2022年4月17日14時(shí)15分左右，位于丹東市寬甸滿(mǎn)族自治縣硼海鎮夾皮溝村五組的寬甸東鎂化工廠(chǎng)在清理酸解車(chē)間2號酸解罐過(guò)程中，發(fā)生一起進(jìn)入受限空間中毒窒息事故，造成兩人死亡、兩人受傷，直接經(jīng)濟損失約380余萬(wàn)元。事故發(fā)生后，丹東市委、市政府高度重視，市委書(shū)記做出了重要批示，郝建軍市長(cháng)親自調度，對傷員救治、事故善后處理、近期安全檢查提出明確要求。我縣立即啟動(dòng)了《寬甸滿(mǎn)族自治縣危險化學(xué)品事故災難應急預案》，縣委、縣政府有關(guān)主要領(lǐng)導立即趕赴事故現場(chǎng)，市、縣應急管理局、縣公安局及硼海鎮政府等有關(guān)單位領(lǐng)導和工作人員第一時(shí)間也趕到事故現場(chǎng)，了解事故情況，指導救援及善后處理工作。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第 493 號）和《遼寧省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理實(shí)施辦法》（遼政發(fā)〔2007〕29號）等規定，經(jīng)寬甸滿(mǎn)族自治縣人民政府授權，4月18日，成立了由縣應急管理局牽頭，縣公安局、縣總工會(huì )等部門(mén)及省級危險化學(xué)品專(zhuān)家組成的寬甸東鎂化工廠(chǎng)“4·17”中毒和窒息事故調查組，同時(shí)邀請縣紀委監委有關(guān)成員參與，依法對事故開(kāi)展調查。事故調查組按照“科學(xué)嚴謹，依法依規，實(shí)事求是，注重實(shí)效”的原則和“四不放過(guò)”要求，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查詢(xún)問(wèn)、調閱資料和專(zhuān)家技術(shù)分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：寬甸東鎂化工廠(chǎng)成立于2000年6月6日，企業(yè)類(lèi)型為個(gè)人獨資企業(yè)，注冊資本120萬(wàn)元，法定代表人李化南，統一信用代碼91210624120493129M，注冊地址：寬甸滿(mǎn)族自治縣硼海鎮夾皮溝村五組，廠(chǎng)區占地面積15024.5㎡。經(jīng)營(yíng)范圍：硼酸、硼鎂肥、工業(yè)五水（含四硼酸二鈉、七水硫酸鎂、一水硫酸鎂）、三氧化二硼生產(chǎn)；經(jīng)銷(xiāo)硼砂、硼鐵；經(jīng)營(yíng)貨物及技術(shù)進(jìn)出口（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。企業(yè)現有員工95余人，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證編號：(遼)WH安許證字〔2020〕1536；有效期至2023年3月3 日。工廠(chǎng)年生產(chǎn)硼酸10000t，副產(chǎn)品硼鎂肥（硫酸鎂）30000 t。該廠(chǎng)下設酸解車(chē)間、板框壓濾車(chē)間、結晶車(chē)間、干燥車(chē)間、成品車(chē)間、機修車(chē)間、鍋爐房等生產(chǎn)部門(mén)和辦公室、財務(wù)科、安全科、生產(chǎn)科等科室，企業(yè)不涉及 “兩重點(diǎn)、一重大”。企業(yè)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由企業(yè)法定代表人李化南擔任，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員宋福江任副組長(cháng)，成員有范向陽(yáng)、金樹(shù)峰、黃占良、陳國遠、黃占文、閔春輝，宋成杰。生產(chǎn)、工藝和安全工作分管領(lǐng)導為廠(chǎng)長(cháng)范向陽(yáng)，安全科科長(cháng)為宋福江，科員為陳國遠。事故發(fā)生地點(diǎn)為寬甸東鎂化工廠(chǎng)酸解車(chē)間2號酸解罐。寬甸東鎂化工廠(chǎng)購進(jìn)硼泥和硼鎂石礦粉（企業(yè)內部簡(jiǎn)稱(chēng)高粉）和硫酸，然后采用硫酸酸解一步法工藝生產(chǎn)硼酸和硫酸鎂。硼泥、硼鎂石礦粉、母液、硫酸按照一定配料比經(jīng)計量依次加入酸解罐內進(jìn)行攪拌，用鍋爐產(chǎn)生的蒸汽直接加熱至反應溫度95℃左右，反應一定時(shí)間后，將料液輸送至板框壓濾機過(guò)濾，之后濾液再送入結晶罐，晶槳經(jīng)篩選導入浮選機中，相對密度較小的硼酸形成硼酸泡沫漂浮于浮選機的上部，并被刮板刮出濾去硼酸母液，然后將硼酸放入離心機進(jìn)行洗滌和甩干，最后將濕硼酸送入干燥系統，經(jīng)干燥、包裝制得硼酸產(chǎn)品。