2020年8月16日9時(shí)許，位于東莞市橋頭鎮橋東路南七街（崗頭段）3號的東莞市至盈環(huán)保包裝有限公司廢紙臨時(shí)堆放區發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。1、東莞市瑞興再生資源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)瑞興公司），在大嶺山鎮有個(gè)打包場(chǎng)，負責把收回來(lái)的廢紙進(jìn)行分類(lèi)打包再賣(mài)出去。東莞市至盈環(huán)保包裝有限公司的廢紙交由瑞興公司進(jìn)行回收。瑞興公司外派員工在東莞市至盈環(huán)保包裝有限公司進(jìn)行廢紙打包回收作業(yè)。2、東莞市至盈環(huán)保包裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)至盈公司），至盈公司將產(chǎn)生的廢紙交由瑞興公司進(jìn)行打包回收。1、李偉彪，是東莞市瑞興再生資源有限公司的法定代表人，持有瑞興公司的25%股權，主要負責瑞興公司的廢紙買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，未與瑞興公司簽訂勞動(dòng)合同，是瑞興公司的主要負責人。2、李岸康，李岸康以妻子何國銳的名義與李偉彪等人成立了東莞市瑞興再生資源有限公司，在瑞興公司主要負責生產(chǎn)、人員調配和出貨等事宜。3、何國銳，是李岸康的妻子，是瑞興公司的股東之一，實(shí)際未在瑞興公司上班。4、肖伍才，是瑞興公司的員工，外派到至盈公司從事廢紙回收作業(yè)，擔任帶班職務(wù)，是本次事故的死者，有叉車(chē)作業(yè)證，與瑞興公司有簽訂勞動(dòng)合同，瑞興公司也有幫肖伍才購買(mǎi)社保。5、曾娥風(fēng)，是瑞興公司外派到至盈公司的員工，是肖伍才的妻子，事發(fā)當日與肖伍才一起上班，負責撿紙皮和掃紙皮，與瑞興公司有簽訂勞動(dòng)合同。6、李運志，是瑞興公司外派到至盈公司的員工，事發(fā)當日與肖伍才一起上班，負責大廢紙打包機，與瑞興公司有簽訂勞動(dòng)合同。7、曾永發(fā)，瑞興公司外派到至盈公司的員工，事發(fā)當日與肖伍才一起上班，負責小廢紙打包機，與瑞興公司有簽訂勞動(dòng)合同。8、劉煥順，是至盈公司的廠(chǎng)長(cháng)。事故發(fā)生地點(diǎn)為至盈公司的廢紙臨時(shí)堆放區，事發(fā)時(shí)肖伍才正在進(jìn)行廢紙清掃作業(yè)。依據李偉彪、李岸康和劉煥順等人的談話(huà)筆錄，事故涉及的廢紙是至盈公司交由瑞興公司進(jìn)行回收。瑞興公司外派工作人員到至盈公司進(jìn)行廢紙的回收、打包、運輸和銷(xiāo)售，至盈公司提供打包機，瑞興公司提供人員、抱車(chē)（叉車(chē)）、運輸車(chē)輛等，場(chǎng)地、打包機等由瑞興公司維護，外派作業(yè)人員由瑞興公司管理。瑞興公司與至盈公司有簽訂廢紙承包協(xié)議和外來(lái)施工環(huán)境、安全協(xié)議。依據李岸康和劉煥順等人的談話(huà)筆錄及瑞興公司與至盈公司簽訂的廢紙承包協(xié)議和外來(lái)施工環(huán)境、安全協(xié)議，廢紙回收作業(yè)的安全管理由瑞興公司負責，至盈公司有權進(jìn)行監督，若發(fā)生事故由瑞興公司自行負責。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援、善后情況2020年8月16日上午8:00前肖伍才、曾娥風(fēng)、李運志和曾永發(fā)4人到達至盈公司開(kāi)始廢紙回收作業(yè)，李運志和曾永發(fā)分別到大廢紙打包機和小廢紙打包機開(kāi)始工作，肖伍才和曾娥風(fēng)一起到成品倉和出貨區撿廢紙，撿完后肖伍才把廢紙拿到打包機那邊，曾娥風(fēng)就去靠近宿舍那邊撿廢紙。撿完廢紙曾娥風(fēng)回到廢紙包（廢紙壓縮方塊）堆放區清掃地上散落的廢紙皮，此時(shí)肖伍才也在廢紙包堆放區掃廢紙。肖伍才和曾娥風(fēng)在廢紙包旁邊掃廢紙至9:00許，肖伍才身旁的一摞廢紙包（廢紙包豎直疊放）發(fā)生傾倒，曾娥風(fēng)看到廢紙包傾倒就叫肖伍才跑同時(shí)轉身跑開(kāi)，肖伍才回頭一看后開(kāi)始跑，但沒(méi)跑開(kāi)被傾倒的廢紙包砸中后背側臥在地上，口流血，身上沒(méi)有廢紙包壓著(zhù)，傾倒的廢紙包散落地上。