轉載-鷹眼研究

2017年3月25日11時(shí)30分左右，市環(huán)衛處所屬生活垃圾處理廠(chǎng)（位于市開(kāi)發(fā)區北楊寨行管區前付村）垃圾填埋區，一輛垃圾清運車(chē)在進(jìn)行傾倒作業(yè)時(shí)，翻入垃圾傾倒池內，車(chē)輛傾覆，該車(chē)駕駛員死亡。 

事故發(fā)生后，市政府高度重視，依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規，成立了市生活垃圾處理廠(chǎng)“3.25”車(chē)輛傾覆亡人事故調查組，對該事故展開(kāi)調查。調查組通過(guò)勘查現場(chǎng)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議及防范整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故單位基本情況

1.宿州市恩信物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：恩信物業(yè)）成立于2008年2月15日，為自然人投資或控股的有限責任公司。2015年8月27日在宿州市埇橋區市場(chǎng)監督管理局注冊登記，統一社會(huì )信用代碼：913413026709365538（1-1），法定代表人：夏雷，注冊資本：329萬(wàn)元人民幣。經(jīng)營(yíng)范圍：物業(yè)管理、保潔服務(wù)等。

2.市生活垃圾處理廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：垃圾處理廠(chǎng)）為市城市管理局環(huán)境衛生管理處下屬副科級差補事業(yè)單位，主要職能為城區各類(lèi)垃圾的消納處理。該廠(chǎng)2003年6月項目立項，2006年3月一期開(kāi)工建設，2008年4月投入運行；2013年項目二期等廠(chǎng)區建設全部完成?？値烊?40萬(wàn)平方米，總占地356畝。

（二）相關(guān)人員基本情況

1.李**，男，43歲，身份證號：342201197412**，家住安徽省宿州市埇橋區汴河辦事處唐河村東李莊組37號。駕駛證檔案編號：34130111**，準駕車(chē)型：C1,發(fā)證機關(guān)：市公安交警支隊車(chē)管所，有效期至2025年6月19日。為恩信物業(yè)員工，無(wú)牌號垃圾清運車(chē)駕駛員，事故中死亡。

2.夏**，男，51歲，宿州市人，恩信物業(yè)法定代表人。

3.朱**，男，44歲，宿州市人，垃圾處理廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)（主持工作）。

4.姚**，男，53歲，宿州市人，垃圾處理廠(chǎng)堆體管理區班組長(cháng)，當日當班巡場(chǎng)人員。

（三）事故車(chē)輛基本情況

1.車(chē)輛基本信息：無(wú)牌號垃圾清運車(chē)為程力威牌，型號：CLW5080ZYS4,出廠(chǎng)日期為2014年2月。車(chē)輛屬于市高新區管委會(huì )所有，恩信物業(yè)租用。

2.車(chē)輛技術(shù)鑒定情況：根據安徽龍?chǎng)嗡痉ㄨb定所《關(guān)于無(wú)號牌專(zhuān)項作業(yè)車(chē)技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)（皖司龍?chǎng)危?017］痕鑒字第177號），經(jīng)對車(chē)輛相關(guān)部位進(jìn)行痕跡檢測，符合車(chē)體仰翻過(guò)程中與傾倒池口限位裝置及池內土層發(fā)生碰撞所形成的形態(tài)與特征。經(jīng)對車(chē)輛制動(dòng)系進(jìn)行檢驗，第一、第二車(chē)軸制動(dòng)系未見(jiàn)異常。

（四）事故現場(chǎng)基本情況

1.事發(fā)時(shí)，垃圾填埋區垃圾傾倒池深約3.6米。堆體路面至傾倒池口鋪設一塊鋼制路基箱，表面有防滑矩形條。路基箱臨傾倒池口邊緣有矩形限位裝置，截面高度18厘米。

2.垃圾處理廠(chǎng)每天上班時(shí)間為上午5點(diǎn)至11點(diǎn)、下午14點(diǎn)至19點(diǎn)30分。

三、事故原因分析

（一）直接原因

李才在駕駛垃圾清運車(chē)進(jìn)行傾倒作業(yè)時(shí)操作失誤，致使車(chē)輛沖過(guò)限位裝置，翻入垃圾傾倒池內。

（二）間接原因

1.恩信物業(yè)公司對駕駛人員安全管理與教育培訓不到位。

2.垃圾處理廠(chǎng)對本廠(chǎng)相關(guān)管理制度宣傳不到位，致使事故車(chē)輛在下班時(shí)間進(jìn)入廠(chǎng)區傾倒垃圾。

四、事故性質(zhì)及責任認定

經(jīng)事故調查組查明，該事故是一起駕駛人員違章作業(yè)而造成的生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故處理意見(jiàn)

（一）李才,在進(jìn)行垃圾傾倒作業(yè)時(shí)操作失誤，對事故負直接責任。鑒于李才已在事故中死亡，建議不對其追究責任。

（二）夏雷，恩信物業(yè)法定代表人，安全生產(chǎn)第一責任人意識不強，公司安全管理制度不健全，員工管理教育培訓不到位；對事故負領(lǐng)導責任。鑒于本人在事故調查中能積極配合，深刻認識并改正錯誤行為，根據《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》（安監總局令77號）第十九條之規定，建議給予其3萬(wàn)元的罰款。

六、事故防范和整改措施

恩信物業(yè)公司要認真汲取事故教訓，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，健全安全管理制度，加強員工管理教育培訓，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制度。加強對垃圾清運車(chē)駕駛員及其他員工作業(yè)過(guò)程中的監管，確保安全措施落實(shí)到位。

市生活垃圾處理廠(chǎng)要加強本廠(chǎng)相關(guān)管理制度的宣傳與執行力度，嚴格執行上下班制度，規范對進(jìn)廠(chǎng)區作業(yè)車(chē)輛和人員管理。