在浮選過(guò)程中，相對密度和粒徑較大的硫酸鎂晶體浮游于浮選機箱體的中下部，當泡沫硼酸被充分選出后，將硫酸鎂晶槳送入脫水系統，經(jīng)脫水、干燥制得硫酸鎂，包裝出廠(chǎng)。發(fā)生本次事故的設備設施為酸解車(chē)間2號酸解罐，每臺酸解罐配套設有一臺硫酸計量罐、一臺攪拌機及排氣管線(xiàn)和放料管線(xiàn)。排氣管線(xiàn)位于酸解罐上方，并聯(lián)至主管線(xiàn)后排出室外，管線(xiàn)末端設有引風(fēng)機。放料管線(xiàn)位于酸解罐底部側面，距罐底約有100mm的距離，放料管線(xiàn)并聯(lián)至主管線(xiàn)后與板框壓濾車(chē)間相通。該車(chē)間酸解罐采用鋼筋混凝土現場(chǎng)澆注方式生產(chǎn)安裝。采用連體澆注，相連罐壁共用，罐壁鋼筋混凝土厚度為400mm，罐內壁貼有120mm厚度的花崗巖石防腐層；罐內徑3000mm，罐深約4200mm，罐蓋上設有600mm×600mm的方形人孔供檢修時(shí)進(jìn)出。酸解車(chē)間的基本功能是將硼泥、硼鎂石礦粉、母液、硫酸按照一定配料比例經(jīng)計量依次加入酸解罐內進(jìn)行攪拌，用鍋爐產(chǎn)生的蒸汽直接加熱至反應溫度95℃左右，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間反應后，將料液輸送至板框壓濾機過(guò)濾。車(chē)間制定了酸解崗位安全技術(shù)操作規程，該規程符合相關(guān)要求。清罐作業(yè)前，2號酸解罐用水浸泡了24小時(shí)，于4月17日早晨放水，并由高明富負責通風(fēng)置換。上午10點(diǎn)左右進(jìn)入該罐作業(yè)前，沒(méi)有對罐內氣體進(jìn)行檢測，沒(méi)有配備安全防護裝備。下午再次進(jìn)入酸解罐前，沒(méi)有進(jìn)行通風(fēng)和罐內氣體檢測，沒(méi)有配備安全防護裝備。與發(fā)生事故的2號罐相鄰的1號罐和3號罐處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。17日上午8點(diǎn)左右，酸解配料工人李建國給與2號罐相鄰的1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加料，大約加了一個(gè)半小時(shí)左右。大約在9點(diǎn)30分左右開(kāi)始對1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加溫，加溫時(shí)間需要一個(gè)半小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)。大約在11點(diǎn)左右，1號酸解罐和3號酸解罐罐體溫度約達到100℃，2號酸解罐溫度也得到相應提高。清罐作業(yè)前，未按照該企業(yè)制定的《受限空間作業(yè)安全管理制度》（KDDM-ZD 21）進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，未對危害有害因素進(jìn)行識別，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，未進(jìn)行罐內氣體檢測，沒(méi)有配備安全防護裝備和監護人員。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況2022年4月17日7時(shí)，寬甸東鎂化工廠(chǎng)正常生產(chǎn)，當日值班領(lǐng)導為負責企業(yè)生產(chǎn)和工藝的廠(chǎng)長(cháng)范向陽(yáng)。上午8時(shí)左右，經(jīng)理黃占文到廠(chǎng)子各車(chē)間巡查一遍，未發(fā)現問(wèn)題。專(zhuān)職安全管理人員宋福江因疫情防控16日、17日被經(jīng)理黃占文派到高速口接送貨車(chē)不在廠(chǎng)里。上午8時(shí)許，酸解車(chē)間配料工人李建國正常給與2號罐相鄰的1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加料生產(chǎn)。9時(shí)30分左右李建國加完料，開(kāi)始對1號酸解罐和3號酸解罐進(jìn)行加溫，加溫時(shí)間持續近兩個(gè)小時(shí)。上午10時(shí)左右，生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)范向陽(yáng)安排板框車(chē)間工人董興光和高明富臨時(shí)清理已于16日冷水降溫置換過(guò)的2號酸解罐罐內殘渣，未履行特殊作業(yè)證，未安排專(zhuān)門(mén)監護人員，未對罐內進(jìn)行檢測。清罐前，董興光找板框車(chē)間吊料工孟延紅幫忙吊料。