一、基本情況

（一）事故工程基本情況

洪鶴大橋建設單位為珠海洪鶴大橋有限公司。工程建設期間分 4 個(gè)土建標段施工。3#橋墩位于洪鶴大橋工程 HHTJ1標段內，施工總承包單位為保利長(cháng)大工程有限公司。根據洪鶴大橋公司和保利長(cháng)大公司簽訂的《承包合同》約定，“本協(xié)議書(shū)在承包人提供履約擔保后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)交工驗收合格、缺陷責任期滿(mǎn)簽發(fā)缺陷責任終止證書(shū)后失效?！焙辁Q大橋“1.3”高處墜落事故發(fā)生時(shí)間在工程缺陷責任期內，處于合同執行期間。

（二）事故相關(guān)單位基本情況

1. 建設單位：洪鶴大橋公司。住所：珠海市人民西路 963 號 5 樓 510 室，法定代表人：林全富。

2. 施工總承包單位：保利長(cháng)大公司。住所：廣州市天河區廣州大道中 942 號，法定代表人：劉剛亮。該公司 HHTJ1標段項目經(jīng)理：詹元林。

3. 施工專(zhuān)業(yè)分包單位：武船重型工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “武船重工公司”）。住所：新洲區陽(yáng)邏鎮潘龍路（117號），法定代表人：楊宏剛。該公司 HHTJ1 標段項目負責人：李立明，常務(wù)副經(jīng)理：陶曉明。

4. 施工勞務(wù)分包單位：江門(mén)市澤星鋼結構工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “江門(mén)澤星公司”）。住所：江門(mén)市新會(huì )區崖門(mén)鎮黃沖村三斗沖（土名），法定代表人：謝慶。該公司 HHTJ1 標段項目負責人：夏武。

5. 監理單位：廣東華路交通科技有限公司。住所：廣東省廣州市白云區叢云路 399 號，法定代表人：陳少文。該公司HHTJ1 標段項目負責人：蔡建偉。

（三）工程承包（分包）情況

2016年9月28日，保利長(cháng)大公司中標洪鶴大橋工程 HHTJ1標段。2016 年 10 月 25 日，洪鶴大橋公司與保利長(cháng)大公司簽訂了《廣東省珠海市洪鶴大橋工程 HHTJ1 標段施工承包合同》。2016年12月28日，洪鶴大橋 HHTJ1 標段正式開(kāi)工。

2018年6月21日，保利長(cháng)大公司組織開(kāi)展鋼梁制造專(zhuān)業(yè)分包，中標單位為武船重型工程股份有限公司。

2019年12月7日，武船重工公司與江門(mén)澤星公司簽訂《珠海市洪鶴大橋 HHTJ1 標鋼梁制造工地施工合同》。

二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年1月3日15時(shí)許，江門(mén)澤星公司譚某與班組人員陳星星、張春桃、張春華從地面通過(guò)安全爬梯到洪鶴大橋3#橋墩橋面，然后通過(guò)梯子下至橋墩下橫梁平臺做橋底泄水管的管撐安裝前準備工作（下橫梁面距離底部水泥承臺面高度為29.8 米）。譚某、陳星星、張春桃在橋墩下橫梁平臺上收拾施工材料，完善臨邊防護設施；張春華從下橫梁平臺西南側的登車(chē)平臺進(jìn)入到橋梁檢修車(chē)收拾整理材料。為了下一步施工便利，譚某帶領(lǐng)其他三人利用在下橫梁平臺上收集到的鋼管、鋼絲防護網(wǎng)、鐵絲和鐵腳手板等材料，在下橫梁平臺靠近北側塔柱位置與橋檢車(chē)之間搭設了一條臨時(shí)簡(jiǎn)易通道。

16 時(shí)許，武船重工公司安全員錢(qián)遠景到3#橋墩下橫梁平臺巡查時(shí)發(fā)現此臨時(shí)簡(jiǎn)易通道（已搭建成型），當場(chǎng)口頭制止四人繼續搭設，并下發(fā)《安全隱患整改通知單》要求譚某等人于 1 月4 日前拆除該通道。

17時(shí)15分許，譚某、陳星星、張春桃解下安全帶準備下橋下班，譚某（只佩戴安全帽）說(shuō)了句“取東西”，在下橫梁橋面折返至臨時(shí)簡(jiǎn)易通道，當行走在通道上時(shí)，該通道突然發(fā)生解體破壞，譚某情急下雙手抓住鋼絲防護網(wǎng)，身體懸空掛在通道下部。譚某掙扎著(zhù)想往上爬，位于橋檢車(chē)上的工人張春華見(jiàn)此情景急忙向譚某拋繩索施救，嘗試了兩次，未能有效。17時(shí)16分許，譚某因體力不支，墜落于3#橋墩底部水泥承臺面。

