2022年1月18日18時(shí)10分許，巴州區西城街道辦事處質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟電梯增設項目發(fā)生了一起安全事故。工人曹*基（死者）在收拾工具準備下班時(shí)，從二層廊道平臺墜落至地面（墜落高度4.32米），導致頭部、胸部受傷，經(jīng)送醫院救治無(wú)效于1月19日6時(shí)55分死亡。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定，巴中市巴州區人民政府成立了巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟電梯增設項目“1.18”一般高處墜落事故調查組。調查組按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任單位及相關(guān)責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將事故調查情況報告如下：（一）四川迪斯卡電梯制造有限公司。企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股）；統一社會(huì )信用代碼：91511381MA6299H52F；企業(yè)住所：閬中市七里工業(yè)園區迎賓大道；法定代表人：李順賢；成立日期：2016年07月07日；經(jīng)營(yíng)范圍：許可項目：特種設備制造；特種設備安裝改造修理；各類(lèi)工程建設活動(dòng)；房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項目以相關(guān)部門(mén)批準文件或許可證件為準）一般項目：特種設備銷(xiāo)售；對外承包工程（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營(yíng)業(yè)執照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。巴中市巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟1.2.3單元合裝業(yè)主電梯增設項目承包工程范圍包括地坑、井道鋼結構、廊道、電梯設備的安裝、調試、登記辦證以及甲方委托的該工程相關(guān)設計等建筑行政審批事宜。本工程電梯提升高度為24米，增設電梯入戶(hù)方式采取平層入戶(hù)，廊橋從2、3、4、5、6、7、8、9層與樓棟連接，共8個(gè)廊道，總長(cháng)度為49米。該建設項目發(fā)包人為巴中市巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主，施工單位為四川迪斯卡電梯制造有限公司，設計單位為齊創(chuàng )設計有限公司。施工單位四川迪斯卡電梯制造有限公司與發(fā)包人巴中市巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主簽訂《既有住宅電梯增設項目施工合同》，合同約定由四川迪斯卡電梯制造有限公司承擔巴中市巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主電梯增設項目的總承包施工，負責項目施工現場(chǎng)的安全管理，承擔施工過(guò)程中的安全事故責任。2022年1月18日18時(shí)10分許，四川迪斯卡電梯制造有限公司工人曹*基（死者）在巴州區西城街道辦事處質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟樓電梯增設項目收拾工具準備下班時(shí)，從二層廊道平臺墜落至地面（墜落高度4.32米），導致頭、胸部受傷，經(jīng)送醫院搶救無(wú)效于1月19日6時(shí)55分死亡。事故發(fā)生后，四川迪斯卡電梯制造有限公司巴中辦事處立即向巴州區應急管理局報告。巴州區應急管理局接報后，立即指派執法人員趕赴現場(chǎng)，對事故現場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察。2022年1月19日6時(shí)55分，巴中市人民醫院南壩醫院宣布曹*基搶救無(wú)效死亡，巴州區應急管理局執法人員隨即對該起事故展開(kāi)調查。經(jīng)公安部門(mén)現場(chǎng)勘察、調查走訪(fǎng)后，排除刑事案件。在區應急管理局，西城街道辦事處等單位的督促協(xié)調下，用人單位四川迪斯卡電梯制造有限公司積極與死者家屬協(xié)商，于2022年1月19日與死者家屬達成賠償協(xié)議，賠償金額82萬(wàn)元，事故善后處置迅速有力，未造成負面社會(huì )影響。事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約120萬(wàn)元。死者基本信息：曹*基，男，64歲，住四川省閬中市妙高鎮靈壁埡村。在接到事故報告后，巴州區應急管理局指派執法人員對事故現場(chǎng)進(jìn)行了勘驗，勘驗情況如下：事故發(fā)生時(shí)間為2022年1月18日18時(shí)30分許，發(fā)生地點(diǎn)為巴中市巴州區西城街道辦事處質(zhì)量協(xié)會(huì )小區。事故現場(chǎng)死者墜落高度為4.32米，墜落地面處有血跡，旁邊有一塊施工圍擋布，5根方鋼條，1根防護鋼條，9根防護鋼制圓柱；小區二層的兩條電梯廊道（廊道寬約1.3米）與樓道圍成三角形缺口，該電梯廊道上堆放若干施工建材，廊道兩側未設置安全防護；施工現場(chǎng)未發(fā)現安全繩、安全帶、安全帽等安全防護用品。四川迪斯卡電梯制造有限公司未在電梯廊道兩側設置臨邊防護；死者作業(yè)時(shí)未佩戴安全帽、安全帶、安全繩是造成此次事故的直接原因。四川迪斯卡電梯制造有限公司現場(chǎng)安全管理工作缺位，未及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患；未監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用安全防護用品，是造成此次事故的間接原因。經(jīng)調查認定，四川迪斯卡電梯制造有限公司“1.18”一般高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。七、對事故有關(guān)責任單位及人員的處理建議經(jīng)事故調查組調查確認，該事故屬于一般生產(chǎn)安全責任事故，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）的規定，作出如下處理建議：（一）四川迪斯卡電梯制造有限公司。未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患；未監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用安全防護用品，其行為分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十五條的規定，導致發(fā)生死亡一人的生產(chǎn)安全責任事故，建議由巴州區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定，對其予以行政處罰。（二）陳*臣，四川迪斯卡電梯制造有限公司巴中市巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟樓1.2.3單元合裝業(yè)主電梯增設項目項目經(jīng)理。其未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第（五）項的規定，導致發(fā)生死亡一人的生產(chǎn)安全責任事故，建議由巴州區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規定，對陳*臣個(gè)人予以行政處罰。（一）建議四川迪斯卡電梯制造有限公司認真汲取事故的教訓，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任；加強從業(yè)人員安全教育培訓，提高員工安全意識；強化日常安全巡查，加強生產(chǎn)現場(chǎng)安全管理，落實(shí)各項防范措施。（二）建議行業(yè)主管部門(mén)、轄區政府加強對主管行業(yè)領(lǐng)域和轄區企業(yè)的安全監督和檢查，加強對企業(yè)主要負責人及主管安全的負責人警示教育，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
巴州區質(zhì)量協(xié)會(huì )大樓紅軍路588棟電梯增設項目
“1.18”一般高處墜落事故調查組
2022年3月16日