由于孟延紅操作小吊車(chē)不熟練,便找正在旁邊酸解車(chē)間當班班長(cháng)夏煥有幫忙操作，吊小鐵桶往外運送2號罐內石渣，清罐到11時(shí)左右，罐內剩下不多殘渣，董興光和高明富2人從罐里出來(lái)，同孟延紅一起去食堂吃飯。董興光和高明富2人上午進(jìn)罐工作一次，期間未發(fā)生異常情況。14點(diǎn)15分左右，董興光準備繼續完成上午未完成的工作，由孟延紅幫忙扶梯子，董興光順著(zhù)梯子往罐內下，還沒(méi)到梯子底部就感覺(jué)身體不適，于是就迅速爬往罐口，在頭部剛剛露出罐口時(shí)，突然跌落罐底。旁邊孟延紅立即呼救并到其他崗位求援。同車(chē)間李建國聽(tīng)到呼救，過(guò)去一看梯子管太細，救不上來(lái)人，也趕緊出去喊人，途中遇到生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)范向陽(yáng)和夏煥有趕來(lái)救人。在此期間，生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)范向陽(yáng)和板框車(chē)間工人高明富、酸解車(chē)間當班班長(cháng)夏煥有先后趕到事故現場(chǎng)，在未采取任何安全防護措施情況下先后進(jìn)入酸解罐內救援并相繼暈倒在罐內，事故最終導致兩人死亡，兩人受傷。董興光跌落罐內時(shí)，事故現場(chǎng)第一人孟延紅及時(shí)呼救并到其他崗位求援，就近的李建國發(fā)現自己一個(gè)人救不上來(lái)人，也趕緊出去喊人。在董興光、高明富、范向陽(yáng)和夏煥有四人相繼暈倒在罐內期間，聞?dòng)嵍鴣?lái)的企業(yè)其他員工積極開(kāi)展施救，向罐內強制通風(fēng)20 分鐘左右并事先準備好救援繩、電源、濕毛巾等。同時(shí)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)理黃占良于14點(diǎn)27分及時(shí)撥打119和120報警， 14點(diǎn)40分左右，副廠(chǎng)長(cháng)兼成品車(chē)間主任金樹(shù)峰用濕毛巾把嘴捂住并把身上捆好繩子后進(jìn)入罐內救人，金樹(shù)峰下去之后依次把夏煥有、董興光、高明富、范向陽(yáng)綁上繩子，在眾人幫助下將他們四人救上來(lái)，14點(diǎn)50分左右他們先后被企業(yè)員工用車(chē)及時(shí)送到硼海鎮醫院搶救。14點(diǎn)55分左右120急救中心到達硼海鎮醫院，立即開(kāi)展搶救工作。15點(diǎn)06分、15點(diǎn)51分經(jīng)搶救無(wú)效分別確認高明富和范向陽(yáng)死亡，受傷的董興光和夏煥有被拉回縣醫院進(jìn)行急救。金樹(shù)峰在罐內救援過(guò)程中，每救出一人，就趕緊上到罐口喘幾口氣，然后再下去繼續救人，救一個(gè)人需要兩三分鐘沒(méi)停頓。14點(diǎn)18分企業(yè)負責人黃占文在接到員工事故報告電話(huà)后緊急趕往事故現場(chǎng)。14點(diǎn)50分左右到達現場(chǎng)，組織人員對救上來(lái)的人員進(jìn)行人工呼吸，送往醫院進(jìn)行搶救，同時(shí)向寬甸滿(mǎn)族自治縣應急管理局報告事故情況。15點(diǎn)10分縣應急局接到事故報告，縣主要領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)、市應急管理局緊急趕赴現場(chǎng)指揮應急救援和處置。事故發(fā)生后，丹東市應急局、寬甸滿(mǎn)族自治縣認真貫徹市、縣領(lǐng)導批示要求，做好善后工作：一是全力搶救傷員，努力將人員傷亡降到最低；二是成立工作專(zhuān)班，保障善后和輿情管控工作；三是成立事故調查組，開(kāi)展事故調查取證工作；四是立即開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)大排查大整治，舉一反三，深刻汲取事故教訓。4月18日至 20日，寬甸東鎂化工廠(chǎng)積極與死者家屬先后簽訂賠償協(xié)議，達成諒解；將受傷人員妥善安置治療，事故善后處理平穩有序，整體輿情平穩，未引發(fā)群體性社會(huì )事件。1、范向陽(yáng)，男，35歲，身份證號：210624**********13，家住遼寧省寬甸滿(mǎn)族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠(chǎng)生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)。2、高明富，男，62歲，身份證號：210624**********11，家住遼寧省寬甸滿(mǎn)族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠(chǎng)板框車(chē)間工人。