)設施未被及時(shí)發(fā)現和采取措施進(jìn)行治理,不清楚事發(fā)點(diǎn)存在燃氣管線(xiàn)設施,對公司管理出租廠(chǎng)房缺乏有效安全管理是事故發(fā)生的原因之一,對事故發(fā)生負有責任。建議由虹軸軸承公司按公司規定對公司物業(yè)管理負責人宋某進(jìn)行處理,有關(guān)處理情況報區應急局備案。
十一、事故防范和整改措施
(一)曠持科技公司應按規定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;配備安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度和操作規程,強化公司安全管理工作,確保投產(chǎn)前后安全合法經(jīng)營(yíng)。
(二)虹軸軸承公司應履行房屋出租管理方主體責任,及時(shí)與承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,對承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全問(wèn)題的,應當及時(shí)督促整改消除事故隱患。與此同時(shí),舉一反三,強化對公司管理范圍內所有區域安全檢查和隱患排查,及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患,堅決防范類(lèi)似事故再次發(fā)生。
(三)貴州燃氣(集團)安順市燃氣有限公司應嚴格落實(shí)城鎮燃氣管線(xiàn)巡檢巡查制度,強化燃氣搶險應急救援預案演練,對長(cháng)期停止供氣用戶(hù),采取切實(shí)有效措施(如有效封堵等)消除泄漏隱患,對發(fā)生燃氣泄漏事故隱患時(shí)第一時(shí)間搶險處置,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)全區各鄉鎮辦、新型社區,行業(yè)主管部門(mén)應按照全省、全市、全區安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)要求,持續加大各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理力度,堅決打擊懲處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規行為,堅決防止事故再次發(fā)生。
(五)貴州西秀經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工(管)委要切實(shí)承擔起貴州西秀經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)監督管理職責,應舉一反三,吸取教訓,結合全省、全市、全區安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)要求,強化轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監督檢查,持續加大各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理力度,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,堅決打擊懲處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規行為,堅決防止事故再次發(fā)生。
安順市西秀區“3·31”燃氣泄漏事故調查組
事故現場(chǎng)照片(燃氣管道泄漏點(diǎn)位置)