曾娥風(fēng)看見(jiàn)肖伍才被砸后呼叫剛好路過(guò)的武國軍通知保安，保安王曉東去到事故現場(chǎng)后于9:08打110報警，隨后于9:09撥打120，報警后不到20分鐘救護車(chē)先到達現場(chǎng)，公安分局隨后到達。120救護車(chē)到達現場(chǎng)后進(jìn)行搶救，經(jīng)醫生現場(chǎng)搶救后肖伍才被宣布搶救無(wú)效死亡。經(jīng)事故調查組詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員證實(shí)，事故發(fā)生后，保安王曉東分別于9:08、9:09撥打110、120進(jìn)行報警。報警后不到20分鐘橋頭醫院救護車(chē)到達現場(chǎng)進(jìn)行救治工作，肖伍才經(jīng)搶救無(wú)效，被當場(chǎng)宣布死亡。接報后，崗頭村、公安分局等部門(mén)陸續到達現場(chǎng)開(kāi)展救援及處置工作。應急管理分局于9:30分接報，隨即執法人員奔赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作，對發(fā)生事故的廢紙臨時(shí)堆放區作出責令撤出人員并停止作業(yè)的現場(chǎng)處理措施，防止次生事故的發(fā)生，同時(shí)妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據，為后續事故調查現場(chǎng)勘查奠定基礎。事故發(fā)生后，橋頭鎮政府高度重視事故善后處理工作，調查組積極配合做好相關(guān)善后處理工作。2020年8月22日，瑞興公司與死者家屬簽訂賠償協(xié)議書(shū)，瑞興公司實(shí)際賠償死者家屬418888元。事故共造成1人死亡。死者為肖伍才，男，漢族，1967年7月2日出生。死亡原因符合重物壓傷致死。瑞興公司與死者家屬簽訂賠償協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)上賠償金額為10萬(wàn)元，實(shí)際瑞興公司賠償給死者家屬的金額為41.8888萬(wàn)元，前期尸體處理和死者家屬生活費等共約4.5萬(wàn)元，由于社保賠償金額未最終確定，所以現事故造成的直接經(jīng)濟損失為46.3888萬(wàn)元。調查組對曾娥風(fēng)、李運志、李岸康、劉煥順等人進(jìn)行了調查詢(xún)問(wèn)，簡(jiǎn)要情況如下：1、肖伍才被傾倒的廢紙包砸中后倒地側臥，身上沒(méi)有壓著(zhù)廢紙包。3、曾娥風(fēng)表示她撿完廢紙去到廢紙臨時(shí)堆放區時(shí)肖伍才已在現場(chǎng)，現場(chǎng)沒(méi)有未堆放的廢紙包，她沒(méi)有數發(fā)生傾倒的那摞廢紙包堆放了幾層，但看到比旁邊的廢紙包高，過(guò)程中她不清楚肖伍才有沒(méi)有開(kāi)抱車(chē)堆放廢紙包。4、李運志表示他用抱車(chē)將靠近大打包機方向放置的兩個(gè)小紙包挪至發(fā)生傾倒的那摞廢紙包旁邊疊放，當時(shí)發(fā)生傾倒的那摞廢紙包是疊放了三層；李運志把抱車(chē)開(kāi)回大打包機那邊后不久肖伍才把抱車(chē)開(kāi)出去，李運志沒(méi)有看到肖伍才開(kāi)抱車(chē)干什么，但猜測是把一個(gè)廢紙包堆放到發(fā)生傾倒的那摞廢紙包上。5、肖伍才是東莞市瑞興再生資源有限公司的員工，有購買(mǎi)社保，有叉車(chē)證。6、瑞興公司與至盈公司有簽訂廢紙承包合同，有簽訂外來(lái)施工環(huán)境、安全協(xié)議。為查明事故原因，事故調查組對事故現場(chǎng)進(jìn)行了勘驗檢查，情況如下：事發(fā)現場(chǎng)為廢紙臨時(shí)堆放區，位于廠(chǎng)房的圍墻邊，廢紙包靠近圍墻堆放，發(fā)生傾倒的是小廢紙包。發(fā)生傾倒那摞廢紙包旁邊還堆放著(zhù)四摞整齊的廢紙包，堆放層高均為四層。執法人員對現場(chǎng)傾倒的小廢紙包進(jìn)行測量，尺寸約為1.5m×1.2m×1m（長(cháng)寬高），即現場(chǎng)堆放四層的小廢紙包高度約為4m；執法人員對同尺寸的小廢紙包進(jìn)行稱(chēng)重，重約540KG；執法人員對現場(chǎng)的抱車(chē)進(jìn)行測試，抱車(chē)的夾子升到最高可以堆放第五層；執法人員對發(fā)生傾倒那摞廢紙包的底層廢紙包進(jìn)行測量，紙包尺寸與傾倒紙包基本一致，現場(chǎng)觀(guān)察未發(fā)現明顯松垮；發(fā)生傾倒那摞廢紙包旁邊的廢紙包堆放不整齊，其他廢紙包也不是很整齊，推測發(fā)生傾倒的那摞廢紙包也堆放不整齊。