1、董興光，男，66歲，身份證號：210624**********17，家住遼寧省寬甸滿(mǎn)族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠(chǎng)板框車(chē)間工人。 2、夏煥有，男，52歲，身份證號：210624**********11，家住遼寧省寬甸滿(mǎn)族自治縣*********，寬甸東鎂化工廠(chǎng)酸解車(chē)間班長(cháng)。結合寬甸中心醫院重癥醫學(xué)科2022年4月18日7:50和2022年5月5日17:00出具的兩份《董興光、夏煥有病情匯報》，范向陽(yáng)、高明富的兩份《死亡證明》和事故現場(chǎng)情況分析，認定發(fā)生事故的直接原因是：董興光違反企業(yè)《受限空間作業(yè)安全管理制度》和《酸解崗位安全操作規程》，進(jìn)入酸解罐受到中毒和窒息傷害暈倒；高明富、范向陽(yáng)、夏煥有未采取有效防護措施，違規進(jìn)入有限空間盲目施救，導致事故擴大。1、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未落實(shí)，未認真組織開(kāi)展安全隱患排查治理工作，未及時(shí)發(fā)現違章作業(yè)。2、違章指揮。當日值班領(lǐng)導，負責企業(yè)生產(chǎn)和工藝的生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)范向陽(yáng)安排板框車(chē)間工人董興光和高明富完成清罐工作任務(wù)時(shí)，違章指揮，未申請進(jìn)入受限空間作業(yè)審批，未監督作業(yè)人員按照進(jìn)入受限空間規定進(jìn)行操作，作業(yè)未安排專(zhuān)門(mén)監護人員；3、應急處置不到位。事故發(fā)生后，應急處置組織不力，救援人員盲目施救，導致事故擴大。4、安全生產(chǎn)教育培訓不到位。未按規定開(kāi)展安全教育培訓，部分員工未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，日常安全教育培訓流于形式。5、受限空間作業(yè)安全管控不到位。違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》( GB30871-2014）第6章和寬甸東鎂化工廠(chǎng)《受限空間作業(yè)安全管理制度》（KDDM-ZD 21）第5章作業(yè)要求的規定，在可能產(chǎn)生有毒有害氣體和缺氧環(huán)境下的受限空間作業(yè)，未對受限空間作業(yè)進(jìn)行危險性分析；未對受限空間內的氧含量、有毒氣體、可燃氣體濃度進(jìn)行嚴格的連續監測；高溫環(huán)境下未采用風(fēng)機強制通風(fēng)，未保持受限空間空氣流通良好；未采用合適的個(gè)體防護措施；未采取作業(yè)監護措施；進(jìn)入酸解罐的臨時(shí)直梯不符合安全要求。6、安全風(fēng)險辨識不到位。未有效辨識周邊環(huán)境變化對作業(yè)對象產(chǎn)生的不利影響，并進(jìn)行風(fēng)險管控。7、未落實(shí)邊生產(chǎn)邊檢修安全措施。在2號酸解罐可能因1號和3號酸解罐升溫而受到不利影響情況下，企業(yè)仍然正常組織生產(chǎn)，清罐作業(yè)實(shí)施過(guò)程中，未制定邊生產(chǎn)邊施工風(fēng)險管控方案，未落實(shí)邊生產(chǎn)邊施工的各項安全措施。8、落實(shí)企業(yè)安全操作規程不到位。嚴重違反企業(yè)制定的《酸解崗位安全操作規程》第三節第5條“進(jìn)入反應釜維修前，必須經(jīng)空氣置換并檢測合格后才能下罐，下罐必須辦理進(jìn)入有限空間安全作業(yè)證，同時(shí)有人現場(chǎng)監護?！钡囊幎?。經(jīng)調查認定，寬甸東鎂化工廠(chǎng)“4.17”事故是一起因違章指揮、違章作業(yè)導致事故發(fā)生，盲目施救導致事故擴大的一般中毒和窒息生產(chǎn)安全責任事故。（一）范向陽(yáng)，寬甸東鎂化工廠(chǎng)生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)，未履行本崗位安全生產(chǎn)職責，安全生產(chǎn)管理不到位，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，未及時(shí)發(fā)現并消除罐內事故隱患；違章指揮，未安排專(zhuān)門(mén)監護人員，未履行受限空間作業(yè)審批制度；事故發(fā)生后，在未采取任何防護措施的情況下盲目施救，致使事故擴大，是導致事故發(fā)生的直接責任者，涉嫌重大責任事故罪，鑒于范向陽(yáng)已于事故中死亡，建議免予追究其責任。