2021年5月8日上午，位于嘉興市秀洲區新塍鎮潘家浜上仁浜村的嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰緝劝l(fā)生一起一般窒息事故，造成一人死亡（死者姚某某，男，漢族，浙江省嘉興人，54歲）。

事故發(fā)生后，嘉興市秀洲區人民政府根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，授權秀洲區應急管理局會(huì )同區紀委、區監委、區公安分局、區綜合行政執法局及區總工會(huì )組成事故調查組。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位和責任人員的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將事故調查有關(guān)情況報告如下：

一、企業(yè)基本情況

（一）相關(guān)單位基本情況

嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>位于嘉興市秀洲區新塍鎮潘家浜上仁浜，統一社會(huì )信用代碼：91330411052808327L(1/1)，法定代表人周峰，注冊資本1500萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；餐廚垃圾處理設備的研發(fā)、制造、加工；廢棄油脂、餐廚垃圾的回收、處置（處置后回收的油脂僅限工業(yè)用）；廢舊物資的回收。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。   

（二）事故發(fā)生點(diǎn)及設備情況

事故發(fā)生點(diǎn)位于嘉興市秀洲區新塍鎮潘家浜上仁浜嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰惧仩t房生物質(zhì)顆粒儲料斗內。發(fā)生事故的鍋爐房位于嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰緝任鞅苯?，鍋爐房南北長(cháng)200米，東西長(cháng)140米。自南向北設置生物質(zhì)顆粒儲料斗、螺旋給料裝置、燃生物質(zhì)蒸汽鍋爐、除塵器、沉淀池。鍋爐房門(mén)外停放一輛牌照為浙·F21735的叉車(chē)。

位于鍋爐房西南角的生物質(zhì)顆粒儲料斗為嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰径ㄖ?，儲料斗長(cháng)約1.5米，寬約1.5米，高約2.8米，儲料斗內部設置兩根南北向橫檔，位置靠近東側，南北向橫檔下方設置一根東西向橫檔，儲料斗底部剩余部分生物質(zhì)顆粒，下方地面散落大量生物質(zhì)顆粒。儲料斗西側搭靠一架簡(jiǎn)易梯，簡(jiǎn)易梯頂端一側與儲料斗用鐵絲纏繞固定。儲料斗東北側地面放有2包生物質(zhì)料袋，料袋長(cháng)110CM，寬110CM，高110CM,其中一包僅剩余少量生物質(zhì)顆粒，底部被割開(kāi)，另一包裝滿(mǎn)生物質(zhì)顆粒，料袋旁地面均有大量散落的生物質(zhì)顆粒。儲料斗西側桌面放有一把用于割料袋的木質(zhì)柄小彎刀。

（三）勞動(dòng)用工及安全教育情況

死者姚建榮為嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰惧仩t工，持有嘉興市南湖區行政審批局發(fā)的特種設備作業(yè)證。姚某某于2020年4月17日入職嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>，簽訂勞動(dòng)合同固定期限為2020年5月6日至2021年5月5日止，期間公司對其定期開(kāi)展安全教育。2021年3月1日至4月30日，姚某某因交通事故導致的左髕骨骨折向嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰旧暾埐〖僭诩倚摒B。2021年5月6日，姚某某經(jīng)申請回到工作崗位繼續從事鍋爐工作業(yè)，公司暫未與其續簽勞工合同，也未重新開(kāi)展安全教育。

二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

本起事故造成一人死亡。死者姚建榮，男，54歲，家庭住址：浙江省嘉興市秀洲區新塍鎮，嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>鍋爐工。本起事故直接經(jīng)濟損失170萬(wàn)元人民幣。

三、事故發(fā)生的原因和事故性

事故調查組對事故現場(chǎng)進(jìn)行了現場(chǎng)勘察，對嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>法定代表人周峰、廠(chǎng)長(cháng)萬(wàn)新偉、車(chē)間主任陳衛芳、車(chē)間副主任夏立斌、鍋爐工陳明云、叉車(chē)駕駛員顧培榮、市場(chǎng)部負責人毛銀華進(jìn)行了調查詢(xún)問(wèn)。經(jīng)過(guò)調查認定導致本次事故發(fā)生的原因有：