圖2廢紙包高度約為1.2m 圖3廢紙包寬度約為1m
圖4廢紙包長(cháng)度約為1.5m 圖5廢紙包重量約為540Kg
圖6現場(chǎng)抱車(chē)最高能升到第五層 圖7旁邊廢紙包堆放不整齊根據現場(chǎng)照片，發(fā)生事故后肖伍才周邊散落四個(gè)小廢紙包，肖伍才右邊（面朝圍墻方向）有三個(gè)紙包，是靠在一起的，兩個(gè)是豎直狀態(tài)，一個(gè)是傾斜狀態(tài)，傾斜的紙包靠著(zhù)發(fā)生傾倒那摞紙包的第一層紙包；肖伍才左邊（面朝圍墻方向）有一個(gè)紙包平放在地上，靠著(zhù)抱車(chē)，抱車(chē)斜向圍墻方向放置，抱車(chē)夾子很靠近圍墻。
圖8死者右邊3個(gè)廢紙包傾倒 圖9死者左邊1個(gè)廢紙包靠著(zhù)抱車(chē)圖10廢紙包緊靠抱車(chē) 圖11叉車(chē)夾子靠著(zhù)圍墻結合現場(chǎng)情況和曾娥風(fēng)、李運志的談話(huà)筆錄，肖伍才可能為了清掃紙皮用抱車(chē)把李運志堆放的兩個(gè)小廢紙包臨時(shí)堆放到發(fā)生傾倒的那摞廢紙包上，導致發(fā)生傾倒的那摞廢紙包堆放層數達到五層，高度達到5米左右，肖伍才堆放完后把抱車(chē)停放好然后在廢紙包旁清掃廢紙，廢紙包發(fā)生傾倒，第五層紙包砸中肖伍才后落到抱車(chē)旁邊。肖伍才將事發(fā)廢紙包堆放過(guò)高且不整齊，導致廢紙包重心不穩發(fā)生傾倒，將其砸中。（1）瑞興公司未制定安全生產(chǎn)操作規程，未明確規定紙包堆放高度（層數）。（2）廢紙包堆放作業(yè)存在堆放過(guò)高的安全隱患，瑞興公司未采取措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。（3）瑞興公司未對從業(yè)人員進(jìn)行廢紙包堆放作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，導致從業(yè)人員安全意識不足。經(jīng)調查認定，橋頭鎮“8·16”一般物體打擊事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。1、死者肖伍才把廢紙包堆放過(guò)高且不整齊，導致廢紙包重心不穩發(fā)生傾倒，對事故的發(fā)生負有責任。2、東莞市瑞興再生資源有限公司未對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓教育，未采取措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。3、李偉彪安全生產(chǎn)職責落實(shí)不到位，未組織制定并實(shí)施瑞興公司的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，未組織制定瑞興公司的操作規程，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。為吸取事故教訓，教育和懲戒有關(guān)責任人員，根據事故調查情況，建議對這起事故的責任人作如下處理：1、肖伍才對事故的發(fā)生負有責任，鑒于其本人已死亡，不追究責任。2、東莞市瑞興再生資源有限公司未對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓教育，未采取措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由應急管理部門(mén)依法對其進(jìn)行行政處罰。3、李偉彪安全生產(chǎn)職責落實(shí)不到位，未組織制定并實(shí)施瑞興公司的安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，未組織制定瑞興公司的操作規程，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任。建議由應急管理部門(mén)依法對其進(jìn)行行政處罰。事故涉及其他法律責任，如其他當事方是否構成民事侵權等責任，建議當事各方通過(guò)其他法律途徑解決。