（二）董興光，寬甸東鎂化工廠(chǎng)板框車(chē)間工人，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，違章作業(yè)；清罐期間，未嚴格遵守《受限空間作業(yè)安全管理制度》，未采取通風(fēng)、檢測罐內氣體成份及佩戴防護器具，未及時(shí)發(fā)現并消除罐內事故隱患，在事故中受傷，是導致事故發(fā)生的直接責任者；待其治療傷愈出院后，建議企業(yè)給予其解聘處理，并按企業(yè)內部規章制度對其進(jìn)行處罰。（三）高明富，寬甸東鎂化工廠(chǎng)板框車(chē)間工人，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，違章作業(yè)；事故發(fā)生后，在未采取任何防護措施的情況下盲目施救，中毒窒息致死，是導致事故發(fā)生的直接責任者，鑒于高明富已于事故中死亡，建議免予追究其責任。（四）夏煥友，寬甸東鎂化工廠(chǎng)酸解車(chē)間班長(cháng)，在進(jìn)行施救過(guò)程中，未采取任何防范措施，盲目施救，導致受傷，建議企業(yè)按照內部規章制度對其進(jìn)行處罰。（四）李化南，寬甸東鎂化工廠(chǎng)法定代表人，未嚴格履行本崗位安全生產(chǎn)職責，對本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，對事故負有一定的領(lǐng)導責任。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第（五）項的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第（一）項的規定，建議縣應急管理局給予李化南處上一年年收入40%罰款的行政處罰。（五）黃占文，寬甸東鎂化工廠(chǎng)實(shí)際控制人，未嚴格履行本崗位安全生產(chǎn)職責，未認真組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；對本單位安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患；對企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓流于形式，安全意識淡薄，防范風(fēng)險意識差，對事故負有一定領(lǐng)導責任，建議以涉嫌重大責任事故罪移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。（六）宋福江，寬甸東鎂化工廠(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員，未嚴格履行本崗位安全生產(chǎn)職責，組織本單位安全生產(chǎn)教育和培訓不到位；安全措施和應急裝備落實(shí)不到位，對事故的發(fā)生負有責任，建議依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規定，暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之40%的罰款。（七）東鎂化工廠(chǎng)企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，安全管理混亂，職責不清，對從業(yè)人員安全教育培訓流于形式；未嚴格履行《受限空間作業(yè)安全管理制度》，違章指揮，違章作業(yè)；未能及時(shí)發(fā)現并消除隱患；事故發(fā)生后，在未采取任何防護措施的情況下盲目施救，導致事故擴大。對事故負有責任，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十四條第一款、第四十五條的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定，鑒于企業(yè)積極配合事故調查整改和善后處理補償，建議縣應急管理局給予寬甸東鎂化工廠(chǎng)處61萬(wàn)元罰款的行政處罰；并建議應急管理部門(mén)依法暫扣寬甸東鎂化工廠(chǎng)安全生產(chǎn)許可證，待整改完畢，由市、縣兩級應急管理部門(mén)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。（八）建議對屬地和行業(yè)監管部門(mén)相關(guān)人員移交紀委監委。（一）進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識，樹(shù)牢安全發(fā)展理念。