（二）應急救援情況

在武船重工公司辦公室（3#橋墩附近）里的陶曉明、何治國及3#橋墩附近的錢(qián)遠景等人，聽(tīng)到現場(chǎng)發(fā)出的巨大響聲后急忙跑到事發(fā)現場(chǎng)。陶曉明立即撥打了 120 電話(huà)，從下橫梁平臺跑下來(lái)的工人陳星星撥打了 110 報警。大約 20 分鐘后，120 醫護人員及法醫趕到現場(chǎng)，現場(chǎng)證實(shí)譚某已死亡。

三、事故傷亡人員、直接經(jīng)濟損失及善后處理情況

（一）人員傷亡情況

此次事故共造成 1 人死亡。死者：譚某，男，漢族，初中學(xué)歷，1975 年 1 月 22 日出生。2020 年 1 月 1 日加入江門(mén)澤星公司，鉚工崗位，已簽訂勞動(dòng)合同。2020 年 12 月 25 日被派遣到洪鶴大橋項目 HHTJ1 標段執行橋底泄水管的管撐安裝工作，擔任本次施工隊伍的帶班小組長(cháng)。

（二）直接經(jīng)濟損失及善后處理情況

此次事故造成直接經(jīng)濟損失約 190 萬(wàn)元人民幣（包括喪葬費、一次工亡補助金、直系親屬撫恤金、治喪費等一次性補償款項）。

2021 年 1 月 5 日，江門(mén)澤星公司與死者家屬達成賠償協(xié)議，該起事故善后工作已妥善處理。

四、現場(chǎng)勘驗情況

該通道搭建于橋墩下橫梁平臺西北側與橋檢車(chē)之間。一端搭在下橫梁平臺面，另一端靠在橋檢車(chē)底部鋼架護欄上。該通道長(cháng)約 4.5 米，寬約 1 米，底部用兩根鋼管做支撐，另用一根鋼管與扣件橫向固定寬度，通道底部用鋼絲防護網(wǎng)和鐵腳手板鋪設且未滿(mǎn)鋪，兩邊設高約 1.0 米的鋼絲安全防護網(wǎng)護欄。

五、事故原因分析

（一）直接原因

譚某，死者，安全意識淡薄，作為帶班小組長(cháng)違章指揮班組人員利用下橫梁平臺上的閑置材料在下橫梁與橋檢車(chē)之間違規搭設簡(jiǎn)易通道。為了從下橫梁面到橋檢車(chē)少走一段距離，在明知該通道存在安全隱患需要拆除的情況下，不采取任何安全防護措施使用該通道，造成通道解體，自己墜落死亡是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1. 陳星星、張春桃、張春華，在明知 3#橋墩下橫梁平臺西南側設有上橋檢車(chē)的通道及登車(chē)平臺的情況下，為了下一步施工方便，協(xié)助譚某完成了下橫梁與橋檢車(chē)之間簡(jiǎn)易通道的搭設；在被武船重工公司告知該通道存在安全隱患需要拆除時(shí)沒(méi)有立即拆除；當發(fā)現譚某走臨時(shí)簡(jiǎn)易通道時(shí)沒(méi)能有效及時(shí)制止。

2. 江門(mén)澤星公司，安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全風(fēng)險和隱患排查整改不到位。

3. 武船重工公司，未充分履行安全管理職責。

六、事故性質(zhì)認定

調查組認定，洪鶴大橋 3#橋墩“1·3”高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

七、對事故責任單位及有關(guān)責任人員的處理建議

（一）對事故有關(guān)責任單位的處理建議

1. 江門(mén)澤星公司

對事故的發(fā)生負有責任，建議由香洲區應急管理局依據相關(guān)法律法規規定進(jìn)行立案調查，追究其相關(guān)法律責任。

2. 武船重工公司

對事故的發(fā)生負有責任，建議由香洲區應急管理局依據相關(guān)法律法規規定進(jìn)行立案調查，追究其相關(guān)法律責任。

（二）對事故有關(guān)責任人員的處理建議

1. 譚某，死者，江門(mén)澤星公司工人。對該起事故應負直接責任, , 鑒于其在事故中已經(jīng)死亡，不再追究其責任。

2. 謝慶，江門(mén)澤星公司法定代表人。對該起事故負有責任, 建議由香洲區應急局依據相關(guān)法律法規規定進(jìn)行立案調查，追究其相關(guān)法律責任。

3.李立明，武船重工公司項目經(jīng)理。對該起事故負有責任, 建議由香洲區應急局依據相關(guān)法律法規規定進(jìn)行立案調查，追究其相關(guān)法律責任。

4.錢(qián)遠景，武船重工公司安全員。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，雖在檢查中發(fā)現譚某等人搭設的臨時(shí)簡(jiǎn)易通道，但沒(méi)有現場(chǎng)監督其拆除，也未將該情況及時(shí)上報，對該起事故負有責任, , 建議市交通運輸部門(mén)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條規定對其進(jìn)行處理。

5. 陳星星、張春桃、張春華，江門(mén)澤星公司工人。建議江門(mén)澤星公司對三人進(jìn)行安全教育，清退出1 HHTJ1施工現場(chǎng)。