成都市安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于《錦江區 “四海逸家”項目工程“2011·12·03”起重傷害事故》的批復
事故調查組成員單位,四川匯通建設工程有限公司、四川與進(jìn)建筑機械租賃有限公司、四川眾志建筑勞務(wù)有限公司、四川精正建設管理咨詢(xún)有限公司:
事故調查組關(guān)于《錦江區“四海逸家” 項目工程“2011·12·03”起重傷害事故調查報告》收悉,現批復如下:
一、事故調查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》(四川省人民政府令第225號),程序合法。
二、同意事故調查報告對事故原因及事故性質(zhì)的分析和認定。
這是一起生產(chǎn)安全責任事故,事故等級為一般事故。事故直接原因是:起升機構鋼絲繩防脫裝置失效、起升鋼絲繩在未按規定穿繞的情況下使用,導致起升鋼絲繩脫離卷筒并與軸承座及卷筒軸多次纏繞,致使起升鋼絲繩在運行過(guò)程中斷裂。事故間接原因是:四川與進(jìn)建筑機械租賃有限公司塔機檢查、維修、保養不到位,未及時(shí)發(fā)現和消除事故塔機存在的安全隱患。
三、同意事故調查報告對事故責任的劃分、認定和有關(guān)責任單位、責任人的處理意見(jiàn)。
(一)相關(guān)人員責任
1.徐華東,與進(jìn)建機租賃公司“四海逸家”項目塔機機長(cháng)。違規操作,起升鋼絲繩未按規定穿繞,鋼絲繩防脫裝置一端聯(lián)接螺栓未安裝,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款之規定,對這起事故的發(fā)生負有直接責任,由所在單位予以相應處理。
2.吳仲偉,與進(jìn)建機租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)理。履職不到位,對塔機安全管理、督促檢查不力,其行為違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款之規定,對這起事故的發(fā)生負有管理責任,依據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十八條第一款第一項之規定,對其處以罰款8000元。
(二)相關(guān)單位責任
與進(jìn)建機租賃公司對塔機檢查、維修、保養不到位,未及時(shí)發(fā)現和消除事故塔機存在的安全隱患,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第二款、第三十六條第二款、第三十八條之規定,對這起事故的發(fā)生負有管理責任,根據《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》第三十五條第一款第一項之規定,對其處以罰款130000元。
四、同意事故調查報告提出的整改措施。
為認真汲取此次事故教訓,事故單位要舉一反三,強化管理,切實(shí)加強作業(yè)人員的安全教育,防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
(一)與進(jìn)建機租賃公司要認真分析事故原因,深刻汲取事故教訓,舉一反三,切實(shí)加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度,嚴格落實(shí)設備使用、檢查、維修、保養制度,確保設備完好和安全使用,防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
(二)四川匯通建設工程有限公司要認真履行總包監管職責,加大對分包單位的管束力度,加強施工設備的安全檢查,督促分包單位落實(shí)安全隱患排查整改制度,杜絕以包代管。
(三)四川精正建設管理咨詢(xún)有限公司要認真履行職責,切實(shí)加強施工現場(chǎng)和生產(chǎn)設備安全監管,落實(shí)監管責任,提高監管能力。
五、事故調查處理情況應當在四川匯通建設工程有限公司、四川與進(jìn)建筑機械租賃有限公司、四川眾志建筑勞務(wù)有限公司、四川精正建設管理咨詢(xún)有限公司內公開(kāi)宣布,并依據整改要求制定相應的整改措施。罰款的行政處罰由市安監局執行,對責任單位、責任人的其他行政處理由市建委和所在單位依法實(shí)施。