（一）直接原因

在進(jìn)行生物質(zhì)顆粒卸料過(guò)程中，叉車(chē)駕駛員顧培榮違反操作規程提前將料包叉裝至儲料斗橫檔后未放下貨叉便熄火離開(kāi)，鍋爐工姚建榮違反操作規程獨自一人從西側簡(jiǎn)易梯進(jìn)入儲料斗內進(jìn)行卸料，致使其在進(jìn)入儲料斗卸料不慎跌落被生物質(zhì)顆粒掩埋時(shí)未被及時(shí)發(fā)現，造成事故的發(fā)生。

（二）間接原因

嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰景踩庾R薄弱，沒(méi)有認真履行安全生產(chǎn)主體責任，對生產(chǎn)安全隱患排查治理工作不落實(shí)，對長(cháng)期存在的提前用叉車(chē)叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲料斗內卸料的危險作業(yè)隱患未及時(shí)消除；違反操作規程安排鍋爐工姚建榮一人獨自上班進(jìn)行卸料，未安排人員對卸料過(guò)程進(jìn)行指揮和監護，致使姚建榮在進(jìn)入儲料斗卸料不慎跌落被掩埋時(shí)未被及時(shí)發(fā)現，造成事故的發(fā)生。

（三）事故等級、類(lèi)別和性質(zhì)

經(jīng)調查認定，嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰尽?·8”一般窒息事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及對事故責任者的處理建議

1.鍋爐工姚建榮安全意識薄弱，在現場(chǎng)無(wú)監護人員的情況下，違反操作規程獨自一人進(jìn)入儲料斗內進(jìn)行卸料，不慎從橫檔跌落被生物質(zhì)顆粒掩埋導致窒息死亡，造成事故的發(fā)生。姚建榮是事故發(fā)生的直接責任者，鑒于其已經(jīng)死亡，不再追究其責任。

2.嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰景踩庾R薄弱，沒(méi)有認真履行安全生產(chǎn)主體責任，對生產(chǎn)安全隱患排查治理工作不落實(shí)，對長(cháng)期存在的提前用叉車(chē)叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲料斗內卸料的危險作業(yè)隱患未及時(shí)消除；違反操作規程安排鍋爐工姚建榮一人獨自上班進(jìn)行卸料，未安排人員對卸料過(guò)程進(jìn)行指揮和監護，致使姚建榮在進(jìn)入儲料斗卸料不慎跌落被掩埋時(shí)未被及時(shí)發(fā)現。嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰緦κ鹿实陌l(fā)生負有責任。建議由區應急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定對其進(jìn)行行政處罰。

3.嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣酥芊灏踩庾R薄弱，沒(méi)有認真履行安全生產(chǎn)法定職責，沒(méi)有督促落實(shí)隱患排查治理，沒(méi)有加強現場(chǎng)管理，沒(méi)有及時(shí)消除長(cháng)期存在的提前用叉車(chē)叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲料斗內卸料的危險作業(yè)隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由區應急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定對其進(jìn)行行政處罰。

4.嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰拒?chē)間副主任夏立斌安全意識薄弱，沒(méi)有嚴格落實(shí)隱患排查治理，沒(méi)有加強現場(chǎng)管理，沒(méi)有及時(shí)消除長(cháng)期存在的提前用叉車(chē)叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲料斗內卸料的危險作業(yè)隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由區綜合行政執法局按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規對其進(jìn)行行政處罰。

5.叉車(chē)駕駛員顧培榮安全意識薄弱，違反叉車(chē)操作規程，提前將料包叉裝至儲料斗橫檔后熄火離開(kāi)，未降下貨叉并將叉車(chē)停至指定位置，對事故的發(fā)生負有責任，建議由區綜合行政執法局按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規對其進(jìn)行行政處罰。

六、事故防范和整改措施

   （一）嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰疽J真吸取事故教訓，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理，加強作業(yè)人員的安全教育培訓，加強作業(yè)現場(chǎng)管理，避免事故的再次發(fā)生。

   （二）新塍鎮政府要認真履行屬地監管職能，加強檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，制定和完善生產(chǎn)安全規章制度，加強隱患排查治理工作，加強作業(yè)現場(chǎng)監管，杜絕違章作業(yè)，避免事故發(fā)生。

     嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>

“5·8”一般窒息事故調查組