全縣各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要深刻汲取事故教訓，從統籌安全和發(fā)展的高度，認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，研究落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規，致力于從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，清醒認識安全生產(chǎn)工作對企業(yè)生存發(fā)展的重要性，守牢安全紅線(xiàn),筑牢安全底線(xiàn)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有力有效防范化解安全風(fēng)險。（二）深刻汲取事故教訓，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，全面查找和總結企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)加以整改。各類(lèi)相關(guān)企業(yè)要做到舉一反三，警鐘長(cháng)鳴，壓實(shí)責任，確保企業(yè)今后生產(chǎn)安全。1、要結合危險化學(xué)品企業(yè)安全管理水平整治提升活動(dòng)，全面開(kāi)展全廠(chǎng)性風(fēng)險評估和安全整治；認真梳理完善并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)管理規章制度和崗位安全操作規程，進(jìn)一步明確各崗位人員職責，嚴格落實(shí)各項安全管控措施；2、要重點(diǎn)加強動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)各個(gè)環(huán)節的安全管理，完善并嚴格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度，執行特殊作業(yè)審批手續，認真開(kāi)展風(fēng)險分析辨識，切實(shí)落實(shí)受限空間強制通風(fēng)和有害物質(zhì)實(shí)時(shí)監測等各項技術(shù)措施，安排專(zhuān)人監護；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；落實(shí)好生產(chǎn)和檢修期間安全風(fēng)險分析及各項安全防范措施，做到檢查到位、防范到位，確保各環(huán)節的安全。3、要認真開(kāi)展從業(yè)人員的安全教育培訓，嚴格執行三級安全教育培訓制度。教育培訓要有針對性，要落到實(shí)處，不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的安全培訓教育，進(jìn)一步增強從業(yè)人員的安全意識和風(fēng)險意識、保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，必須全面了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的安全風(fēng)險，掌握相應防范措施、應急處置措施和安全操作規程，切實(shí)增強安全操作技能；加強臨時(shí)性作業(yè)人員的現場(chǎng)安全教育，強化作業(yè)現場(chǎng)的安全管理，制定強有力的措施，嚴格落實(shí)各項規章制度，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律等行為，有效化解事故風(fēng)險。4、要進(jìn)一步加強應急管理，切實(shí)提升危險化學(xué)品事故應急處置能力。進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，配備充足的應急物質(zhì)和裝備，加強應急培訓和演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事故事件特別是初期應急處置能力，堅持科學(xué)施救，有效防止事故后果升級擴大。針對進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，開(kāi)展一次有針對性的應急演練。（三）加強安全監管，加大隱患排查力度，結合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和安全風(fēng)險集中治理，深入排查危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險，提高危險化學(xué)品企業(yè)安全管理水平。加強對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節執法檢查力度，將進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和開(kāi)展安全教育培訓作為重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，落實(shí)各項安全防范措施，嚴防事故發(fā)生。
